Анонсы и обзоры прессы
Выезд за границу без проблем
– Какие моменты необходимо учесть, чтобы избежать проблем при пересечении границы РФ?
Петр Телегин, г. Тюмень
Отвечает Лариса МИНАЕВА, пресс-секретарь Тюменской таможни:
– Чтобы не попасть в неприятную ситуацию на таможне, в преддверии поездки Тюменская таможня рекомендует ознакомиться с порядком перемещения товаров физическими лицами для личного пользования. Таможенные органы разработали памятку для пассажиров международных рейсов.
Таможенным кодексом Таможенного союза предусмот-рена пассажирская таможенная декларация. Туристы могут ознакомиться с ней и заполнить непосредственно в пункте пропуска аэропорта Рощино Тюменской таможни или заранее взять электронный бланк декларации на сайте Федеральной таможенной службы России (www.customs.ru) и, заполнив, предъявить таможенному органу в пункте пропуска через таможенную границу.
В письменном виде обязательно декларируются наличные денежные средства и (или) дорожные чеки на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, вещи, общая стоимость которых превышает 1 500 евро, а общий вес превышает 50 килограммов.
В случае превышения указанных норм единая ставка таможенных пошлин, налогов составит 30 процентов таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за
килограмм. Чтобы на таможне не возникло недоразумений, особенно по стоимости дорогостоящих вещей – ювелирных украшений, шуб, – подкрепить декларацию вы должны документами. Например, кассовыми чеками.
Декларированию также подлежат товары, полученные в наследство. Лицам, достигшим 18-летнего возраста, беспошлинно можно ввозить: не более 3 литров алкогольных напитков и пива; табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет или 50 сигарилл, или 250 граммов табака, либо указанные изделия
в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одного человека.
За каждый лишний литр пива и алкогольных напитков придется заплатить дополнительный сбор – по 10 евро, а за ввоз этилового спирта в количестве до 5 литров – 22 евро.
Особое внимание следует обратить на товары для личного пользования, ввоз и (или) вывоз которых ограничен или запрещен в соответствии с требованиями Таможенного законодательства Таможенного союза.
Запрещено вывозить рыбу, морепродукты (кроме омаров, креветок, лангустов) в количестве, превышающем 5 килограммов, икру осетровых рыб весом более 250 граммов, драгоценные камни и металлы стоимостью более 25 тысяч долларов США.
С полным перечнем запрещенных, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза товаров можно ознакомиться на интернет-сайте Федеральной таможенной службы России (www.customs.ru – в разделе «информация для физических лиц»).
Тюменская таможня напоминает, что знание таможенного законодательства поможет избежать проблем при вылете на отдых или возвращении домой.
За нарушение единых таможенных правил граждане несут ответственность в соответствии с законодательством того государства – члена Таможенного союза, на территории которого допущено нарушение. Поэтому прежде чем пересекать границы Таможенного союза, будучи гражданином России, надо внимательно изучить нормы других государств, которые могут применить к вам должностные лица их таможенных органов.
Провезти прицел через границу?
– Каков размер таможенных платежей на товары (оптический прицел, кронштейн для крепления оптического прицела, кейс для перевозки охотничьего оружия, охотничий нож), ввозимые для личного пользования в Российскую Федерацию международной почтой?
Иван Мокроусов, г. Ялуторовск
Отвечает Татьяна Роган, главный государственный таможенный инспектор правового отдела Тюменской таможни:
– Пунктом 16 раздела III Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Респуб-лики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлено, что товары для личного пользования (кроме неделимых товаров), пересылаемые в течение календарного месяца в адрес одного получателя, явля-ющегося физическим лицом, находящимся на таможенной территории Таможенного союза, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и общий вес которых не превышает 31 килограмма, освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Если же стоимость и вес больше указанных выше, то необходимо заплатить таможенный платеж по единой ставке 30 процентов от таможенной стоимости товара, но не менее 4 евро за килограмм.
В соответствии с пунктом 4.3 раздела I Приложения 2 к Соглашению Перечня товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена (приложение к Решению Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях»), запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза в международных поч-товых отправлениях: любые виды оружия (их части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия (их части).
В случае таможенного дек-ларирования данных товаров для разъяснения возникающих вопросов в соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса
Таможенного союза подлежит назначению таможенная экспертиза на предмет отнесения данных товаров к оружию, их частям, конструктивно сходным с гражданским и служебным оружием изделиям, их частям.
Если заключением экспертизы будет установлено, что ввезенные товары (в данном случае – оптический прицел и охотничий нож) относятся к оружию, их частям, конструктивно сходным с гражданским и служебным оружием изделиям, их частям, то товары подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза, при этом принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника.
Готовьте документы в срок
– Как можно ускорить процедуру таможенного оформления товаров?
Анна Семенова г. Тюмень
Отвечает Сергей ВОЛКОВ, начальник отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Тюменской таможни:
– Одним из вариантов ускорения таможенного оформления является необходимое своевременное получение разрешительных документов – лицензии Минпромторга, сертификата соответствия и т.д. (о правилах оформления таких документов можно узнать на интернет-сайтах соответствующих органов).
Перечень разрешительных документов зависит от правильного определения кода товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой Таможенного союза (ЕТН ВЭД ТС). Декларант может самостоятельно определить код товара, воспользовавшись ЕТН ВЭД ТС, обратиться к услугам таможенного брокера либо в управление товарной номенклатуры ФТС России за предварительным решением о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС. Предварительное решение о классификации товаров управлением товарной номенклатуры ФТС России выдается в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 01.08.2008 № 951 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности»
В целях широкого информирования участников внешнеэкономической деятельности и заинтересованных организаций принятые предварительные решения о классификации товаров ежемесячно размещаются на сайте ФТС России: www.customs.ru.
Также граждане и участники ВЭД могут получить консультацию в области таможенного дела в правовом отделе Тюменской таможни ежедневно по адресу: г. Тюмень, ул. Холодильная, 58а, каб. 101 либо предварительно записаться по телефонам 59-72-40.
При себе иметь документ, удостоверяющий личность, или документ, подтвержда-ющий полномочия лица, представляющего интересы юридического лица.
Тюменская область сегодня
Переездом таможни на границу не все довольны
Концепция переноса таможенного оформления на границу, ставшая предлогом для передела рынка околотаможенных услуг в Московском и Северо-Западном регионах в 2009-2010 годах, может быть пересмотрена. Как заявил вчера на отраслевой конференции в Санкт-Петербурге представитель Минэкономики, правительство отказалось присвоить концепции статус целевой программы. Представитель регионального управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) заявил: действия Федеральной таможенной службы (ФТС) России, продолжающей реализацию концепции несмотря на критику со стороны Минэкономики, Минфина и жалобы бизнес-сообщества, имеют признаки нарушения антимонопольного законодательства, на которые ФАС России намерена реагировать.
Заявление представителя Минэкономики прозвучало вчера на конференции "Таможенный бизнес Северо-Запада. Вектор развития", организованной ИД "Коммерсантъ" совместно с "Деловой Россией". По словам заместителя директора департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономики Михаила Антипова, эксперты ведомства еще в начале 2008 года (когда концепция была только разработана) отнеслись к идее переноса таможенного оформления на границу крайне скептически, посчитав, что ФТС не просчитала все риски, связанные с реализацией концепции, хотя сама идея переноса оформления на границу ими поддерживалась. Минфин, по его словам, также отказался согласовывать концепцию и выделить средства на строительство таможенно-логистических терминалов вдоль границ РФ. Тем не менее ФТС начала реализацию концепции самостоятельно, "оставаясь в пределах своих полномочий" (до вступления в силу с 1 января 2011 года ФЗ "О таможенном регулировании" полномочия по определению мест таможенного оформления являлись исключительной компетенцией ФТС).
После вступления в силу ФЗ "О таможенном регулировании" ФТС снова предприняла попытку добиться госфинансирования мероприятий концепции, однако и Минэкономики, и Минфин в июле 2011 года вновь дали отрицательный отзыв, и правительство отказалось согласовать предложенную ФТС федеральную целевую программу, но и не запретило ФТС действовать в прежнем русле. По мнению Михаила Антипова, причина — "недостаточно активная" позиция бизнес-сообществ, которые боятся обращаться в Минэкономики с жалобами на ФТС, лишая министерство аргументов в споре с отраслевым регулятором. "У нас лежит всего 30-40 обращений от участников внешнеэкономической деятельности,— говорит господин Антипов.— Это слишком мало, чтобы мы могли оценить экономическую целесообразность концепции. Представители ФТС уверяют и нас, и руководство правительства, что реализация концепции идет отлично, а все трудности переходного периода скоро будут преодолены".
Вице-президент Северо-Западной ассоциации транспортно-логистических комплексов — объединяет крупнейшие терминалы и склады временного хранения (СВХ) Северо-Запада — Константин Крутцов заявил, что на Северо-Западе концепция не работает, а является ширмой для передела рынка околотаможенных услуг. "На сайте ФТС говорится, что концепция реализуется на условиях частно-государственного партнерства. Но никаких гарантий возврата инвестированных средств ФТС не предусмотрела",— говорит он. По его словам, в Санкт-Петербурге в 2007 году была принята своя концепция развития транспортно-логистических комплексов, она была согласована администрацией города и региональным таможенным управлением. "Бизнес поверил власти, стал строить терминалы. Но ФТС даже не приняла во внимание этих договоренностей. За два с лишним года реализации концепции переноса таможенного оформления на границу в Петербурге закрыто шесть постов, оформлявших автотранспорт. И столько же открыто, но на других терминалах, в большинстве случаев связанных с ФГУП "Ростэк" и расположенных зачастую даже ближе к городу, чем закрытые". По мнению директора компании "Транссфера" Сергея Скорика (на этом терминале до весны 2009 года располагался таможенный пост "Пискаревский" Санкт-Петербургской таможни; вместе с закрытым тогда же постом "Выборгский", располагавшимся на терминале "Конкорд" корпорации "Стерх", эти посты оформляли до 50% всех ввозимых в регион грузов), действия ФТС могут быть охарактеризованы не иначе как рейдерский захват.
Исполнительный директор Американской торгово-промышленной палаты Мария Чернобровкина, в свою очередь, заявила, что результатом реализации концепции на Северо-Западе стало резкое снижение конкурентоспособности и инвестпривлекательности региона. "После закрытия или переноса постов Санкт-Петербургской таможни расходы на таможенное оформление выросли в 1,5-3 раза, транспортные расходы — на 10-20%, складские запасы — на 10-30%. Для сравнения: в 2008 году средний счет на СВХ за одну машину составлял 2,8 тыс. руб. в сутки, сейчас — 8,5 тыс. руб. Дальнейшая реализация концепции принесет участникам внешнеэкономической деятельности дополнительные убытки: на границе не существует ни необходимой инфраструктуры, ни специалистов, не говоря уж о вынужденном изменении логистики и курьерских расходах",— говорит она.
Позицию представителей бизнеса де-факто поддержали и выступавшие на конференции заместитель инвеступолномоченного при полпреде президента в Северо-Западном федеральном округе Николай Панибрашин и руководитель санкт-петербургского управления ФАС Олег Коломийченко. "По моей оценке, в действиях ФТС по переносу постов в Петербурге есть явные признаки нарушения антимонопольного законодательства. Жаль только, что бизнес очень долго не обращался в ФАС, позволив чиновникам из ФТС одним росчерком пера уничтожить инфраструктуру бизнеса. Первые обращения мы получили несколько месяцев назад ("Ъ" сообщал о них) и переслали их в Москву. По моим сведениям, ФАС заканчивает проверку этих обращений и на днях вынесет предписание в адрес ФТС",— сообщил господин Коломийченко.
Представители ФТС, участвовавшие в конференции, в дискуссии по поводу концепции вступать отказались.
"Ъ" будет следить за развитием событий.
Коммерсантъ
Экспортные пошлины на российское зерно привяжут к мировым ценам
Отечественные экспортные пошлины на зерно будут "привязаны" к ценам на крупнейших международных биржах. Минсельхоз совместно с минэкономразвития уже разрабатывают такой механизм. Об этом рассказал "РГ" директор департамента регулирования агропродовольственного рынка и развития инфраструктуры минсельхоза Сергей Сухов.
Такое предложение может быть внесено в правительство России к 1 ноября. Напомним, 12 октября этого года первый вице-премьер Виктор Зубков дал поручение профильным ведомствам подготовить документ, который даст возможность ограничивать продажу зерна за границу, если объем поставок превысит 23-24 миллиона тонн. На этот шаг правительство идет по двум причинам. Во-первых, надо оставить зерно для потребностей страны, во-вторых, не допустить повышения внутренних цен на него. В конечном счете от количества и стоимости зерна будут зависеть траты на большинство продуктов питания из кошельков россиян.
Стоит отметить, что черты механизма возможных ограничений были обрисованы после вчерашней пресс-конференции по мировому рынку зерна впервые. "Нам надо реагировать именно на изменение внешних цен. То есть мы предлагаем ориентироваться на международный рынок, чтобы задать уровень внутренних цен", - пояснил Сергей Сухов. При этом в качестве индикатора может быть выбрана Чикагская товарная биржа. "Четкий инструментарий по регулированию рынка, который в итоге примет правительство, позволит сделать механизм госрегулирования прозрачным. Что с точки зрения бизнеса лучше, чем спонтанное управление", - припомнил прошлогоднее резкое решение властей по запрету на продажу зерна за границу вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут.
Кстати, сейчас экспортеры признают, что Россия полностью вернула утраченные позиции на мировом рынке зерна. С 1 июля этого года страна продала его за границу около 12 миллионов тонн. Сейчас российское зерно поставляется в 70 государств. Главные покупатели нашего сырья - страны Ближнего Востока, Юга Средиземноморья, Юго-Восточной Азии. Большие партии также покупают в СНГ. "Добрались мы и до стран Латинской Америки, нет нас только в Австралии и Новой Зеландии. Но всему свое время", - обрадованно сообщил Александр Корбут. При этом он уточнил, что экспорт российского зерна в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) может достичь 2-3 миллионов тонн, если будут созданы соответствующие перевалочные мощности на Дальнем Востоке. По мнению Российского зернового союза, страны АТР - это самый быстрорастущий рынок за счет увеличения численности населения и изменения парадигмы питания.
"Одной из ключевых задач для российского сельского хозяйства является создание дальневосточного зернового коридора", - уточнил экспортер. На это представитель минсельхоза заметил, что ведомство уже сейчас ведет переговоры по поставкам зерна в этот регион. "Есть заинтересованность Японии. Есть надежда, что решится вопрос с поставками пшеницы в Китай, где существуют определенные запреты на экспорт из России. То есть ситуация двигается, поэтому у нас хорошие перспективы", - парировал Сергей Сухов.
Вместе с тем перспективы продажи за границу муки остаются сдержанными. Укрепления позиций зернового экспорта напоминает ситуацию с нефтью. Отвечая на вопрос обозревателя "РГ" о возможностях экспорта муки как продукта, позволяющего увеличить рабочие места и получить добавленную стоимость, Александр Корбут призвал "быть реалистами". Мировой рынок пшеницы - в среднем 130 миллионов тонн, а рынок муки - максимум 12 миллионов, пояснил эксперт. "Это очень узкий рынок и занять на нем значительную нишу весьма проблематично. Максимум для России 1-1,5 миллиона тонн, но это перспектива десятилетия с учетом государственной поддержки экспорта муки", - сказал Корбут. В свою очередь, Сергей Сухов напомнил, что у поставщиков муки есть возможность получать субсидии на экспортные кредиты, но пообещал, что ведомство будет думать над новыми мерами господдержки. "Скорее всего, вопросы логистики нужно решать, и это можно решать параллельно с зерновой логистикой, мы будем этим заниматься", - сказал он. При этом добавил, что лидерами на мировом рынке муки сейчас являются Турция и Казахстан и занять глубокую нишу России будет непросто, поэтому экспорт муки - это не только логистический, но и внешнеполитический вопрос.
"Российская газета"
Айпад - не компьютер?
Популярные планшетники Apple iPad 2 (WiFi+3G) и Samsung Galaxy Tab могут подорожать в российских магазинах примерно на несколько тысяч рублей якобы из-за того, что Федеральная таможенная служба неожиданно ввела 5-процентную пошлину на эти компьютеры, изменив их товарный код. Эту новость обсуждали вчера многие эксперты.
Действительно, Шереметьевская таможня, через которую в страну ввозятся планшетники, приняла решение классифицировать их не как компьютеры, а как радионавигационные приемники по коду товарной номенклатуры 8526, который позволяет облагать товар дополнительной пошлиной, подтвердили "РГ" в ФТС.
Но при этом прояснили ситуацию. По таможенным правилам, если электронное изделие представляет собой аппарат, в котором совмещены различные технические устройства, но невозможно определить его основную функцию, при расчете платежей таможеники вправе расценивать его как многофункциональное устройство, которое можно "разложить" по нескольким товарным кодам. А таможенный сбор взимать, исходя из старшего кода, то есть по самой высокой стоимости.
"Так, планшетники с функциями компьютера (код 8471) и функциями GPS (8526), если нельзя определить основную функцию, должен декларироваться по "старшему" коду (8526 - приемники радионавигационные) и облагаться 5-процентной таможенной пошлиной", - заметил глава пресс-службы ФТС Дмитрий Котиков . "При этом на классификацию "планшетника" не влияет, приемник какой навигационной спутниковой системы GPS или ГЛОНАСС встроен в его корпус", - подчеркнул он. Заметим, эксперты связали введение пошлины на компьютеры с планами государства по поддержке российской системы навигации ГЛОНАСС.
Уточнить основное предназначение (функцию) планшетников, по словам Дмитрия Котикова, будет возможно, если импортеры представят детальную техническую документацию. "Если предприниматели покажут, что товар следует классифицировать иным образом, чем его классифицировал таможенный пост, то они смогут возвратить излишне уплаченные в бюджет платежи", - резюмируют в ФТС . Для получения такого решения им следует обратиться в Управление товарной номенклатуры ФТС России с письменным запросом и предоставить необходимые документы. Если решение будет положительным, то будет действовать три года.
Кстати, еще один источник в ФТС предположил, что таким скандальными образом торговцы планшетниками стараются лишний раз разрекламировать свой товар, набивая ему цену. Хотя возникшую "чисто техническую проблему" можно решить. Вместе с тем, по мнению советника Федеральной антимонопольной службы Анатолия Семенова, "манипуляции" с кодами товарной номенклатуры - древняя история. "Эти так называемые классификационные самостоятельные решения ФТС, как правило, принимает в фискальных целях, чтобы выполнить план по сборам в федеральный бюджет, - говорит Семенов. - Вторая проблема, по которой таможеники вынуждены отслеживать коды, связана с махинациями импортеров. И таможня пытается здесь подстраховаться". Хотя, обратил внимание эксперт, механизм регулирования товарных кодов - процедура весьма коррупционная". А председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей, Дмитрий Янин считает, что сегодня каждое современное электронное устройство - от мобильников до смартфонов и планшетников и всей данной товарной группы, - которое позволяет определить местонахождение человека, может быть классифицировано таможней как навигационные устройства. Но рядовым потребителям оспорить это невозможно. Если только на их защиту встанут производители данной техники, доказав, что она - не средство навигации.
Российская газета 25.10.11
Развитие международной почтовой связи во благо экономики страны
Повышение эффективности международного почтового обмена и скорости доставки международных отправлений, развитие взаимодействия с таможенными органами и подготовка к предновогоднему росту поступлений почты из-за рубежа. Таковы главные темы доклада замглавы Почты России Геннадия Котова на Международном Форуме «Таможня и бизнес: международные и региональные аспекты сотрудничества».
Развитие рынка дистанционной торговли стимулирует рост международного почтового обмена. С 2009 года объем зарубежных посылок и EMS-отправлений в Россию увеличился в 3 раза, а объем письменной корреспонденции с товарными вложениями - в 4 раза. Для обеспечения бесперебойной обработки растущего потока корреспонденции из-за рубежа, особенно в периоды сезонного предновогоднего всплеска, Почта России активно работает над оптимизацией процессов обработки входящих отправлений, развитием инфраструктуры международного почтового обмена и внедрением новых технологий, позволяющих ускорить прохождение международной почты.
Особое внимание Геннадий Котов уделил вопросу внедрения систем электронного обмена таможенными данными. Это эффективная мера, позволяющая сократить фактические сроки прохождения почты через таможню.
«Когда посылка, например, еще только готовится к вывозу из-за рубежа, в России почтовый оператор и сотрудники таможенной службы уже имеют о ней полную информацию, что, в свою очередь, значительно упростит и процедуру таможенного прохождения», – отметил замглавы Почты России.
После утверждения программы электронного обмена таможенными данными Всемирным почтовым союзом, технология будет внедряться и в Почте России. Информация о вложениях в международные почтовые отправления должна поступать именно из места, где сдают эти отправления. Геннадий Котов подчеркнул, что подготовительные работы на предприятии уже ведутся – около 31 тыс. из более чем 40 тыс. отделений почтовой связи уже подключено к сети Интернет, до конца 1 квартала 2012 года планируется подключение еще 5,4 тыс. отделений.
Замглавы Почты России также указал на важность общей координации работы с ФТС и отметил успехи, достигнутые в этом направлении.
Накануне Геннадий Котов встречался с руководителем таможенного ведомства Андреем Бельяниновым и обсудил перспективы развития сотрудничества и ключевые вопросы подготовки Почты и таможни к предновогоднему росту поступлений почты из-за рубежа.
В последние годы Почта России и таможенная служба выстроили конструктивный диалог, и сегодня стороны прилагают максимум усилий, чтобы на базе существующей инфраструктуры международной почтовой связи, которая из-за хронического недофинансирования с 1980-х годов в настоящее время требует обновления и значительных капитальных вложений, обеспечить качественную и быструю обработку ежегодно возрастающего объема поступающей зарубежной почты.
«Мы с коллегами говорили, что объем почтовых отправлений стремительно растет, но существующая инфраструктура зачастую не отвечает новым требованиям», – отметил в ходе переговоров Андрей Бельянинов.
Решению этой проблемы федеральный почтовый оператор уделяет повышение внимание. Почта на протяжении длительного времени была убыточным предприятием. Более 20 лет инвестирование в инфраструктуру почтовой связи практически не осуществлялось. Только с 2009 года почтовый оператор вышел на уровень безубыточности и возобновил инвестиционные процессы.
Развитие инфраструктуры международного почтового обмена сегодня является одним из приоритетных направлений в работе Почты России. Почтовый оператор обеспечивает открытие новых мест международного почтового обмена – для повышения скорости обработки входящей почты и оптимизации логистики в 2010 году количество ММПО совместным приказом ФТС и Минкомсвязи увеличено с 12 до 24, расширяет производственные площади для обработки международных отправлений и устанавливает дополнительное оборудование, как для нужд почты, так и таможенной службы.
Только в прошлом году за счет собственных средств Почты России в модернизацию мест международного почтового обмена в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде, Новосибирске, Брянске и Самаре инвестировано около 70 млн руб. Из них 27 млн руб. направлено на оснащение таможенных постов, в т.ч. на приобретение компьютерной техники, рентгенаппаратов и других технических средств таможенного контроля. До конца 2011 года объем инвестиций планируется удвоить. Если в 2010 году общая площадь ММПО составляла всего 10 700 кв.м, то по итогам 2011 г. она увеличится более чем на 70% – до 18 500 кв.м. В первую очередь речь идет об ММПО в Москве, Самаре, Брянске, Оренбурге. В планах на 2012 год – дальнейшее расширение площадей. Усилиями почтового оператора дополнительным оборудованием будут оснащены таможенные посты ММПО в Москве, Брянске, Самаре, Оренбурге, Новосибирске. Для обеспечения эффективной работы таможенных инспекторов, осуществляющих досмотр международной почты, Почта России также закрепляет за каждым из них двух операторов и одного грузчика.
Почта координирует свою работу с ФТС в интересах оптимизации международной почтовой логистики и заблаговременно информирует таможенные органы о прогнозируемой нагрузке на каждое конкретное ММПО. Таможенное ведомство учитывает прогнозы Почты России по увеличению объема входящих отправлений и стремится, со своей стороны, способствовать оптимизации процесса обработки поступающей почты.
Глава ФТС Андрей Бельянинов отметил, что в условиях растущих объемов международной почты и увеличения нагрузки на таможенные посты благодаря работе коллег из Почты России таможенные органы успешно пресекают участившиеся попытки использования почтовых каналов для незаконного ввоза товаров из-за рубежа. Таким образом, Почта и ФТС вносят вклад в обеспечение экономической безопасности страны.
vladnews.ru
Таможня переместится в оn-line
Руслан Давыдов,
первый заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля
Сегодня таможенное интернет-декларирование применяют более 64 процентов участников внешнеэкономической деятельности, а через два года участники ВЭД должны полностью перейти на декларирование on-line.
Готовы ли к этому бизнес и таможня?
- Развитие новых информационных таможенных технологий - одно из приоритетных направлений совершенствования системы таможенных органов России. С октября прошлого года все таможенные органы, наделенные компетенцией по принятию деклараций на товары, а это 570 таможенных постов, аттестованы и готовы к применению интернет-декларирования. В январе 2010 года объем интернет-декларирования составлял 2,5 процента от общего объема деклараций. По итогам 2010 года - 26,5 процента, а в текущем году уже более 74 процентов. Растет и количество участников ВЭД, применяющих новые технологии при декларировании. На сегодняшний день интернет-декларирование применяют более 64 процентов участников ВЭД. Согласитесь, что приведенные данные позволяют нам говорить, что и таможня, и бизнес уже в основном перешли на электронное декларирование.
- Во всем мире предварительное информирование считается обязательным, почему у нас это добровольное дело?
- Многие зарубежные таможенные администрации пошли по пути планомерного введения обязательного предварительного информирования. Так, Европейский cоюз с января 2011 года ввел обязательное предварительное информирование. Этому предшествовали сложные предварительные мероприятия не только со стороны таможни, но и бизнеса. Мы идем по тому же пути.
В январе 2009 года налажен автоматизированный информационный обмен предварительными сведениями между таможенными службами государств - членов ЕС и ФТС России по товарам, перемещаемым по процедуре МДП. В настоящее время в рамках реализации проекта задействованы 13 государств - членов Европейского союза. В начале 2010 года ФТС России был введен в эксплуатацию портал электронного представления сведений, который обеспечивает участнику ВЭД возможность представления в электронной форме предварительной информации о товарах и транспортных средствах международной перевозки до их прибытия на таможенную территорию ТС на основе WEB-технологий с использованием международной ассоциации сетей Интернет.
В середине сентября этого года эксперты таможенных служб стран Таможенного союза согласовали проект решения Комиссии Таможенного союза "О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию ТС автомобильным транспортом".
Следующая перспектива - железнодорожный, авиационный и морской транспорт. Главное в этом вопросе - обеспечить совместимость информационных систем таможенных органов, железной дороги, морских и авиационных перевозчиков, портов и иных заинтересованных лиц. Необходимо сделать так, чтобы те сведения, которые содержатся в транспортных и сопроводительных документах, могли использоваться как бизнесом, так и таможней в тех форматах, которые "понимают" программные средства. И здесь мы активно используем опыт, накопленный иностранными таможенными службами. К примеру, бельгийский и голландский. А когда мы общаемся с коллегами Евросоюза, убеждаемся, что наша таможенная служба идет в русле современных информационных технологий.
Мы провели анкетирование бизнеса. На вопрос: "Как вы оцениваете практику внедрения в практику работы таможенных органов прогрессивных таможенных технологий электронного таможенного декларирования и предварительного информирования?" "очень положительно" ответили 22,7 процента, "положительно" - 43 процента опрошенных.
- При оформлении каких категорий товаров и видов транспорта участники ВЭД идут с большой охотой на интернет-декларирование?
- По категориям товаров довольно равномерно. На первом месте товары 87-й группы ТН ВЭД Таможенного союза - автомобили и запчасти к ним. Объемы электронного декларирования сборочных автопредприятий, находящихся на территории России, уже превышают 90 процентов. Легче заполнить электронную декларацию бизнесменам, у которых на производстве налажена внутренняя бухгалтерская отчетность в электронном виде, учет товаров осуществляется в электронном виде. Кроме того, участник ВЭД должен быть заинтересован сам в предоставлении полных сведений на товары. 64 процента участников ВЭД, а это более 42 тысяч юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, декларируют товары в электронном виде. Как правило, крупные участники больше заинтересованы в применении электронного декларирования.
Те участники ВЭД, у кого бухгалтерия непрозрачная, будут тянуть с электронным декларированием до последнего. В Законе "О таможенном регулировании в РФ" определен предельный срок, когда выбор подавать декларацию в бумажном или электронном виде ограничивается желанием участника. Этот период закончится 1 января 2014 года. Мы могли бы сделать это и раньше, но бизнес попросил время, чтобы можно было подготовиться. Через два с небольшим года закон обяжет всех подавать декларацию через Интернет.
- Хватает ли в России центров электронного декларирования?
- На сегодняшний день в России функционируют тринадцать центров электронного декларирования во всех федеральных округах, за исключением недавно созданного Северо-Кавказского федерального округа. Создание центров электронного декларирования - наш пилотный проект, практику которого планируем расширять, в том числе и в СКФО.
- Вы верите декларантам, много ли товаров сейчас досматривается?
- Досмотры в качестве меры по минимизации рисков применяются все реже и реже. За последние годы мы целенаправленно ведем работу на снижение доли досматриваемых товаров. В этом году таможенные органы досматривали порядка 6,5 процента товаров, по которым сработала система управления рисками. Мы стараемся создавать как можно меньшую нагрузку на бизнес, ведь досмотр - это тяжелое и достаточно затратное проверочное мероприятие.
- Все ли уполномоченные органы федеральной и исполнительной власти имеют электронные базы документов?
- Статья 183 ТК ТС определяет, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых она заполнена.
В настоящее время при декларировании товаров используются разрешения и документы, выдаваемые более чем 15 федеральными органами исполнительной власти, в числе которых МВД России, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, минсельхоз и другие.
Вопрос о том, какие федеральные органы исполнительной власти выдают разрешительную документацию в бумажном виде, в данном случае следует рассматривать применительно к процедуре декларирования. В настоящее время практически все федеральные органы исполнительной власти, включая и ФТС России, в том или ином случае выдают разрешительную документацию в бумажном виде (например, таможни выдают на бумажном носителе свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения).
С ведомствами мы ведем работу на основании двухсторонних соглашений. С 1 октября заработала система межведомственного электронного взаимодействия, которая призвана обеспечить обмен в электронном виде сведениями из документов и о документах, выдаваемыми различными федеральными органами исполнительной власти. Эта работа осуществляется в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Но декларирование я бы не относил к услугам, ведь оно носит не заявительный, как это предусмотрено N210-ФЗ, а обязательный характер. Все-таки это основная функция ФТС России, включающая и правоохранительную составляющую, реализация которой, при определенном развитии событий, может закончиться и уголовным преследованием.
- Как быстро вы работаете?
- В первую очередь мы работаем в соответствии с нормами Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", которые установили очень жесткие сроки проведения таможенного контроля. В соответствии со статьей 196 ТК ТС срок выпуска декларации составляет 1 рабочий день, а при экспорте и временном вывозе товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, - 4 часа. Случаи, при которых сроки могут быть продлены, серьезно ограничены. На сегодняшний день в течение одного рабочего дня выпускается порядка 90 процентов поданных деклараций.
- Как вы думаете, что надо поменять в законодательстве, чтобы не цепляться за бумажки?
В своей части ФТС России ведет активную работу по отказу от документов на бумажных носителях - где это возможно. Например, рассматривается отказ от бумажных форм сертификата по форме СТ-1 в пользу электронной информации, предоставляемой в рамках информационного взаимодействия с торгово-промышленными палатами, - при контроле соблюдения Правил определения страны происхождения товаров. Внедрение электронной системы контроля ввоза-вывоза позволит создать условия для отказа от предоставления в налоговые органы таможенных документов и документов с отметками таможни, предусмотренных ст. 165 Налогового кодекса, на бумажном носителе (подтверждение нулевой ставки НДС при вывозе товаров).
В ряде случаев бумажные документы предусмотрены требованиями международного законодательства. Ведь товар в страны Таможенного союза зачастую следует через несколько границ и проходит по территории нескольких государств. На бумажном носителе пока применяются такие документы, как международная товарно-транспортная накладная (CMR), Carnet TIR, Carnet ATA и ряда других.
- Удаленный выпуск, что нового?
В таможенных органах Российской Федерации технология удаленного выпуска применяется с февраля 2010 года. Напомню, что по данной технологии работают все ЦЭДы.
Технология удаленного выпуска направлена на сокращение потока большегрузного транспорта, следующего в крупные города, сокращение документооборота при таможенном контроле и уменьшение общего времени совершения таможенных операций. Если же говорить о новом, то в первую очередь необходимо отметить устранение ряда технических проблем, связанных с неравномерностью покрытия территории России каналами высокоскоростной связи. Во-вторых, распространение технологии удаленного выпуска на все основные таможенные процедуры. И, конечно же, продолжение работы над созданием единого информационного пространства между таможенными органами, иными государственными органами и участниками ВЭД.
"Российская Бизнес-газета" №820 (38)
Норма беспошлинного ввоза товаров через границу Таможенного союза увеличена почти в семь раз
Норма беспошлинного ввоза товаров через границу Таможенного союза увеличена почти в семь раз — до 10 тысяч евро. И у любителей шопинга за границей отпала необходимость нарушать закон и отрывать ярлыки, выбрасывать чеки и провозить товар на себе
Норма беспошлинного ввоза товаров через границу Таможенного союза увеличена почти в семь раз — до 10 тысяч евро. Решение касается товаров, перевозимых самолетами. Теперь воздушным транспортом можно беспошлинно перевезти товары весом до 50 кг на вышеназванную общую стоимость. Сюда может быть включено, в числе прочего, не более трех литров алкоголя в расчете на одно лицо в возрасте от 18 лет, 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо же все вышеперечисленное весом не более 250 граммов.
Напомним, до принятия новых норм беспошлинно можно было провезти через границу 50 кг товаров на 1,5 тысячи евро. Эта норма действовала с 1 июля 2010 года, и на то время в рублевом эквиваленте составляла около 60 тысяч рублей. Еще раньше норма равнялась 35 кг и 65 тысячам рублей. Все, что провозилось свыше, должно было облагаться пошлиной в 30%, но не менее 4 евро за 1 кг. Кстати, такая норма сохранилась при перевозке товаров иными — не на самолете — видами транспорта.
Новые нормы были приняты на минувшей неделе в Санкт-Петербурге, где прошло заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС с участием премьера Владимира Путина, а также глав правительств Белоруссии и Казахстана. Правила начнут действовать со дня получения депозитарием последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления документа в силу, говорится на сайте Таможенного союза
О том, что такое решение может быть принято, стало известно еще в июне этого года. Его озвучил глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов. Служба этим летом получила поручение проработать вопрос об увеличении объемов беспошлинного ввоза. При этом уже тогда Бельянинов назвал правила ввоза товаров физлицами одними из самых либеральных. В 2010 году физлица, провозившие товары через таможню, позволили заработать федеральному бюджету почти 24 млрд рублей. Они оформили 244,4 тысячи таможенных ордеров, на основании которых рассчитываются платежи при декларировании товаров для личного пользования.
Провоз товаров личного пользования через границу чаще всего заканчивается нарушениями таможенного законодательства, констатируют факт в Федеральной таможенной службе. По итогам летнего сезона — с 1 июня по 31 августа — таможенники возбудили почти 9 тысяч дел об административных правонарушениях и 396 уголовных дел в отношении физических лиц.
Самое распространенное нарушение — недекларирование или же недостоверное декларирование товаров. Сотрудники Шереметьевской таможни указывали, что чаще всего таможенное законодательство нарушается при ввозе кожи и меха, тканей, кожгалантереи. Также правила таможенного декларирования нарушались при ввозе авто и запчастей, табачных изделий, алкоголя, валюты, одежды, ювелирных изделий. Путешествующие срывали ярлыки, выкидывали чеки о покупке, надевали на себя то, что нужно декларировать, и так далее, чтобы уложиться в 1,5 тысячи евро беспошлинного ввоза. В основном нарушения допускали приезжающие из Турции, Италии, Германии, Индии, Китая, Объединенных арабских эмиратов и некоторых других стран, указывают таможенники.
Таможенное нововведение стало своеобразным подарком для российских туристов, предпочитающих делать покупки за границей. Норма в 60 тысяч рублей была абсолютно абсурдной, полагает Александр Ермоленко, руководитель корпоративной практики «ФБК-Право». «Многие из-за границы ввозят товаров больше, чем на 60 тысяч рублей, особенно те, кто ездит туда на шопинг. Поэтому норма в 60 тысяч рублей означала, что люди так или иначе были вынуждены нарушать таможенное законодательство, — пояснил он BFM.ru. — Чтобы декриминализировать сложившуюся ситуацию, этот коридор был расширен. Это очень позитивное изменение. Такие изменения бывают довольно редко».
Увеличение нормы беспошлинного ввоза до 10 тысяч евро может повлиять на количество покупок. Кроме того, сейчас у таможенных органов будет меньше оснований для предъявления претензий гражданам, которые что-то везут из-за рубежа, считает Ермоленко.
Уже в июле этого года эксперты Ситибанка зафиксировали рост доли платежей, совершенных нашими соотечественниками за границей с использованием кредитных карт. Она выросла до 28% с 20,1% в 2010 году и достигла максимального значения с докризисного 2007 года. В первую очередь за границей россияне покупают одежду и обувь (15% от общего объема трат), также выросли траты на ювелирные изделия и предметы роскоши, покупки в универмагах, супермаркетах и магазинах беспошлинной торговли. До конца года россияне в общей сложности могут потратить на покупки различного рода 3% ВВП или 40 млрд долларов. Для исследования были обработаны статистические данные о покупках клиентов Ситибанка с использованием кредитных карт с января 2007 года по июнь 2011 года.
Новые правила упростили жизнь покупателям, но встревожили представителей российской промышленности.
Ранее глава ФТС предупреждал: повышение разрешенной стоимости ввозимых товаров может негативно отразиться на российских производителях. «Давайте посмотрим, что будет с нашей промышленностью — легкой, ювелирной и так далее. 10 тысяч евро — сумма очень серьезная», — заявил Бельянинов.
Против таможенного нововведения летом этого года выступали представители легкой и текстильной промышленности России. Они предупреждали, что повышение планки беспошлинного ввоза увеличит поток контрафактной продукции. В Россию ввозится много видов шерстяной продукции, изделий из хлопка и других видов сырья.
В Российском союзе предпринимателей текстильной и легкой промышленности BFM.ru рассказывали, что из-за роста контрафакта только в 2010 году отрасль потеряла 100 тысяч рабочих мест. Президент союза Борис Фомин лично встречался с Андреем Бельяниновым, чтобы рассказать ему о возможном отрицательном воздействии изменений таможенного регулирования на отрасль, рассказала BFM.ru первый вице-президент Союза Надежда Самойленко. «Также мы обращались в Федеральную таможенную службу, к представителям Таможенного союза. Но решение принято», — заявила она сегодня BFM.ru. По ее словам, до конца этой недели будет определена дата встречи представителей легкой и текстильной промышленности России для обсуждения дальнейших шагов по защите участников рынка.
Представители ювелирной отрасли были настроены оптимистично. Александр Тарасов, руководитель группы развития ювелирной сети «585», рассказал BFM.ru, что импорт готовых изделий будет ограничен покупательской способностью россиян на отдыхе и разницей в предложении у российских и зарубежных сетей. «Европа сегодня декларирует спрос на белое, песочное золото. Мы пробовали вводить европейские каноны у себя в сети. Россиянами слабо это потребляется», — пояснил он.
Добавим, это не единственное нововведение в таможенном регулировании на территории ТС за последние несколько месяцев. В августе этого года комиссия Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана отменила ограничения для физических лиц на вывоз драгоценных металлов и камней. Раньше гражданам разрешалось вывозить таких ценностей на сумму не более 25 тысяч долларов. Теперь для камней и металлов для личного пользования ограничения по стоимости сняты.
bfm.ru 25.10.11
Россияне могут делать покупки за границей без стеснения
Норма беспошлинного ввоза товаров через границу Таможенного союза увеличена почти в семь раз — до 10 тысяч евро. Решение касается товаров, перевозимых самолетами. Теперь воздушным транспортом можно беспошлинно перевезти товары весом до 50 кг на вышеназванную общую стоимость. Сюда может быть включено, в числе прочего, не более трех литров алкоголя в расчете на одно лицо в возрасте от 18 лет, 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо же все вышеперечисленное весом не более 250 граммов.
Напомним, до принятия новых норм беспошлинно можно было провезти через границу 50 кг товаров на 1,5 тысячи евро. Эта норма действовала с 1 июля 2010 года, и на то время в рублевом эквиваленте составляла около 60 тысяч рублей. Еще раньше норма равнялась 35 кг и 65 тысячам рублей. Все, что провозилось свыше, должно было облагаться пошлиной в 30%, но не менее 4 евро за 1 кг. Кстати, такая норма сохранилась при перевозке товаров иными — не на самолете — видами транспорта.
Новые нормы были приняты на минувшей неделе в Санкт-Петербурге, где прошло заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС с участием премьера Владимира Путина, а также глав правительств Белоруссии и Казахстана. Правила начнут действовать со дня получения депозитарием последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления документа в силу, говорится на сайте Таможенного союза.
О том, что такое решение может быть принято, стало известно еще в июне этого года. Его озвучил глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов. Служба этим летом получила поручение проработать вопрос об увеличении объемов беспошлинного ввоза. При этом уже тогда Бельянинов назвал правила ввоза товаров физлицами одними из самых либеральных. В 2010 году физлица, провозившие товары через таможню, позволили заработать федеральному бюджету почти 24 млрд рублей. Они оформили 244,4 тысячи таможенных ордеров, на основании которых рассчитываются платежи при декларировании товаров для личного пользования.
Провоз товаров личного пользования через границу чаще всего заканчивается нарушениями таможенного законодательства, констатируют факт в Федеральной таможенной службе. По итогам летнего сезона — с 1 июня по 31 августа — таможенники возбудили почти 9 тысяч дел об административных правонарушениях и 396 уголовных дел в отношении физических лиц.
Самое распространенное нарушение — недекларирование или же недостоверное декларирование товаров. Сотрудники Шереметьевской таможни указывали, что чаще всего таможенное законодательство нарушается при ввозе кожи и меха, тканей, кожгалантереи. Также правила таможенного декларирования нарушались при ввозе авто и запчастей, табачных изделий, алкоголя, валюты, одежды, ювелирных изделий. Путешествующие срывали ярлыки, выкидывали чеки о покупке, надевали на себя то, что нужно декларировать, и так далее, чтобы уложиться в 1,5 тысячи евро беспошлинного ввоза. В основном нарушения допускали приезжающие из Турции, Италии, Германии, Индии, Китая, Объединенных арабских эмиратов и некоторых других стран, указывают таможенники.
Таможенное нововведение стало своеобразным подарком для российских туристов, предпочитающих делать покупки за границей. Норма в 60 тысяч рублей была абсолютно абсурдной, полагает Александр Ермоленко, руководитель корпоративной практики «ФБК-Право». «Многие из-за границы ввозят товаров больше, чем на 60 тысяч рублей, особенно те, кто ездит туда на шопинг. Поэтому норма в 60 тысяч рублей означала, что люди так или иначе были вынуждены нарушать таможенное законодательство, — пояснил он BFM.ru. — Чтобы декриминализировать сложившуюся ситуацию, этот коридор был расширен. Это очень позитивное изменение. Такие изменения бывают довольно редко».
Увеличение нормы беспошлинного ввоза до 10 тысяч евро может повлиять на количество покупок. Кроме того, сейчас у таможенных органов будет меньше оснований для предъявления претензий гражданам, которые что-то везут из-за рубежа, считает Ермоленко.
Уже в июле этого года эксперты Ситибанка зафиксировали рост доли платежей, совершенных нашими соотечественниками за границей с использованием кредитных карт. Она выросла до 28% с 20,1% в 2010 году и достигла максимального значения с докризисного 2007 года. В первую очередь за границей россияне покупают одежду и обувь (15% от общего объема трат), также выросли траты на ювелирные изделия и предметы роскоши, покупки в универмагах, супермаркетах и магазинах беспошлинной торговли. До конца года россияне в общей сложности могут потратить на покупки различного рода 3% ВВП или 40 млрд долларов. Для исследования были обработаны статистические данные о покупках клиентов Ситибанка с использованием кредитных карт с января 2007 года по июнь 2011 года.
Новые правила упростили жизнь покупателям, но встревожили представителей российской промышленности.
Ранее глава ФТС предупреждал: повышение разрешенной стоимости ввозимых товаров может негативно отразиться на российских производителях. «Давайте посмотрим, что будет с нашей промышленностью — легкой, ювелирной и так далее. 10 тысяч евро — сумма очень серьезная», — заявил Бельянинов.
Против таможенного нововведения летом этого года выступали представители легкой и текстильной промышленности России. Они предупреждали, что повышение планки беспошлинного ввоза увеличит поток контрафактной продукции. В Россию ввозится много видов шерстяной продукции, изделий из хлопка и других видов сырья.
В Российском союзе предпринимателей текстильной и легкой промышленности BFM.ru рассказывали, что из-за роста контрафакта только в 2010 году отрасль потеряла 100 тысяч рабочих мест. Президент союза Борис Фомин лично встречался с Андреем Бельяниновым, чтобы рассказать ему о возможном отрицательном воздействии изменений таможенного регулирования на отрасль, рассказала BFM.ru первый вице-президент Союза Надежда Самойленко. «Также мы обращались в Федеральную таможенную службу, к представителям Таможенного союза. Но решение принято», — заявила она сегодня BFM.ru. По ее словам, до конца этой недели будет определена дата встречи представителей легкой и текстильной промышленности России для обсуждения дальнейших шагов по защите участников рынка.
Представители ювелирной отрасли были настроены оптимистично. Александр Тарасов, руководитель группы развития ювелирной сети «585», рассказал BFM.ru, что импорт готовых изделий будет ограничен покупательской способностью россиян на отдыхе и разницей в предложении у российских и зарубежных сетей. «Европа сегодня декларирует спрос на белое, песочное золото. Мы пробовали вводить европейские каноны у себя в сети. Россиянами слабо это потребляется», — пояснил он.
Добавим, это не единственное нововведение в таможенном регулировании на территории ТС за последние несколько месяцев. В августе этого года комиссия Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана отменила ограничения для физических лиц на вывоз драгоценных металлов и камней. Раньше гражданам разрешалось вывозить таких ценностей на сумму не более 25 тысяч долларов. Теперь для камней и металлов для личного пользования ограничения по стоимости сняты.
BFM.ru
Логистика подкачала
Сегодня исполняется 20 лет с момента создания Государственного таможенного комитета России (с 2004 г. - Федеральная таможенная служба). Также в этот день, ровно 200 лет назад, был учрежден департамент внешней торговли Минфина России, который позже переименовали в департамент таможенных сборов. Этим датам и была посвящена конференция "Таможня и бизнес: международные и региональные аспекты сотрудничества".
Несмотря на то что само название конференции предполагало активное участие в ней представителей бизнеса, последних оказалось негусто. Однако критики все равно хватило. Так, вице-президент ТПП РФ Александр Захаров отметил, что интеграционные процессы на полигоне бывшего СССР сильно подзадержались. Поэтому создание Таможенного союза и Единой таможенной территории (а с января будущего года и единого экономического пространства), хотя и является прорывом в лучшем смысле этого слова, все же велось форсированными темпами, а стало быть, "сдавалось с недоделками".
Особенно это касается нормативной базы. Так, представители бизнеса только в нынешнем году подготовили поправки в 75 статей ТК ТС. А вообще состоянием таможенного законодательства недовольны почти половина участников ВЭД. Электронные декларации, по словам Захарова, на деле часто означают лишь электронную очередь, поскольку многие таможенные посты одновременно требуют и бумажный вариант ГТД. Региональные таможни плохо оборудованы для удаленного выпуска. Объективности ради отметим, что в целом вице-президент ТПП РФ перемены в таможенной службе поддерживает - идея хорошая, но она обгоняет "обоз". Взять ту же концепцию переноса таможенного оформления и контроля в приграничные регионы. В итоге в глубине страны кучу таможенных постов закрыли, а те, которые на границе, тут же "зашились".
С этим полностью согласен генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса в России Франк Шауфф: сокращение мест таможенного оформления приводит к дополнительным издержкам бизнеса, так как заставляет в корне менять всю логистику. Пока не оправдались и ожидания относительно свободного перемещения товаров внутри ТС. А в таможенном законодательстве явно нарушен баланс интересов: за свои "косяки" бизнес несет ответственность перед государством, а вот оно перед ним - нет.
Российская газета
Таможня включила навигацию
Планшетники, оснащенные GPS-модулем, являются не компьютерами, а навигаторами, решила Федеральная таможенная служба (ФТС). Теперь планшеты, в частности Apple iPad 2 и Samsung Galaxy Tab, облагаются дополнительной ввозной пошлиной в размере 5%. Это уже отразилось на цене iPad 2: в совокупности с ростом курса доллара они подорожали в рознице минимум на 4 тыс. руб. в зависимости от модели.
Как рассказал "Ъ" генеральный директор diHouse (официальный дистрибутор Apple) Юрий Родный, 12 сентября в diHouse поступило уведомление от ее таможенного брокера DHL о новом подходе Шереметьевской таможни к классификации iPad 2, оборудованных модулем GPS. Такие устройства раньше не облагались пошлиной, так как проходили по группе кодов ТН ВЭД Таможенного союза 8471 (вычислительные машины и их блоки), говорит господин Родный. Но таможня настояла на классификации этих устройств как навигаторов. С 12 сентября iPad 2 WiFi+3G (оборудованы модулем GPS) — это аппаратура радиолокационная, радионавигационная и радиоаппаратура дистанционного управления. А такие товары облагаются импортной таможенной пошлиной в размере 5%, говорит Юрий Родный. DiHouse, соответственно, пришлось повысить цену на iPad 2 для розничных сетей на 5%.
Новые правила введены на нескольких таможенных постах, через которые импортируются планшеты, поддерживающие GPS, говорит источник "Ъ".
В частности, через Шереметьевскую таможню в Россию импортируют iPad 2 оба официальных дистрибутора Apple в России — компании diHouse и "Марвел". Пятипроцентную пошлину на iPad 2 WiFi+3G c сентября уплачивает и "Марвел", подтверждает директор департамента "Ноутбуки, ПК и серверы" "Марвела" Влас Петров. По его словам, это "немедленно сказалось на отгрузочных ценах и в рознице".
Вводя пошлину на iPad 2, Шереметьевская таможня ссылалась на решение ФТС, которое "было принято в отношении похожего продукта другого изготовителя", говорит менеджер розничной сети. В пресс-службе ФТС не ответили на вопросы "Ъ", но, возможно, речь шла о планшетах Samsung, полагает один из производителей электроники. На планшеты Galaxy Tab 10.1 и Galaxy Tab 8.9 пятипроцентная пошлина была введена в августе, но это не привело к повышению розничных цен, утверждает представитель компании.
Директор департамента мобильных устройств Samsung Electronics Алексей Дорофеев не исключает, что в дальнейшем Samsung "будет предпринимать шаги, отстаивающие коммерческие интересы компании". DiHouse и "Марвел" также планируют обратиться в ФТС "за разъяснениями".
Официальные продажи Apple iPad 2 WiFi+3G начались 27 мая. Модели с поддержкой 3G и памятью 16, 32 и 64 Гб стоили 23,99 тыс.; 27,99 тыс. и 30,99 тыс. руб. соответственно. Розничные сети получили около 120 тыс. iPad 2, три четверти из них — iPad 2 WiFi+3G, оценивает менеджер одной из сетей. До Нового года в розницу может поступить еще примерно 100 тыс. iPad 2, добавляет он. Сейчас на сайте "М.Видео" стоимость iPad 2 WiFi+3G составляет от 27,99 тыс. руб. за модель с 16 Гб до 36,99 тыс. руб. за модель 64 Гб памяти. Цены на iPad 2 выросли в среднем на 4 тыс. руб. в сентябре, когда курс рубля значительно снизился по сравнению с предыдущими месяцами, говорит представитель "М.Видео" Антон Пантелеев. Если в мае средняя цена доллара составила 27,9 руб., то уже в октябре —31,3 руб. (по курсу ЦБ РФ на 22 октября). Господин Пантелеев считает, что "потенциально новый сбор может стимулировать перетекание покупателей к "серым" продавцам цифровой техники". В интернет-магазинах цены на iPad 2 уже сейчас в зависимости от модели на 3-4 тыс. руб. ниже, чем у ритейлеров. В зарубежных магазинах по-прежнему еще дешевле: на сайте Media Markt в Германии, например, iPad 2 с 16 Гб вчера стоил ?459 или 19,8 тыс. руб.
Собеседники "Ъ" связывают введение пятипроцентной пошлины на компьютеры с планами государства по поддержке российской системы навигации ГЛОНАСС. В июле вице-премьер Сергей Иванов не исключал, что с 1 января 2012 года на устройства с GPS, не поддерживающие ГЛОНАСС, будет введена импортная пошлина. До 25%, уточняли в правительстве РФ. Смартфоны и навигаторы с GPS уже облагаются пятипроцентной пошлиной, отмечают сотрудники сетей электроники. Планшетные компьютеры Acer, импортируемые в Россию, поддерживают и GPS, и ГЛОНАСС, поэтому нововведения компании не коснулись, говорит ее представитель.
Коммерсантъ
Таможенный «беспредел»
Неоднократно в средствах массовой информации упоминали о событиях на Курской таможне. Эту информацию легко можно найти в статьях в Интернете или увидеть репортажах на YouTube. Зачастую героем этих «романов» становился известный в Курской области бизнесмен и представитель структуры ФГУП «РОСТЭК» - директор ЗАО «РОСТЭК-Курск» Олег Бардаш, который ранее был первым заместителем начальника Курской таможни. И вот теперь его фирма оказывает коммерсантам весьма специфические услуги – так сказать, проведение «растаможки в упрощенном варианте» (без длительного досмотра, а иногда и без требования сопроводительных документов).
Это происходит благодаря тому, что Олег Бардаш имеет колоссальное влияние на руководство Курской таможни и может решать любые проблемы. Более того, у тех предпринимателей, которые не пользуются услугами ЗАО «РОСТЭК-Курск», как правило, начинаются большие неприятности на таможне. Таким образом, местным предпринимателям проще заплатить Бардашу, чем заниматься растормаживанием самостоятельно.
Как известно, глава «РОСТЭК-Курска» неоднократно публично хвалился своими близкими отношениями с руководителем ЦТУ ФТС генералом Прусовым. Так Бардаш «решает вопросы» через Прусова и даже не стесняется придания этому огласки.
Так же директор «РОСТЭК-Курск» добился отстранения начальника Курской таможни Панкова и перевода на другой пост другой таможни своего давнего врага - начальника т/п «Курский» Орлова.
С другой стороны Бардаш пролоббировал назначение на должность 1-го зама Курской таможни своего товарища Чуева, неоднократно проверенного гендиректором ЗАО «РОСТЭК-Курск» в деле. И вот теперь Бардаш через Чуева решает кадровые вопросы на таможне.
Более того, Олег Бардаш со своим ЗАО «РОСТЭК-Курском» оккупировал оба международных таможенных перехода в Курской области (Крупец и Суджа) и фактически навязывает участникам ВЭД свои правила игры.
Благодаря этому почти вся Курская таможня оказалась «под пятой» у Бардаша. А Олег Владимирович, как человек опытный, а, главное, жадный, сумел организовать для себя весьма доходный бизнес по обеспечению решения всех проблем с Курской таможней.
Причем, Бардаш, как выяснилось, занимается даже «крышеванием» контрабандистов. Подтверждением этому служит инцидент, когда в июне прошлого года с территории Украины в зону таможенного контроля Суджанского таможенного поста прибыл автомобиль, которым управлял водитель Иванов, гражданин Болгарии.
На досмотре Иванов предъявил на провозимый груз сразу два комплекта товарно-сопроводительных документов, в которых значилось, что в автомобиле находился 1001 рулон трикотажной ткани. Но, если в первом документе стоимость груза оценивалась в 43 тысячи долларов, то во втором - уже в 123 тысячи долларов. А по заключению Курской торгово-промышленной палаты стоимость груза превысила 2,5 миллиона рублей.
В общем, стало ясно, что документы товарно-сопроводительные документы у болгарина поддельные, а перевозимый им груз считается контрабандой в крупных размерах. Разумеется, перевозчика тут же заключили под стражу, а груз арестовали до окончания расследования.
Вскоре выяснилось, что этот груз предназначался для некоего ООО «Мерт», которое работает напрямую с ЗАО «РОСТЭК-Курск». Таким образом, получилось, что арестованный груз находился в зоне интересов Бардаша. В итоге, по всей видимости, Олег Владимирович успешно «разрулил» этот вопрос, и гражданина Болгарии Иванова отпустили под залог, несмотря на отсутствие у него российского гражданства.
Поговаривают, что это решение помог принять заместитель начальника Курской таможни по правоохранительной деятельности Олег Патрин, который считается хорошим другом Олега Бардаша.
Но, к несчастью, для директора ЗАО «РОСТЭК-Курск», на Курской таможне еще не перевились честные и неподкупные сотрудники. Одним из них является теперь уже бывший начальник отдела дознания Курской таможни Александр Кондратов, который проработал на таможне около 20 лет. Он-то и попытался доказать Патрину, что выпускать с территории Курска гражданина Болгарии нелогично, что факт контрабанды налицо, что принято постановление о возбуждении уголовного дела, и так далее.
Впрочем, Патрин с доводами Кондратова не согласился. Более того, заместитель начальника Курской таможни по правоохранительной деятельности посоветовал руководителю отдела дознания «не связываться с этим Ивановым и его грузом, поскольку в благополучном разрешении конфликта заинтересовано руководство ЗАО «РОСТЭК-Курск»»
Вскоре, Бардаш своей цели добился, и дело Иванова «замяли». Кстати, как выяснилось, ООО «Мерт» с 2009 года постоянно пользуется услугами ЗАО «РОСТЭК-Курск». Это тесное партнерство привело к тому, что многотысячные грузы, переправляемые через российскую границу для ООО «Мерт», фактически не проверяются. Таким образом, есть предположение, что руководство ЗАО «РОСТЭК-Курск» и ООО «Мерт» создали весьма эффективный канал по поставкам контрабанды.
Еще одним подтверждением причастности Бардаша к контрабандной деятельности является уголовное дело в отношении ещё одного клиента ЗАО «РОСТЭК-Курск» — ИП Котова. Это дело возбудили по факту того, что Котов пытался провести контрабандой товар, сделанный в Турции.
Однако, посадить за решетку контрабандистов, которые пользуются услугами ЗАО «РОСТЭК-Курск», не так-то просто. Ведь когда Кондратов попытался «раскрутить» дело Иванова, на начальника отдела дознания ополчился не только заместитель начальника Курской таможни по правоохранительной деятельности Олег Патрин, но и сам начальник отдела собственной безопасности таможни Александр Баркатунов (по совместительству еще и товарищ Бардаша).
Вместе Патрин и Баркатунов смогли устроить так, чтобы с Кондратовым не продлили контракт, не смотря на то, что он успешно прошел собеседование у федерального руководства. Как выяснилось, московские коллеги Патрина помогли подтасовать документы так, что с Кондратовым не был продлен контракт без каких-либо причин.
Кстати, из-за усилий Кондратова вся цепь по «крышеванию» контрабанды чуть было не рассыпалась. Ведь начальник отдела дознания Курской таможни хотел привлечь к делу Иванова сотрудников ОБЭП УВД по Курской области. Но Патрин, вооружившись поддержкой начальника ОСБ курской таможни Александра Баркатунова и заместителя директора ЗАО «РОСТЭК-Курск» по кадрам Николая Васькова, все же замял «дело Иванова».В этом эпизоде всплывает еще один ключевой участник «коррупционной системы» Олега Бардаша – генерал-майор Николай Васьков, который дважды возглавлял Курскую таможню и дважды уходил на пенсию.
Именно он, по всей видимости, и является родоначальником коррупции и «крышевания» контрабанды на Курской таможне.Так в конце «лихих 90-ых» Васьков «засветился» в крупном скандале, когда владельцы чешского «Луна-парка» смогли украсть у курского цирка и вывезти контрабандой за границу аттракционы весом в 13 тонн. По слухам, глава Курской таможни получил за это неплохой «откат». И это лишь малая часть «служебных подвигов» Васькова, который был дважды главой Курской таможни и дважды этот пост покидал. И вот теперь он стал заместителем гендиректора ЗАО «РОСТЭК-Курск».
Таким образом, если раньше Васьков был начальником Бардаша, то теперь все оказалось наоборот. Кстати, «коррупционный тандем» у Бардаша и Васькова сложился еще на таможне. О том, как именно Олег Владимирович работал в должности первого заместителя начальника Курской таможни, можно судить по знаменитому «виноградному скандалу», который, чуть было, не привел к ухудшению отношений между Россией и Узбекистаном.
Так в октябре 2002 года из-за ошибки железнодорожников в Курск были доставлены тринадцать тонн свежесобранного винограда из Узбекистана, которые на самом деле предназначались для транспортировки на железнодорожную станцию Курская-товарная в Москве. Разумеется, уже на следующий день хозяева винограда примчались к руководству Курской таможни с просьбой немедленно провести таможенный контроль, поскольку груз скоропортящийся.
Тогда Васьков еще был главой таможни, а Бардаш - его первым замом. Хозяева винограда стали просить провести «растаможку» их товара как можно быстрее, ведь он является скоропортящимся. Однако, Олег Владимирович и его шеф не торопились с растормаживанием. Зато к московским бизнесменам сразу же обратились сомнительные криминальные элементы, представляющие интересы Бардаша. Они-то и предложили коммерсантам ускорить процесс растаможки, вымогая у них взятку в размере $5000 (по $1000 за вагон). Но московские коммерсанты на эти уговоры не поддались, так как желали все делать по закону.
Затем к столичным предпринимателям приехали «лица кавказской национальности», которые предложили скупить виноград за бесценок, запугивая коммерсантов тем, что «иначе он сгниет на таможне».
Но московские бизнесмены «не повелись» и на это. В итоге, после того, как москвичи оставили Бардаша и Васькова без навара, те в отместку максимально затянули процесс растаможки, и большая часть винограда оказалась испорченной.
В итоге конфликт с руководством Курской таможни обошёлся хозяевам винограда в десять раз дороже вымогаемой суммы. Разумеется, московские коммерсанты обратились с жалобами на беспредел курских таможенников к руководству Государственного таможенного комитета, Генеральной прокуратуры и Министерства внутренних дел РФ.
Более того, в Государственный таможенный комитет поступил официальный протест посла Узбекистана в России на действия курских таможенников, так как «спорный» виноград поставлялся в нашу страну на основании двустороннего договора между Россией и Узбекистаном, на деньги банковского кредита и под гарантии торгово-промышленных палат двух государств.
В результате расследованием этого «виноградного дела» занялась прокуратура Курской области, а Бардашу и Васькову вышестоящее начальство рекомендовало, как можно скорее покинуть свои посты, что и было сделано.
Впрочем, Бардаш и Васьков ушли в бизнес, который они создали с помощью ЗАО «РОСТЭК-Курск», но на таможню они своего влияния не потеряли.Однако, на таможне еще остались те люди, которые как-то пытаются бороться с этой «таможенной мафией». Одним из этих борцов с коррупцией является уже упомянутый выше Александр Кондратов, ранее руководивший отделом дознания Курской таможни. Кстати, он вступил в противоречие со своим руководством не только из-за «дела Иванова», но и из-за скандала с премиями.
Этот скандал разгорелся на Курской таможне в начале прошлой осени, когда многие таможенники с удивлением узнали, что им, оказывается, регулярно выделялись весьма большие премии, из которых премируемым таможенникам не доставалось ни копейки. Как выяснилось, руководители подразделений под напором руководства расписывались в ведомостях за премии, но сами премии не получали, так как все деньги оседали у руководства Курской таможни. А, если кто-то из сотрудников попытался получить положенные ему премии, начальник ОСБ Курской таможни Баркатунов и его заместитель Патрин угрожали им, как минимум, увольнением.
Когда о том, что ему, оказывается, выплачивали премии, случайно узнал Кондратов, он сразу же пошел разбираться к своему непосредственному руководству, где ему так же, как и всем пригрозили: «Либо ты заткнешься, либо тебя уволят!».
Но Кондратов пошел на принцип, и, соответственно, лишился своей должности. А вместе с ним Баркатунов начал «выпихивать» из отдела дознания честных сотрудников, поддерживающих Кондратова.
Но в этой ситуации Кондратов, желая добиться справедливости, рассказал представителям курского следственного отдела на транспорте Следственного комитета РФ (в частности, следователю Денису Шашкову) всю правду о хищении премиальных денег.
Вскоре было заведено уголовное дело. Потерпевшими признаны около 20 сотрудников таможни.
В ходе расследования было установлено, что теперь уже бывший руководитель УФМС по Курской области Евгений Сигарев лично и через руководителей структурных подразделений сообщил сотрудникам УФМС России по Курской области о том, что руководством будет подписан приказ о премировании, однако фактически премию сотрудники УФМС не получат, поскольку денежные средства планируется израсходовать на нужды УФМС. Суд признал Евгения Сигарева виновным в совершении преступления, приговорив его к наказанию в виде четырех с половиной лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Арест Сигарева и скандалы на Курской таможне отрицательно отразились на бизнесе Бардаша. Впрочем, по всей видимости, ему удалось «замять» этот скандал с помощью своих знакомых из прокуратуры.
Однако, не все у директора ЗАО «РОСТЭК-Курск» идет так гладко, как ему кажется. Ведь с августа 2010 года по июнь 2011 сотрудники УВД Курской области в рамках дела оперативной проверки делали выемки документов в офисе ЗАО «РОСТЭК-Курск» и нашли там массу нарушений.Но под давлением прокурора по Курской области в июле 2011 года надзорные органы были вынуждены приостановить проверку и вынести отказ в возбуждении уголовного дела.
В общем, Бардаш опять ушел от уголовной ответственности. Тот факт, что Олег Владимирович каждый раз выходит сухим из воды говорит о том, что у него имеются серьезные покровители не только на региональном уровне в прокуратуре Курской области, но и на федеральном – в лице руководителя ЦТУ ФТС.
В результате возникает вопрос: «Сколько будет продолжаться беспредел в Курской таможне, а, возможно, и не только в ней? Ведь в конечном итоге все нагрузки и поборы лягут на плечи конечного потребителя, и заплатят простые рядовые граждане России, а вышеупомянутые персонажи будут дальше делать свое черное дело и получать сверхприбыль… Неужели, руководству Генеральной Прокуратуры РФ и Следственному Комитету нет дела до коррупции на таможне?! Кто сможет наконец-то привлечь виновных к уголовной ответственности?!!»
Остается только обращаться к президенту…
moscow-post.ru
По железке и без бумаг
Время оформления документов на таможне сократится на 35 процентов
К середине 2012 года все необходимые операции для вывоза товаров в рамках Таможенного союза железнодорожным транспортом будут осуществляться в электронном виде, что позволит сократить временные издержки бизнеса на 26 процентов.
А еще через год переход на "электронику" сократит время на проведение операций на 30-35 процентов.
Вчера глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов и вице-президент РЖД Салман Бабаев подписали документы, определяющие развитие электронного взаимодействия между таможенными органами и подразделениями российских железных дорог. Произошло это на открывшейся в Москве выставке "Таможенная служба-2011".
Бельянинов также сообщил, что ФТС с начала года уже собрала в бюджет страны более 4,5 триллиона рублей. Это на 4,2 процента больше, чем за весь 2010 год. Всего же за оставшиеся два с половиной месяца необходимо собрать еще около полутора триллионов рублей. "Ранее плановые показатели по таможенным сборам находились в районе 5,4 триллиона рублей за 2011 год. Но после решения о сбалансированности бюджета цифра приближается к шести триллионам рублей", - отметил глава ФТС.
Что касается выставки, то она проходит уже в двенадцатый раз. Ее организаторы отмечают, что в этом году наблюдается самое большое число зарубежных делегаций, их тоже двенадцать. "Выставка интересна не только таможенным структурам, но и бизнесу. Впрочем, и рядовой человек может получить достаточно ценных представлений о механизме экспортных отношений", - отметил в интервью "РГ" генеральный директор бюро таможни и тарифов минфина Японии Ацуо Сибота. Согласен со своим коллегой и Дэвид Агилер, заместитель руководителя таможни и пограничной службы США. "Главное для ФТС России и американской таможни на выставке - это обмен идеями. Считаю, что таможенные структуры и бизнес должны прийти к большему пониманию друг друга, для того чтобы обеспечить эффективность и безопасность мировых перевозок", - подчеркнул Агилер.
На площади экспозиции, занимающей более 7 тысяч квадратных метров, представлено свыше 100 экспонентов, среди которых также структурные подразделения ФТС России, российские и иностранные компании - участники внешнеэкономической деятельности: таможенные представители, перевозчики, владельцы складов временного хранения и таможенных складов, компании, занимающиеся логистикой, строительством и оказывающие иные услуги при осуществлении внешней торговли. Так на стенде Центрального таможенного управления в режиме on-line демонстрируется прохождение автомобилем таможенных процедур непосредственно в пункте пропуска, включая инструментальный и документальный контроль, работу операционного зала и связанного с ним центра электронного декларирования. А на стенде Центральной акцизной таможни показана работа по определению процентного содержания металлов в ювелирных изделиях, а также детектора, позволяющего определить подлинность драгоценных и полудрагоценных минералов. Заинтересовал посетителей и комплект технических средств "Авиатор" - набор устройств с видеокамерой и портативным монитором на выдвижной штанге, который позволяет производить поиск предметов в труднодоступных местах, например, в салонах самолетов, купе поездов.
Но выставка - это еще и обмен мнениями. Международные эксперты также отметили преимущества Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии.
"Союз полезен для всех трех стран. После снятия барьеров, вроде транспортного и таможенного контроля, товарооборот между Россией и Белоруссией увеличился примерно на 50 процентов с начала 2011 года, - отметил председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Александр Шпилевский. И добавил: - Главное, чего добились созданием Таможенного союза - это свободная территория для перевозок от Бреста до Астаны". "Надеюсь, что вскоре союз трех стран станет весомой силой на европейской арене", - добавил Шпилевский.
Стоит добавить, что Таможенный союз создавался в рамках Всемирной таможенной организации. И, как отметил заместитель генерального секретаря ВТО Серхио Мухика, "проблемы, возникающие перед Таможенным союзом трех стран, можно решить только сообща. В частности, это контрабанда. Поэтому мы нацелены на кооперацию". На что глава ФТС Андрей Бельянинов отметил, что считает "палочную систему" по контрабанде некорректной. "Вряд ли по количеству заведенных административных или уголовных дел можно судить о качестве работы таможни. Правильнее было бы смотреть, сколько отечественный бюджет недополучил из-за ввоза нелегальных товаров", - сказал Бельянинов. Кстати, с созданием Таможенного союза перечень нелегально ввозимых товаров сильно не изменился - в основном это все те же бытовая техника, алкоголь и сигареты, отметили представители ФТС.
Российская газета
Таможенный квартет
Киргизия собирается присоединиться к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана. Для российского бизнеса новый рынок слишком мал, зато власти могут столкнуться с наплывом контрафакта
Вчера в Санкт-Петер-бурге прошел межгосударственный совет «Евразэс» на уровне глав правительств. По его итогам принято решение о вступлении Киргизии в Таможенный союз (ТС), процитировал «Интерфакс» и. о. премьер-министра Киргизии Омурбека Бабанова: в ближайшее время будет принят конкретный план мероприятий вступления Киргизии в союз. Киргизии может быть предоставлен кредит из антикризисного фонда «Евразэс», отреагировал его российский коллега Владимир Путин.
Речь идет о начале процесса присоединения, который, по самым оптимистичным оценкам, завершится не раньше второй половины 2012 г., пояснил «Ведомостям» министр экономического развития Киргизии Учкунбек Ташбаев: «Нужно согласовать более 160 документов». Киргизия является членом ВТО, ей нужно привести свои обязательства перед организацией в соответствие с требованиями ТС, например согласовать переход на единый таможенный тариф, объясняет чиновник аппарата правительства РФ: «Это процесс небыстрый, но реальный».
Киргизия — аграрно-индус-триальная страна со средней зарплатой 4770 руб., сообщается на сайте Минэкономразвития РФ, она обладает пятой частью мировых запасов ртути, развита гидроэнергетика, цветная металлургия, горнорудная промышленность, легкая и пищевая промышленность. В 2010 г. экономика сократилась на 1,4%, но основная проблема — внешний долг, который превышает 60% ВВП. По данным киргизского нацкомстата, на долю стран ТС приходится 41% объема торговли.
От вступления в ТС выигрывают киргизы, а для российского бизнеса и всего союза положительный эффект будет минимальным, замечает профессор ВШЭ Алексей Портанский: слишком мала экономика страны, ВВП Киргизии в 2010 г. — $4,6 млрд. Власти руководствуются политическими, а не экономическими мотивами, уверен он: «Хотим показать европейцам, что можем строить союзы быстрее них». Членство Киргизии открывает возможность для вступления в союз Таджикистана, который пока не имеет единой границы с его нынешними членами, отмечает Ташбаев.
Главной проблемой вступления Киргизии станет угроза наплыва контрафакта в ТС, считает Портанский: «Сейчас китайские товары идут в страну без пошлин». Угроза контрафакта действительно есть, ее предстоит оценить рабочей группе, признает чиновник Минэкономразвития. Скорее всего Киргизии потребуется переходный период для того, чтобы стать полноправным членом ТС, говорит руководитель Центра изучения проблем ТС и ЕЭП Александр Корсунов: «Стране нужно полностью модернизировать таможенную инфраструктуру, ужесточить администрирование».
Ведомости
Импорт отреагировал на слабый рубль
Импорт начал реагировать на сентябрьское ослабление рубля. В сентябре по отношению к августу объем импорта сократился на 10,5%. Больше всего просел импорт текстильных изделий и обуви, а также продукции машиностроения. Сокращение импорта создало окно возможностей для диверсификации российской экономики. Но эксперты считают, что отечественный производитель еще не скоро предложит замену подорожавшим импортным товарам.
Импорт товаров из стран дальнего зарубежья в РФ вырос за январь–сентябрь 2011 года на 38,3% по отношению к аналогичному периоду прошлого года и составил около 188 млрд. долл. Такие предварительные оценки обнародовала Федеральная таможенная служба. В то же время, судя по статистике, бурный приток импорта в сентябре начал ощутимо замедляться. Так, в первый месяц осени импорт увеличился по сравнению с сентябрем 2010 года уже не на 40%, а лишь на 16,8%. Если же сравнивать сентябрь с августом, то тогда статистика фиксирует явное проседание импорта – на 10,5%, или на 2,6 млрд. долл., по сравнению с августовскими показателями. Сентябрьское сокращение импорта совпало с резким ослаблением рубля – на 12%. Если, как сообщает Центробанк, 1 сентября 2011 года доллар стоил около 28,9 руб., то 1 октября он стал стоить уже 32,1 руб.
Сильнее всего в сентябре сократился импорт текстильных изделий и обуви – на 15%, а также машиностроительной продукции – на 13,7%. В группе текстильных изделий больше всего сократился ввоз в Россию хлопка – на 23,8%, химических волокон – на 21,1%, обуви – на 18,5%, трикотажной одежды – на 15%. В группе машиностроительной продукции в сентябре обвалился импорт судов и плавучих средств – почти в 12 раз, летательных аппаратов – примерно на 35%. Также на 7,7% уменьшился ввоз механического и электрооборудования. В группе продовольственных товаров наиболее заметно сократились поставки зерновых культур – на 24,4%, фруктов, а также табака – на 15,6%, масла растительного – на 9,1%, мяса и субпродуктов – почти на 7%. В группе химической продукции Россия сократила ввоз фармацевтической продукции – почти на 8%, полимеров и каучука – на 7,4%, продуктов органической и неорганической химии – на 6%, парфюмерно-косметических товаров – на 5,5%.
Наращивание импорта наблюдалось в сентябре по сравнению с августом лишь по нескольким позициям. В группе продовольственных товаров вырос импорт рыбы всех видов – примерно на 24%, алкогольных и безалкогольных напитков – на 12%, молочных продуктов – на 10,4%. В импорте машиностроительной продукции Россия увеличила за месяц закупки оптических инструментов и аппаратов – на 9,3%, а также средств наземного транспорта – на 6,3%.
Опрошенные «НГ» эксперты уверены: именно ослабление рубля стало основной причиной сокращения импорта. С одной стороны, импорт очень чувствителен к сезонному фактору, и в августе он обычно более активен, чем в сентябре. Но, с другой стороны, одна сезонность более чем 10-процентное падение не объясняет, говорит директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. «Даже с учетом сезонности, судя по статистике, происходит замедление импорта. Хотя не стоит все же судить по одному только месяцу», – замечает, в свою очередь, ведущий экономист Центра развития Высшей школы экономики Валерий Миронов. Логика тут простая: слабый рубль приводит к удорожанию импортной продукции, на это тут же реагируют потребители, которые начинают либо меньше покупать подорожавшие товары, либо вообще откладывают на потом некоторые покупки.
По мнению экспертов, замедление импорта является для российской экономики скорее позитивным, чем негативным, фактором. У отечественных производителей появляется возможность развить в стране импортозамещение и поднять обрабатывающие отрасли промышленности, то есть заняться диверсификацией экономики. «Курсовая политика играет здесь немаловажную роль. Когда государство поддерживает импортозамещение c помощью субсидий или льгот, то очень часто это оборачивается коррупцией. Потому что одним предприятиям поддержку дают, а другим почему-то нет. Мы уже сталкивались с этим в период кризиса. А ослабление рубля – не коррупционноемкое явление, его нельзя украсть, к импортозамещению оно стимулирует одинаково всех – и малый, и средний, и крупный бизнес, – рассуждает Миронов. – И в этом смысле снижение импорта – это окно возможностей для российской промышленности». Но очень важно этим окном действительно воспользоваться. Чтобы поднимать собственную обрабатывающую промышленность, нужно привлекать в нее инвестиции. «Нужно параллельно со снижением курса рубля улучшать инвестиционный климат в стране. А это уже не так просто. И получается, что само по себе ослабление рубля вовсе не обязательно приводит к импортозамещению и диверсификации», – продолжает Миронов.
Тут получается своего рода порочный круг для российской экономики. Когда замедляется импорт, то, как правило, сокращается ввоз в страну не только продуктов питания, лекарств и легковых автомобилей, но и необходимого для отечественной промышленности оборудования. Чтобы преодолеть импортозависимость, стране надо развивать собственную промышленность, но для этого ей необходимо современное оборудование, которое в России не производится. «Наладить производство нужного оборудования в один момент невозможно. Обычно отклик промышленности на снижение курса рубля происходит через год-два. Ведь сначала необходимо построить новые конкурентоспособные производства», – говорит Миронов.
Если бы в российской экономике было зафиксировано одно лишь снижение импорта, то тогда был бы повод обрадоваться благоприятной картине с платежным балансом, добавляет Николаев. Но проблема в том, что ослабление рубля и снижение импорта произошли в России одновременно со скачкообразным оттоком капитала, ухудшением инвестиционной активности и потрясениями на фондовом рынке. «Может быть, угроза со стороны импорта для российской экономики и ушла. Зато другие угрозы обострились», – говорит Николаев.
Эксперты прогнозируют, что в среднесрочной перспективе очевидна тенденция к ослаблению рубля. Значит, на этом фоне ожидать восстановления бурного притока импорта не стоит. Рост импорта примерно на 40% в год при росте экономики лишь на 4% – это действительно тревожный показатель. Благодаря слабому рублю ситуация несколько сбалансируется: по итогам года рост импорта скорее всего будет на уровне 15–20% год к году при росте ВВП более чем на 4%.
Труднее всего в этой ситуации придется простым россиянам, предполагают эксперты. Ведь потребители не только лишатся приемлемой по цене качественной импортной продукции, но и будут вынуждены ждать, когда же российская промышленность наконец-то сможет предложить потребителям какую-то замену импорту. И еще не факт, что она окажется эквивалентной.
Независимая газета
Таможенный «беспредел»
Неоднократно в средствах массовой информации упоминали о событиях на Курской таможне. Эту информацию легко можно найти в статьях в Интернете или увидеть репортажах на YouTube. Зачастую героем этих «романов» становился известный в Курской области бизнесмен и представитель структуры ФГУП «РОСТЭК» - директор ЗАО «РОСТЭК-Курск» Олег Бардаш, который ранее был первым заместителем начальника Курской таможни. И вот теперь его фирма оказывает коммерсантам весьма специфические услуги – так сказать, проведение «растаможки в упрощенном варианте» (без длительного досмотра, а иногда и без требования сопроводительных документов).
Таможенный «беспредел»
Это происходит благодаря тому, что Олег Бардаш имеет колоссальное влияние на руководство Курской таможни и может решать любые проблемы. Более того, у тех предпринимателей, которые не пользуются услугами ЗАО «РОСТЭК-Курск», как правило, начинаются большие неприятности на таможне. Таким образом, местным предпринимателям проще заплатить Бардашу, чем заниматься растормаживанием самостоятельно.
Как известно, глава «РОСТЭК-Курска» неоднократно публично хвалился своими близкими отношениями с руководителем ЦТУ ФТС генералом Прусовым. Так Бардаш «решает вопросы» через Прусова и даже не стесняется придания этому огласки.
Так же директор «РОСТЭК-Курск» добился отстранения начальника Курской таможни Панкова и перевода на другой пост другой таможни своего давнего врага - начальника т/п «Курский» Орлова.
С другой стороны Бардаш пролоббировал назначение на должность 1-го зама Курской таможни своего товарища Чуева, неоднократно проверенного гендиректором ЗАО «РОСТЭК-Курск» в деле. И вот теперь Бардаш через Чуева решает кадровые вопросы на таможне.
Более того, Олег Бардаш со своим ЗАО «РОСТЭК-Курском» оккупировал оба международных таможенных перехода в Курской области (Крупец и Суджа) и фактически навязывает участникам ВЭД свои правила игры.
Благодаря этому почти вся Курская таможня оказалась «под пятой» у Бардаша. А Олег Владимирович, как человек опытный, а, главное, жадный, сумел организовать для себя весьма доходный бизнес по обеспечению решения всех проблем с Курской таможней.
Причем, Бардаш, как выяснилось, занимается даже «крышеванием» контрабандистов. Подтверждением этому служит инцидент, когда в июне прошлого года с территории Украины в зону таможенного контроля Суджанского таможенного поста прибыл автомобиль, которым управлял водитель Иванов, гражданин Болгарии.
На досмотре Иванов предъявил на провозимый груз сразу два комплекта товарно-сопроводительных документов, в которых значилось, что в автомобиле находился 1001 рулон трикотажной ткани. Но, если в первом документе стоимость груза оценивалась в 43 тысячи долларов, то во втором - уже в 123 тысячи долларов. А по заключению Курской торгово-промышленной палаты стоимость груза превысила 2,5 миллиона рублей.
В общем, стало ясно, что документы товарно-сопроводительные документы у болгарина поддельные, а перевозимый им груз считается контрабандой в крупных размерах. Разумеется, перевозчика тут же заключили под стражу, а груз арестовали до окончания расследования.
Вскоре выяснилось, что этот груз предназначался для некоего ООО «Мерт», которое работает напрямую с ЗАО «РОСТЭК-Курск». Таким образом, получилось, что арестованный груз находился в зоне интересов Бардаша. В итоге, по всей видимости, Олег Владимирович успешно «разрулил» этот вопрос, и гражданина Болгарии Иванова отпустили под залог, несмотря на отсутствие у него российского гражданства.
Поговаривают, что это решение помог принять заместитель начальника Курской таможни по правоохранительной деятельности Олег Патрин, который считается хорошим другом Олега Бардаша.
Но, к несчастью, для директора ЗАО «РОСТЭК-Курск», на Курской таможне еще не перевились честные и неподкупные сотрудники. Одним из них является теперь уже бывший начальник отдела дознания Курской таможни Александр Кондратов, который проработал на таможне около 20 лет. Он-то и попытался доказать Патрину, что выпускать с территории Курска гражданина Болгарии нелогично, что факт контрабанды налицо, что принято постановление о возбуждении уголовного дела, и так далее.
Впрочем, Патрин с доводами Кондратова не согласился. Более того, заместитель начальника Курской таможни по правоохранительной деятельности посоветовал руководителю отдела дознания «не связываться с этим Ивановым и его грузом, поскольку в благополучном разрешении конфликта заинтересовано руководство ЗАО «РОСТЭК-Курск»»
Вскоре, Бардаш своей цели добился, и дело Иванова «замяли». Кстати, как выяснилось, ООО «Мерт» с 2009 года постоянно пользуется услугами ЗАО «РОСТЭК-Курск». Это тесное партнерство привело к тому, что многотысячные грузы, переправляемые через российскую границу для ООО «Мерт», фактически не проверяются. Таким образом, есть предположение, что руководство ЗАО «РОСТЭК-Курск» и ООО «Мерт» создали весьма эффективный канал по поставкам контрабанды.
Еще одним подтверждением причастности Бардаша к контрабандной деятельности является уголовное дело в отношении ещё одного клиента ЗАО «РОСТЭК-Курск» — ИП Котова. Это дело возбудили по факту того, что Котов пытался провести контрабандой товар, сделанный в Турции.
Однако, посадить за решетку контрабандистов, которые пользуются услугами ЗАО «РОСТЭК-Курск», не так-то просто. Ведь когда Кондратов попытался «раскрутить» дело Иванова, на начальника отдела дознания ополчился не только заместитель начальника Курской таможни по правоохранительной деятельности Олег Патрин, но и сам начальник отдела собственной безопасности таможни Александр Баркатунов (по совместительству еще и товарищ Бардаша).
Вместе Патрин и Баркатунов смогли устроить так, чтобы с Кондратовым не продлили контракт, не смотря на то, что он успешно прошел собеседование у федерального руководства. Как выяснилось, московские коллеги Патрина помогли подтасовать документы так, что с Кондратовым не был продлен контракт без каких-либо причин.
Кстати, из-за усилий Кондратова вся цепь по «крышеванию» контрабанды чуть было не рассыпалась. Ведь начальник отдела дознания Курской таможни хотел привлечь к делу Иванова сотрудников ОБЭП УВД по Курской области. Но Патрин, вооружившись поддержкой начальника ОСБ курской таможни Александра Баркатунова и заместителя директора ЗАО «РОСТЭК-Курск» по кадрам Николая Васькова, все же замял «дело Иванова».В этом эпизоде всплывает еще один ключевой участник «коррупционной системы» Олега Бардаша – генерал-майор Николай Васьков, который дважды возглавлял Курскую таможню и дважды уходил на пенсию.
Именно он, по всей видимости, и является родоначальником коррупции и «крышевания» контрабанды на Курской таможне.Так в конце «лихих 90-ых» Васьков «засветился» в крупном скандале, когда владельцы чешского «Луна-парка» смогли украсть у курского цирка и вывезти контрабандой за границу аттракционы весом в 13 тонн. По слухам, глава Курской таможни получил за это неплохой «откат». И это лишь малая часть «служебных подвигов» Васькова, который был дважды главой Курской таможни и дважды этот пост покидал. И вот теперь он стал заместителем гендиректора ЗАО «РОСТЭК-Курск».
Таким образом, если раньше Васьков был начальником Бардаша, то теперь все оказалось наоборот. Кстати, «коррупционный тандем» у Бардаша и Васькова сложился еще на таможне. О том, как именно Олег Владимирович работал в должности первого заместителя начальника Курской таможни, можно судить по знаменитому «виноградному скандалу», который, чуть было, не привел к ухудшению отношений между Россией и Узбекистаном.
Так в октябре 2002 года из-за ошибки железнодорожников в Курск были доставлены тринадцать тонн свежесобранного винограда из Узбекистана, которые на самом деле предназначались для транспортировки на железнодорожную станцию Курская-товарная в Москве. Разумеется, уже на следующий день хозяева винограда примчались к руководству Курской таможни с просьбой немедленно провести таможенный контроль, поскольку груз скоропортящийся.
Тогда Васьков еще был главой таможни, а Бардаш - его первым замом. Хозяева винограда стали просить провести «растаможку» их товара как можно быстрее, ведь он является скоропортящимся. Однако, Олег Владимирович и его шеф не торопились с растормаживанием. Зато к московским бизнесменам сразу же обратились сомнительные криминальные элементы, представляющие интересы Бардаша. Они-то и предложили коммерсантам ускорить процесс растаможки, вымогая у них взятку в размере $5000 (по $1000 за вагон). Но московские коммерсанты на эти уговоры не поддались, так как желали все делать по закону.
Затем к столичным предпринимателям приехали «лица кавказской национальности», которые предложили скупить виноград за бесценок, запугивая коммерсантов тем, что «иначе он сгниет на таможне».
Но московские бизнесмены «не повелись» и на это. В итоге, после того, как москвичи оставили Бардаша и Васькова без навара, те в отместку максимально затянули процесс растаможки, и большая часть винограда оказалась испорченной.
В итоге конфликт с руководством Курской таможни обошёлся хозяевам винограда в десять раз дороже вымогаемой суммы. Разумеется, московские коммерсанты обратились с жалобами на беспредел курских таможенников к руководству Государственного таможенного комитета, Генеральной прокуратуры и Министерства внутренних дел РФ.
Более того, в Государственный таможенный комитет поступил официальный протест посла Узбекистана в России на действия курских таможенников, так как «спорный» виноград поставлялся в нашу страну на основании двустороннего договора между Россией и Узбекистаном, на деньги банковского кредита и под гарантии торгово-промышленных палат двух государств.
В результате расследованием этого «виноградного дела» занялась прокуратура Курской области, а Бардашу и Васькову вышестоящее начальство рекомендовало, как можно скорее покинуть свои посты, что и было сделано.
Впрочем, Бардаш и Васьков ушли в бизнес, который они создали с помощью ЗАО «РОСТЭК-Курск», но на таможню они своего влияния не потеряли.Однако, на таможне еще остались те люди, которые как-то пытаются бороться с этой «таможенной мафией». Одним из этих борцов с коррупцией является уже упомянутый выше Александр Кондратов, ранее руководивший отделом дознания Курской таможни. Кстати, он вступил в противоречие со своим руководством не только из-за «дела Иванова», но и из-за скандала с премиями.
Этот скандал разгорелся на Курской таможне в начале прошлой осени, когда многие таможенники с удивлением узнали, что им, оказывается, регулярно выделялись весьма большие премии, из которых премируемым таможенникам не доставалось ни копейки. Как выяснилось, руководители подразделений под напором руководства расписывались в ведомостях за премии, но сами премии не получали, так как все деньги оседали у руководства Курской таможни. А, если кто-то из сотрудников попытался получить положенные ему премии, начальник ОСБ Курской таможни Баркатунов и его заместитель Патрин угрожали им, как минимум, увольнением.
Когда о том, что ему, оказывается, выплачивали премии, случайно узнал Кондратов, он сразу же пошел разбираться к своему непосредственному руководству, где ему так же, как и всем пригрозили: «Либо ты заткнешься, либо тебя уволят!».
Но Кондратов пошел на принцип, и, соответственно, лишился своей должности. А вместе с ним Баркатунов начал «выпихивать» из отдела дознания честных сотрудников, поддерживающих Кондратова.
Но в этой ситуации Кондратов, желая добиться справедливости, рассказал представителям курского следственного отдела на транспорте Следственного комитета РФ (в частности, следователю Денису Шашкову) всю правду о хищении премиальных денег.
Вскоре было заведено уголовное дело. Потерпевшими признаны около 20 сотрудников таможни.
В ходе расследования было установлено, что теперь уже бывший руководитель УФМС по Курской области Евгений Сигарев лично и через руководителей структурных подразделений сообщил сотрудникам УФМС России по Курской области о том, что руководством будет подписан приказ о премировании, однако фактически премию сотрудники УФМС не получат, поскольку денежные средства планируется израсходовать на нужды УФМС. Суд признал Евгения Сигарева виновным в совершении преступления, приговорив его к наказанию в виде четырех с половиной лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Арест Сигарева и скандалы на Курской таможне отрицательно отразились на бизнесе Бардаша. Впрочем, по всей видимости, ему удалось «замять» этот скандал с помощью своих знакомых из прокуратуры.
Однако, не все у директора ЗАО «РОСТЭК-Курск» идет так гладко, как ему кажется. Ведь с августа 2010 года по июнь 2011 сотрудники УВД Курской области в рамках дела оперативной проверки делали выемки документов в офисе ЗАО «РОСТЭК-Курск» и нашли там массу нарушений.Но под давлением прокурора по Курской области в июле 2011 года надзорные органы были вынуждены приостановить проверку и вынести отказ в возбуждении уголовного дела.
В общем, Бардаш опять ушел от уголовной ответственности. Тот факт, что Олег Владимирович каждый раз выходит сухим из воды говорит о том, что у него имеются серьезные покровители не только на региональном уровне в прокуратуре Курской области, но и на федеральном – в лице руководителя ЦТУ ФТС.
В результате возникает вопрос: «Сколько будет продолжаться беспредел в Курской таможне, а, возможно, и не только в ней? Ведь в конечном итоге все нагрузки и поборы лягут на плечи конечного потребителя, и заплатят простые рядовые граждане России, а вышеупомянутые персонажи будут дальше делать свое черное дело и получать сверхприбыль… Неужели, руководству Генеральной Прокуратуры РФ и Следственному Комитету нет дела до коррупции на таможне?! Кто сможет наконец-то привлечь виновных к уголовной ответственности?!!»
Остается только обращаться к президенту…
The Moscow Post
Ввоз и ныне там
По опубликованным в пятницу предварительным данным Федеральной таможенной службы (ФТС), за январь – сентябрь в страну было ввезено импортных товаров на 38,3% больше, чем за тот же период 2010 года. При этом весьма значительно увеличились поставки рыбы (23,7%), алкогольных и безалкогольных напитков (11,7%), молочной продукции (10,4%), сахара (10%). По прогнозам экспертов, импортный бум в целом должен пойти на спад.
Вообще ощутимый рост импорта в России начался с апреля прошлого года. За это время были зафиксированы рекордные скачки по множеству ввозных позиций, не характерные прежде для российской экономики. Особенно это было заметно по объемам поставленных автомобилей, оборудования, бытовой техники, продовольствия. Но уже в сентябре наметился обратный ход: стоимостный размер импорта по сравнению с августом уменьшился на 10,5%, и аналитики прогнозируют, что вскоре количество товаров иностранного производства на нашем рынке сбалансируется.
По мнению аналитика инвестиционной компании Владимира Пантюшина, на росте импорта в немалой степени сказался эффект отложенного потребительского спроса. «Потребители почувствовали, что кризис окончился, появилась некая стабильность, и они начали активно тратить накопленные средства. Характерен в этом смысле пример скачка спроса на автомобили, в результате которого дилеры даже закупили машины впрок», – рассказал он «НИ». Однако в ближайшие месяцы из-за ослабления рубля, которое невыгодно импортерам, ввоз товаров должен значительно сократиться, прогнозирует эксперт. «Разве что к Новому году, когда наступит традиционный пик потребительского спроса, этот показатель вновь возрастет. Но в 2012 году такого, как в 2011-м, роста импорта уже не будет, он выйдет на адекватный уровень, особенно если цены на нефть снизятся», – полагает г-н Пантюшин.
По его словам, обычно увеличение импорта негативно сказывается на конкурентоспособности отечественного производителя. Однако по результатам прошлого года аналитик не увидел упадка активности российских предприятий на нашем рынке. «А произошедшая девальвация рубля сейчас даст благородную почву для образования нового бизнеса», – прогнозирует эксперт.
Новые Известия
Развитие экспорта должно стать приоритетом аграрной политики Таможенного союза
Развитие экспорта должно стать приоритетом аграрной политики Таможенного союза, считает министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник.
"Государства Таможенного союза могут стать гарантами глобальной продовольственной безопасности, поэтому развитие экспорта должно стать приоритетом нашей совместной аграрной политики", - заявила Е.Скрынник на агрофоруме "Таможенный союз - гарант обеспечения конкурентоспособности агропромышленного комплекса" в пятницу в Москве. Форум проводится в рамках XIII Российской агропромышленной выставки "Золотая осень".
По ее словам, в настоящее время России и Казахстан являются значимыми игроками на мировом зерновом рынке. Беларусь экспортирует около 4 млн тонн молока. "К 2020 году только наша страна планирует поставлять на мировой рынок до 370 тыс. тонн мясной продукции, прежде всего мяса птицы и свинины", - сообщила Е.Скрынник.
В связи с этим, отметила она, совместными усилиями страны Таможенного союза могут влиять на конъюнктуру глобальных продовольственных рынков и, таким образом, обеспечивать стабильность развития национального агропромышленного производства. Выполнению этих функций будет способствовать, в том числе, и удобное географическое расположение стран Таможенного союза, которое позволяет выходить на крупнейшие мировые продовольственные рынки - страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближний Восток, Восточную и Западную Европу.
Как подчеркнула Е.Скрынник, "с учетом перспективы присоединения к ВТО важно максимально быстро и безболезненно решить в странах Таможенного союза вопросы технического регулирования, применения ветеринарных и фитосанитарных норм, антидемпинговых, компенсационных и защитных мер на объединенном рынке от различных форм проявления несправедливой конкуренции".
В числе стратегических целей стран Таможенного союза на агропродовольственном рынке Е.Скрынник также назвала обеспечение продовольственной безопасности стран, наращивание взаимных инвестиций, развитие совместной инфраструктуры.
По ее словам, этому во многом будет способствовать создание Агропромышленного объединения в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Оно позволит консолидировать позиции агропромышленного комплекса в тех вопросах, которые не решаются в рамках одного государства, и наладить эффективное взаимодействие бизнеса с государством.
В то же время ряд участников агрофорума отметили факторы, которые могут препятствовать интеграции трех стран в агропродовольственной сфере.
Так, по мнению заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Василия Казакевича, одним из таких факторов могут стать различия в системе экономических механизмов каждой страны в подходах и размерах господдержки сельскохозяйственного производства. Он также отметил растущую конкуренцию стран на отдельных продовольственных рынках.
Немаловажное значение, добавил он, имеют и отношения каждой из трех стран с третьими странам, а также фактор присоединения их к BRN.
"Поэтому формирование единого аграрного рынка, в том числе молочного, который бы работал по единым правилам на основе согласованной налоговой, денежно-кредитной и валютно-финансовой политики, требует выработки согласованных экономических инструментов, а также реальных сроков их реализации", - заявил В.Казакевич.
Кроме того, считает он, необходимо разработать механизм санкций за невыполнение договоренностей.
По мнению замминистра, для Беларуси особое значение имеет формирование молочного рынка, поскольку удельный вес экспорта молочной продукции в объемах переработанного молока составляет около 50%.
Выступивший на форуме замминистра сельского хозяйства Казахстана Муслим Умирьяев обратил внимание на возможные проблемы со сбытом зерна и необходимость сотрудничества в этой сфере для того, чтобы страны Таможенного союза не конкурировали друг с другом на мировом рынке.
По его словам, имеющаяся в Казахстане транспортно- логистическая инфраструктура может быть использована для расширения торгово-экономического сотрудничества не только между странами Таможенного союза, но и для их совместных действий на мировом рынке.
Как подчеркнула в заключение Е.Скрынник, станы Таможенного союза не должны быть конкурентами, их сила - в консолидации совместных усилий.
При этом особое внимание она обратила на то, что в этой работе должны более активно участвовать отраслевые объединения и ассоциации трех стран.
Интерфакс-Запад
На границе проблемы с двух сторон
Брестчане порой жалуются, что получить визу в Польшу сложно. Однако и на долю счастливчиков с визой при пересечении границы в последнее время тоже выпадает немало трудностей.
Подтверждением тому стали обращения брестчан, которые позвонили в «БГ», в надежде хоть как-то улучшить ситуацию.
Вот что рассказала жительница областного центра Людмила:
- В Польшу мы поехали вечером в пятницу 7 октября. Обратно возвращались уже в субботу. Нас поставили на красный канал, так как мы везли стройматериалы. Заехав в боксы, мы вынуждены были провести там целый час. Остальные каналы двигались, а через наш канал за это время прошла только одна машина. Выйдя из автомобиля, я подошла, как поняла, к одному из главных смены. Спросила у него, за какое время должны пропустить одну машину. Ответ был просто шикарный: одна машина оформляется в течение суток. После этого я позвонила по телефону горячей линии в Таможенный комитет в Минск, где мне ответили, что я не первая, кто сегодня звонит по поводу «Варшавского моста», и что они им сами звонили. Помимо этого, мы попали как раз на пересменку, после которой проверящие стали лютовать. Заставляли взвешивать все, что только можно: и быттехнику, и стройматериалы. Как мне кажется, они работают очень медленно. Да еще и смеются над теми, кто стоит в очереди. В позапрошлые выходные они стояли и с ухмылкой нам с подругой сказали: «Что, девочки, может, поспорим, кто раньше: вы уедете или мы смену закончим?» Ну разве можно такое людям говорить?! Люди и так нервные, потому что в очереди стоят по 8 - 10 часов, чтобы вернуться домой. Я вижу, что поляки к своим так не относятся, как белорусы к согражданам.
По словам Людмилы, то, как таможенники и пограничники работают, - форменное безобразие. Ни на какие вопросы ответить не могут. У них на все есть только один ответ: «Гаврилова, 45». И на этом все.
- В Польшу мы ехали через «Домачево», так наши таможенники и пограничники там быстро работали. Зато когда возвращались, то простояли на нашей границе с двух до девяти. А в позапрошлые выходные мы все десять часов отстояли на границе, - отметила Людмила.
С похожей жалобой в «БГ» обратился житель Бреста Юрий:
- Это было ужасно. Мы приехали на «Варшавский мост» в воскресенье около 22.00.Пересекли же границу только где-то в 8.40 утра. Из этого времени только два с половиной часа у нас ушли на пересечение польской границы. Посчитайте, сколько мы стояли на нашей? На пункте пропуска вообще практически не работали.
Что самое интересное - на «Домачево» мои знакомые в этот же день прошли нашу границу за часа два. Около 15.00 в понедельник мы возвращались в Брест и простояли на границе до 22.30. Насколько я знаю, пересменка на нашей границе, как правило, занимает минут 15, где-то с 20.00 до 20.15. Так вот, они шлагбаум, который пропускает на белорусскую территорию, закрыли в 19.40, а открыли в 20.50 (!). Хорошая пересменка. В это время они просто не работали. И только когда машины, стоящие в очереди, начали сигналить, а люди возмущаться, они стали работать. Только после этого (!). Жалобы на горячую линию ничего не дают.
Как дополнил Юрий, очередей не было месяца полтора после того, как ввели новые правила пересечения границы (один раз в 5 дней на машине).
- Сейчас в какой бы день не ездил, в выходной или будний, будешь стоять неизвестно сколько. Я понимаю, если бы мы на нашей границе стояли часов 6 и на польской столько же, тогда это можно было бы списать на поток машин. Но когда у наших и у поляков одинаковая процедура регистрации, но у поляков мы стоим 2 часа, а у наших в 4-5 раз больше, то это о чем-то да говорит. Ведь количество машин одно и то же и нагрузка, следовательно, одинаковая. И два часа, притом с оформлением VAT! А ведь это не быстрая процедура, - дополнил раздосадованный брестчанин.
В завершение Юрий пожаловался на весы, которые стоят в пункте пропуска на улице.
- Когда я вез себе матрас, взвесил его в Польше на электронных весах, чтобы быть уверенным и везти без растаможки, потому что товар неделимый и должен весить до 35 кг. Весы у белорусских таможенников показали на 2 кило больше, чем я взвешивал в Польше. Я не согласился с весом, и мы его отнесли на другие весы, электронные. Как и ожидалось, они показали ровно столько, сколько было в Польше. Это ладно, у меня не было превышения, а людям, у которых вещь весит, к примеру, 34 кг, что делать? Поэтому, если будет спорный момент, требуйте взвесить на электронных весах. Те весы, которые стоят на улице, врут.
Это что касается автомобильных пунктов пропуска. Совершенно же в противоположной ситуации оказалась бестчанка Виктория, решившая отправиться в субботу 8 октября в Польшу на поезде:
- В 8 утра я поехала в Тересполь. У меня был четвертый вагон. Как оказалось, если раньше польские таможенники и пограничники приходили в вагоны, сейчас они открыли пункт контроля и всех приглашают туда. Людей было очень много. Сначала мы просидели в вагоне некоторое время, после чего весь вагон поднялся и двинулся в этот таможенный пункт. Мы долго стояли в туннеле, прежде чем дошли до пункта пограничного и таможенного контроля. Очередь двигалась очень медленно.
В общей сложности прохождение польского пограничного и таможенного контроля на въезд заняло у меня больше часа. Но это что. Женщина, с которой я возвращалась обратно, сказала, что в Тересполь они ехали в 6-м вагоне и оформление документов заняло у них около двух с половиной часов.
По словам нашей собеседницы, когда она возвращалась, ситуация с польской стороны была примерно та же, если не хуже.
- Я пришла больше чем за час до отправления поезда. Очередь в таможенный зал двигалась очень медленно. Если на въезд работали три окна, то на выезд - два. Это притом что многие оформляли VAT. Проходишь пограничников, затем - к таможенникам, которые собирали документы на регистрацию VAT и отдавали их в другую комнату для непосредственной регистрации. При этом те, кто подавал свои бумаги и паспорта раньше, почему-то получали их позже. Само помещение очень узкое, и люди с купленными телевизорами, пылесосами и другим габаритным товаром, упакованным в коробки, то и дело толкали друг друга.
Когда поезд уже должен был отправляться, я еще не получила свой паспорт с отмеченным VAT и стояла возле окошка. Нас было много. Мы стояли, и никто не знал, уйдет наш поезд или не уйдет. А следующий - в десять вечера, - вспоминает Виктория.
Она все же успела сесть в вагон до отправления поезда. Однако, после того как состав тронулся, он проехал немного: кто-то сорвал стоп-кран. В итоге поезд выехал из Тересполя с 30-минутным опозданием. Все люди были на нервах. Хорошо, что с нашей стороны удалось пройти необходимые процедуры очень быстро.
- Можно себе представить, сколько пришлось ждать людям, приехавшим в Тересполь в 12-м вагоне. При этом у них всюду висят флаги Евросоюза. Обидно, что Евросоюз встречает и провожает людей таким образом, - резюмировала Виктория.
Прокомментировать жалобы жителей областного центра на проблемы прохождения таможенного контроля с белорусской стороны корреспондент «БГ» попросила начальника таможенного поста «Варшавский мост» Сергея Селивонца:
- Что касается длительного ожидания, то, к сожалению, это есть. Это связано с тем, что фактическая пропускная способность в некоторые дни недели превышает установленную проектную суточную пропускную способность почти в два раза. Также в последнее время отмечается увеличение количества ввозимых товаров длительного пользования, которые требуют таможенного оформления.
Помимо этого, при пересечении государственной границы Беларуси, кроме таможенного контроля, предусмотрены автомобильный, который осуществляется транспортной инспекцией, пограничный, который проводят пограничники, а также при необходимости санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный виды контроля. Таможенники осуществляют контроль только после вышеперечисленных служб.
Если говорить про консультации и разъяснения, то в пункте таможенного оформления их дают уполномоченные должностные лица таможни. Это главные инспекторы, начальники отделов таможенного оформления и контроля, начальник таможенного поста и его заместитель. Поэтому за консультацией гражданин может обратиться именно к ним. Информация о требованиях таможенного законодательства при перемещении товаров через границу, его нормах размещена на информационных стендах таможни, на модулях и в бегущей строке. Более подробно ознакомиться с ними можно на сайтах Таможенного комитета РБ, Брестской таможни.
Все весы, установленные в ПТО, сертифицированы и в положенные сроки проходят соответствующую проверку. Возможно, иногда могут иметь место некоторые погрешности в их работе. При возникновении сомнений всегда можно воспользоваться электронными весами, которые находятся в помещении пункта пропуска, и инспектор об этом сообщает.
По конкретным фактам, изложенным в обращениях граждан, мы всегда проводим проверки, используем при этом имеющиеся в нашем распоряжении аудио- и видеозаписи, даем исчерпывающие ответы.
Если граждане действительно хотят сообщить о недостатках в нашей работе и чтобы мы на них могли реагировать оперативно, приглашаю ко мне на прием в среду с 09.00 до 13.00 и в пятницу с 14.00 до 17.00.
В завершение мне хотелось бы рекомендовать заранее заполнять таможенную декларацию. К тому же на сайте Таможенного комитета размещены бланки пассажирской декларации для заблаговременного их заполнения, в том числе и на иностранных языках. Ведь зачастую наши граждане подъезжают для прохождения таможенного контроля и только вместе с инспектором начинают заполнять декларацию. А ведь время идет, автомобиль стоит, и все, кто за ним, тоже вынуждены ждать. Поэтому время, проведенное на границе, зависит и от самих людей.
Брестская газета
Иностранная обувь не в моде
Белоруссия предлагает повысить ввозные пошлины на кожаную обувь для стран Таможенного союза вдвое — до 20% от стоимости поставки. Легальный импорт обеспечивает до 60% потребления обуви в России, а новые тарифы приведут к росту теневого оборота, обеспокоены продавцы.
Белоруссия обратилась в комиссию Таможенного союза (КТС) с просьбой повысить таможенные пошлины на кожаную обувь, рассказала вчера гендиректор Национального обувного союза Наталья Демидова (копия обращения есть в распоряжении "Ъ"). Обращение подписано заместителем министра иностранных дел Белоруссии Александром Гурьяновым. С 2009 года на ввоз кожаной обуви в страны—участницы союза (Россию, Белоруссию и Казахстан) действует пошлина в размере 10% от стоимости поставки, но не менее ?1,8 за пару. Теперь белорусская сторона предлагает брать с импортеров до 20% от стоимости обуви, но не менее ?2,7 за пару. Повышенная пошлина должна защитить производителей трех стран, уверены авторы обращения. Увеличение возможно после 1 января 2012 года: до этой даты Таможенным союзом введен мораторий на внесение изменений на тарифы.
По словам Натальи Демидовой, КТС назначила заседание по вопросу увеличения пошлины на следующую неделю. Пресс-секретарь КТС Сергей Ткачук вчера вечером не смог подтвердить наличие обращения от Белоруссии, но уточнил, что следующее заседание пройдет 18 октября.
По данным Национального обувного союза, объем рынка обуви в России в 2010 году составил 570 млн пар, из них 335,8 млн пар — официальный импорт, 63,1 млн пар — обувь отечественного производства, остальное — нелегально привезенная продукция (примерно 30%). Таким образом, отечественное производство покрывает только 10% потребностей россиян. Обувная промышленность в стране развивается медленно. Производство кожаной обуви за семь лет — с 2003 по 2010 год — выросло всего на 13% (данные Росстата предоставлены Национальным обувным союзом).
При существующих объемах внутреннего производства в России увеличение пошлины приведет к росту теневого импорта, уверена госпожа Демидова. Даже нынешняя таможенная пошлина "дороговата", считает она, помимо нее, импортер также оплачивает НДС (18%) и платит за оформление таможенных документов (еще около 1%). Новые пошлины сами по себе не будут способствовать росту производства в России, согласен гендиректор и совладелец обувной сети Alba Александр Байер. Обувь российских и белорусских производителей славится низким качеством, поэтому торговые сети предпочитают возить аналоги из Китая или Италии, объясняет бизнесмен. При повышении пошлины до 20% рост розничной цены кожаной обуви в российских магазинах составит 40%, посчитал господин Байер.
Коммерсантъ
Пошлины на вырост
Экспортерам никеля и меди грозят «ножницы Кудрина»: металлы дешевеют, а пошлины будут рассчитываться по прежним, более высоким ценам. «Норникель» допускает, что попросит правительство пересмотреть формулу
Минэкономразвития внесло в правительство проект постановления с новым механизмом расчета пошлины на экспорт меди. Вместо единой ставки в 10% будет действовать прогрессивная шкала — пошлина растет вместе с ценой меди (см. врез). Ориентиром станет цена, сложившаяся на Лондонской бирже металлов (LME) за прошедший квартал.
Новые правила были согласованы в августе 2011 г. на заседании правительственной подкомиссии по таможенно-тарифной политике у первого вице-премьера Виктора Зубкова. Аналогичная методика определения ставки пошлины для никеля (сейчас те же 10%) была утверждена правительством еще в апреле и начнет действовать с 5 декабря. Фактически пошлина на никель была привязана к ценам еще в прошлом году, рассказывал ранее чиновник Минэкономразвития, на основании мониторинга и была рассчитана ставка в 10%.
Цены на медь прогнозировать трудно, но коридор в $6000-7000 «представляется устойчивым», замечает представитель УГМК, прогрессивная шкала более справедлива, чем плоская. «Норникель» менее оптимистичен: если никель продолжит дешеветь, компания может обратиться в правительство с просьбой изменить порядок расчета пошлины, говорит его представитель.
Пока обращений не поступало, планов пересмотреть формулу нет, рассказывает чиновник Минэкономразвития: «Компании в чем-то потеряют сейчас, а потом могут и выиграть — а что делать? Это рынок».
Средняя цена спотового контракта на поставку никеля составляла в III квартале около $22 000 за 1 т, меди — свыше $8900, говорит Владимир Жуков из HSBC. При ставке в 10% пошлина на экспорт никеля составила бы $2200, меди — $890. При новом механизме для никеля с 5 декабря она будет $2100, для меди не изменилась бы. Но сейчас цены снизились: тонна никеля стоит $18 420, меди — $6860 (спот на LME в среду).
Металлурги оказались в той же ситуации, что и нефтяники в 2008 г., — медь и никель дешевеют и компаниям грозят «ножницы Кудрина», отмечает аналитик «Уралсиба» Дмитрий Смолин: при падении цен приходится платить более высокую пошлину. Чтобы поддержать нефтяников, правительство изменило методику и стало пересчитывать нефтяные пошлины ежемесячно. Экспортеры металлов будут добиваться того же, считает Смолин.
Компании уже давно готовились к введению прогрессивной шкалы, риски уже учтены, полагает Жуков, к тому же котировки скорректируются вверх. В течение 2-3 лет эффект «ножниц» сгладится, замечает аналитик Rye, Man & Gor Securities Андрей Третельников, поблажек можно ждать, только если цены значительно снизятся.
Быстрый поиск: Виктор Зубков, УГМК, Норильский никель, Владимир Жуков, HSBC
Ведомости
Год с момента образования Московской областной таможни — итоги
В студии Zelenograd.ru начальник Московской областной таможни, полковник таможенной службы Дмитрий Жуков.
Ю.К. — Я напомню немного о появлении Московской областной таможни. 22 сентября 2010 года вышел приказ Федеральной таможенной службы «О создании Московской областной таможни» с 5 октября. Она образована путем слияния трех таможен — Зеленоградской, Щелковской и Ногинской. Фактически она начала работать с января?
— Да, по сути, активная деятельность самой таможни началась с 20 января 2011 года.
Ю.К. — Что изменилось после образования Московской областной таможни, есть ли какие-то принципиальные моменты?
— Во-первых, увеличилось количество мест таможенного оформления. Сейчас оформление проходит на 20 таможенных постах и 10 отделах таможенного оформления с ведомственным кодом. В силу того, что регион деятельности Московской областной таможни — Москва и Московская область (за исключением аэропортов) — можно сказать, что на данном этапе точками таможенного оформления покрыто все Подмосковье. В общем, участники внешней экономической деятельности имеют возможность выбора, на каком таможенном посту либо отделе оформления проводить свои операции.
Ю.К. — Ранее вы занимали должность начальника Брянской таможни. Вы столкнулись с какими-то специфическими проблемами, когда стали работать здесь, в Москве?
— Брянская таможня тоже достаточно крупная: 710 километров границы, свыше 1700 должностных лиц личного состава. Для сравнения, в Московской областной — более 1500. Там — граница, здесь — акценты в первую очередь на таможенное оформление. Таможенное законодательство работает что в Брянской области, что в Московской, поэтому каких-то особо специфических проблем нет. Текущая работа.
Ю.К. — Формально Московская областная таможня, если считать от даты создания, работает уже год. Хороший повод подвести первые итоги, обозначить какие-то показатели ее работы.
— За этот год достаточно активно внедрялись перспективные технологии в регионе деятельности таможни и развивалась внешнеэкономическая деятельность. В настоящее время такую деятельность осуществляют более 11 тысяч ВЭД. При этом за девять месяцев этого года взыскано свыше 292 миллиардов рублей в федеральный бюджет, что составляет около 56 % от плана всего Центрального таможенного управления, что является достаточно значимым. Также весьма активно внедрялись перспективные информационные технологии. На данном этапе у нас в электронном виде выпускается около 75 % деклараций, что тоже достаточно удобно. Во-первых, потому что участник внешнеэкономической деятельности может заполнять декларацию, не прибывая на таможенный пост. Во-вторых, можно говорить о значительной антикоррупционной составляющей. Нет физического контакта между участником внешнеэкономической деятельности и должностным лицом, а последовательность проводимых операций сотрудником таможни достаточно прозрачна, потому что программные средства фиксируют все операции и временные интервалы, в течение которых проводится оформление. Я считаю, что это тоже достаточно перспективно, и в таможне на данном этапе эта работа организована на должном уровне.
Ю.К. — Когда шла реорганизация, были опасения, что сотрудники бывшей Зеленоградской таможни частично потеряют рабочие места. Произошло ли это?
— Вы знаете, в силу того что Московская областная была организована путем реорганизации Зеленоградской, Ногинской и Щелковской таможен, сейчас наш коллектив — это, по сути, должностные лица этих таможен. Специальную выборку в процентном отношении, сколько должностных лиц из какой таможни, мы не делаем по одной простой причине. В зависимости от места проживания должностных лиц кто-то работает на таможенных постах. И это привязка к дому, она, допустим, может превалировать на каких-то таможенных постах, к которым люди близко живут. Здесь, в административном корпусе, у нас работают сотрудники и Щелковской, и Зеленоградской, и Ногинской таможен. То есть все те, кто хотел бы служить в таможенных органах, они и служат. Сейчас у нас имеется ряд вакансий: они будут официально опубликованы на сайте Центрального таможенного управления, и дополнительно мы укажем этот перечень в средствах массовой информации. Это должностные лица и функциональных отделов, и таможенных постов. Поэтому у всех, кто желает связать свою жизнь и трудовую деятельность с таможенными органами, есть возможность поучаствовать в конкурсе.
Ю.К. — К нам на сайте пришел вопрос от сотрудника таможни по имени Андрей. Он пишет: «Здравствуйте, Дмитрий Борисович. В связи с образованием Московской областной таможни количество служащих, работающих в здании, увеличилось. Очевидно, что таможня выросла из размеров существующих помещений. Будет ли в связи с этим решаться вопрос о „расселении“ должностных лиц таможни?». Имеется в виду возможный переезд, аренда, дополнительные площади.
— Можно говорить, что этот вопрос уже решен. Да, действительно, ситуация с размещением очень непростая. Все помещения в административном здании заняты личным составом, имеет место перенаселенность, если можно так выразиться. Но есть рядом стоящее здание, мансардный этаж которого мы предполагаем арендовать. Изначально шел разговор о том, что это будет с 1 ноября. Собственник здания, возможно, не успеет закончить внутреннюю отделку к этой дате; сейчас мы рассматриваем вопрос об аренде этого этажа с 1 декабря. После того, как он будет передан нам в использование, мы начнем перемещение ряда подразделений.
Ю.К. — Возле таможни планировали расширить автостоянку, это уже произошло?
— На самом деле этот вопрос непростой, но мы будем его решать вместе с префектурой Зеленограда. Действительно, подъезд к таможне блокируется машинами, и людям неудобно, и зима скоро начнется, сложно будет чистить проезд. Могут быть мелкие ДТП, приедет ГИБДД — проезд вообще заблокируется. Может быть, будет рассмотрен вопрос выделения нам дополнительного участка под парковку. По крайней мере, мы этим вопросом занимаемся.
Ю.К. — Обычно главная претензия к таможне — это сроки прохождения товаров и транспортных средств. Меняется ли что-то в этом отношении? Укладываетесь ли вы в среднем в утвержденный законом срок?
— Срок производства таможенного оформления регламентирован нормативными документами — Таможенным кодексом. В основной массе декларации на товары выпускаются в установленный срок. Бывают случаи, когда предоставляется неполный пакет документов, либо мы проводим дополнительную проверку. В этом случае принимается решение о продлении сроков оформления, но это носит, скорее, частный характер, нежели массовый. Поэтому основной объем деклараций выпускается в течение одного-двух дней.
А.Э. — Часты ли дополнительные проверки? Может быть, люди жалуются на затягивание сроков из-за того, что запросы дополнительных документов, проверки происходят слишком часто?
— Здесь нужно рассматривать каждую конкретную ситуацию. В качестве примера можно озвучить такую. Участник внешнеэкономической деятельности занимается этим бизнесом не первый год, везет товарную партию, которая состоит из многих позиций. Понимая, что будет проводиться досмотр, после того, как ему данное решение было озвучено, участник ВЭД ничего не предпринимает, чтобы предъявить данный товар к досмотру, а именно разложить на артикульном уровне, чтобы при проведении фактического досмотра было ясно и наглядно. Разумеется, это в определенной степени затягивает оформление. То есть многое зависит и от компетентных действий самих участников внешнеэкономической деятельности.
А.Э. — Они должны подготовить товар к проверке, но не делают этого?
— Да, в ряде случаев это является тормозящим фактором. Но вообще каждую ситуацию надо рассматривать конкретно и в отдельности, абсолютно одинаковых нет.
А.Э. — Вы упомянули, что 75 % деклараций сейчас подаются в электронном виде. Можно ли ожидать, и когда, что это число достигнет 100 %? Вы как-то подталкиваете участников внешнеэкономической деятельности к электронному декларированию со своей стороны?
— В силу того, что электронное декларирование является одним из самых перспективных направлений, — да, мы именно за то, чтобы участник ВЭД максимально использовал этот механизм декларирования. Во-первых, проводится достаточно серьезная разъяснительная работа, в рамках консультативного совета в том числе. Во-вторых, многие из участников внешнеэкономической деятельности, которые уже на практике использовали электронное декларирование, уже не рассматривают бумажные технологии. Они уже поняли, насколько это удобно, быстро и эффективно. Участник ВЭД, находясь у себя в офисе, может удаленно подавать декларацию на таможенный пост, который находится за двести километров. Просто, удобно, нормально, не надо ехать, стоять в пробках и так далее.
А.Э. — Может, тогда и парковка будет не так актуальна возле административного здания.
— Оформление-то происходит не в административном здании, но тем не менее. Те, кто внедрил у себя электронное декларирование, уже четко сделали свой выбор и идут по этому пути. Я думаю, что в ближайшее время, с учетом общих тенденций, те участники ВЭД, которые еще подают на бумаге, пересмотрят этот подход. По крайней мере, мы готовы к увеличению объема декларирования именно в электронном виде и всячески это приветствуем.
Ю.К. — Если говорить о сроках прохождения высокотехнологичной, инновационной продукции, — вероятно, требуется время, чтобы разобраться в каком-либо приборе, прочитать описание. Возможно, потребуется привлекать к этому экспертов. Насколько здесь могут увеличиться сроки прохождения?
— Во-первых, при оформлении высокотехнологичной продукции очень важна грамотная подборка документов, которые подаются с декларацией на товары. Потому что именно от наличия этих документов, от четкости описания того, что, предположим, экспортируется, и, соответственно, от наличия разрешительных документов зависят сроки оформления. В таможне есть ряд функциональных отделов, которые специализируются на контроле по определенным направлениям деятельности. Но участник внешнеэкономической деятельности также должен понимать, что до подачи декларации на товары вопрос должен им прорабатываться и при необходимости он должен заранее получать разрешительные документы. В ряде случаев возникают ситуации, когда экспорт не может быть осуществлен именно из-за отсутствия каких-либо разрешительных документов, которые выдаются иными федеральными структурами.
А.Э. — Это касается товаров двойного назначения?
— Да, это товары двойного назначения.
А.Э. — Многие из которых как раз являются инновационными и высокотехнологичными.
— Что здесь можно посоветовать: первое — самому экспортеру достаточно четко прорабатывать этот вопрос, чтобы понимать, какие документы он будет представлять, и является ли этот пакет документов достаточным. Второй момент — он может письменно обратиться за консультацией в правовой отдел таможни. Консультации проводятся безвозмездно. Он получит развернутый ответ, что необходимо для экспорта продукции данного вида.
А.Э. — Но это все занимает время. Например, описывается такая ситуация, когда предприятие сначала поставило свой станок за рубеж, обязалось обеспечивать сервисное обслуживание. Ломается какая-то деталь, по обязательствам эту деталь нужно заменить за два-три дня, чтобы не останавливался производственный процесс. Они не могут этого сделать в силу таможенных препятствий, они должны найти эти документы, подготовить, проконсультироваться с вашим правовым отделом, получить какие-то разрешения и только потом вывезти. В итоге они, например, заранее создают склад этих запчастей за границей, естественно, несут убытки. В этой ситуации вы можете что-то сделать, посоветовать?
— Я бы немного по-другому сформулировал. В приведенном вами примере поставка не может быть осуществлена не из-за того, что таможня является тормозом, а из-за того, что данный участник внешнеэкономической деятельности заранее не проработал вопрос. Когда он готовился экспортировать этот станок, когда заключал контракт, рассматривал вопрос гарантийной поставки запчастей, все эти вопросы должны были быть проработаны на начальном этапе. Если он этого не сделал, то впоследствии вынужден за это расплачиваться. В данном случае таможня — это всего лишь контролирующий орган, и мы выполняем нормы федерального законодательства. Это не именно таможенный орган по своему усмотрению не разрешает экспортную поставку, он просто обеспечивает выполнение норм федерального законодательства.
А.Э. — Просто вы работаете по своему регламенту?
— Конечно.
А.Э. — В мае 2011 года состоялась встреча Президента с учеными. По результатам этой встречи правительству было поручено принять решение по упрощению порядка и сокращению сроков таможенного и иных видов контроля при перемещении через госграницу научного, лабораторного оборудования и расходных материалов для научных исследований. Какие-то шаги в этом плане были предприняты?
— В регионе деятельности Московской таможни был создан Михневский таможенный пост, у которого определена данная специализация.
А.Э. — Именно через этот таможенный пост можно — или удобнее — везти товары для проведения научных исследований?
— По действующему законодательству, участник внешнеэкономической деятельности может проводить таможенное оформление в любом таможенном органе, за исключением тех позиций, по которым определена определенная компетенция. Поэтому здесь необходимо говорить уже о конкретной категории товара. Именно для поставок инновационной продукции, именно той категории товаров, которую озвучили вы, в том числе и создавался Михневский таможенный пост.
А.Э. — Зеленоградские предприятия через этот пост работают со своей продукцией?
— Может быть. Если они и работают через этот таможенный пост, до нас эту информацию официально они не доводили.
А.Э. — Но они в принципе могут это делать?
— Если категория товаров, которую они оформляют, попадает под ту категорию, на которой специализируется данный таможенный пост, то да, конечно.
А.Э. — Этот таможенный пост в Москве, но для Зеленограда он тоже работает? Потому что я слышал, что Московский регион он пока не обслуживает...
— Нет, у вас не совсем корректная информация. Есть «Положение о таможенном посте», есть категории товаров, которые он уполномочен оформлять. Участник ВЭД, у которого есть необходимость оформить товар именно той категории, на оформление которой уполномочен этот таможенный пост, имеет право его там оформить.
А.Э. — Что касается быстрого импорта товара. Я знаю, что есть такая проблема у организаций, которые занимаются научными исследованиями. Скажем, за рубежом появляется новая разработка, они хотят ее очень быстро посмотреть, разобраться в ней, может быть, сделать для себя какие-то выводы. Они там ее закупают, пытаются ее ввезти, но так как она совершенно новая, и таможенные специалисты не знают, что это такое и как это классифицировать, происходят задержки. Соответственно, это сказывается на их бизнесе, они не могут быстро среагировать на появление нового конкурентного продукта. Что можете посоветовать в этом плане?
— Если вы считаете, что участник внешнеэкономической деятельности, пытаясь ввезти товар, не знает, как его классифицировать, то, наверное, в первую очередь он сам не очень понимает, что ввозит. В данном случае мы проверяем тот код товара, который заявляет участник внешнеэкономической деятельности. Речь идет о том, чтобы вместе с этим товаром был представлен полный пакет документов, тогда проблем с контрольными функциями со стороны таможни не возникает.
А.Э. — То есть это вопрос участника ВЭД?
— Подготовки документов и подготовки самой внешнеэкономической сделки.
А.Э. — «Суперновизна» ввозимого или вывозимого товара не играет роли?
— Она не играет роли. Гармонизированная система, в соответствии с которой происходит классификация, достаточно четко выстраивает этот вопрос, и проблем нет при условии наличия документации и возможности фактического контроля.
А.Э. — Часто ли обращаются предприятия в ваш правовой отдел за консультациями именно в части инновационной и высокотехнологичной продукции?
— В части инновационной и высокотехнологичной обращений не очень много. Просто за консультациями — достаточно регулярно.
Ю.К. — Отвлекаясь немного от инновационной продукции. У меня вопрос о контрабандном товаре: за время вашей работы в Московской областной таможне были ли случаи задержания крупных партий контрабанды?
А.Э. — В прошлый раз мы говорили о мехах.
— Меха задерживали в тот период времени, когда я не возглавлял Московскую областную таможню. Что я могу сказать? Да, правонарушения есть, они выявляются, но сейчас я воздержусь от комментариев по этим вопросам, потому что еще проводятся проверочные мероприятия.
Ю.К. — В начале разговора вы упомянули об антикоррупционной составляющей. Насколько вы, как руководитель, акцентируете на этом внимание? Есть ли случаи правонарушений у сотрудников таможни?
— Во-первых, в структуре таможни есть отдел инспектирования и профилактики правонарушений. Данное подразделение работает, в том числе, на основании той федеральной нормативной базы, которая направлена на соблюдение законности и пресечение коррупционных проявлений. Во-вторых, конечно, в таком большом коллективе определенные проступки люди совершают. Я бы не говорил сейчас о тяжести этих проступков, потому что в каждом конкретном случае надо рассматривать ситуацию отдельно.
Ю.К. — Как раз интересно, какого рода эти проступки.
— Вы знаете, основная категория — это незначительные процедурные нарушения, которые, по большому счету, не играют значимой роли в общем процессе производства таможенного оформления. В ряде случаев это нарушения наших внутренних инструкций, которые опять же не отражаются значимо на общей деятельности таможни в целом. Это обычный рабочий процесс, когда должностное лицо обязывают выполнять необходимые требования, а за несвоевременное выполнение он привлекается к ответственности.
А.Э. — Я бы все же еще вернулся к высоким технологиям. В Зеленограде реализуется проект Особой экономической зоны технико-внедренческого типа, который, в частности, предполагает свободную таможенную зону, создание таможенного поста в промзоне «Алабушево». Насколько я знаю, там уже идут строительные работы по подготовке инфраструктуры, огорожен периметр. Есть ли у вас какие-то сведения об этой работе?
— Решение о месте размещения таможенного органа — компетенция Федеральной таможенной службы. Именно там принимается решение о размещении либо неразмещении конкретного структурного подразделения с ведомственным кодом на конкретных площадях.
Ю.К. — Дмитрий Борисович, вы живете сейчас в Зеленограде. Как вам здесь нравится? Если сравнить с Брянском?
— Зеленоград удобен, комфортен для жизни. Просто это совсем разные города, они по-разному воспринимаются. У Брянска очень давняя, славная история, это город, который подходит к своему тысячелетию. Это город с одной аурой. Зеленоград это, по сути, тот центр, где развивались передовые технологии, который был создан не так давно. Я бы не хотел говорить, где лучше, где хуже. Это, наверное, некорректно. За те два месяца, что я живу в Зеленограде, я чувствую себя достаточно комфортно.
А.Э. — Было ли что-то за эти два месяца, что вам активно не понравилось, что бы вы хотели здесь изменить?
— Я лучше скажу, что мне очень понравилось.
А.Э. — Мы все знаем о плюсах, хочется о минусах.
Ю.К. — У человека, который приехал недавно, свежий взгляд, он может увидеть больше, чем старожилы.
— Извечную проблему машиномест, в общем-то, все знают, и здесь я не буду первым, кто это озвучит. Но, думаю, что эта проблема все-таки решаема. Я видел многоэтажные парковки, которые строятся, так что видно, что работа в этом направлении ведется. Вы знаете, за эти два месяца мне, по большому счету, не бросилось в глаза что-то резко отрицательное. Впечатления в основном положительные и очень приятные.
Ю.К. — Спасибо за беседу. Напомню, в студии Zelenograd.ru был начальник Московской областной таможни Дмитрий Жуков.
Zelenograd.ru
ФТС помогает перевозчикам выбрать маршрут и советует перевозить грузы поездом
Федеральная таможенная служба России обращает внимание участников ВЭД, что на сайтах таможенных органов в Северо-Западном и Южном регионах регулярно обновляется информация о складывающейся ситуации в автомобильных пунктах пропуска. Это помогает многим участникам ВЭД заблаговременно планировать оптимальные маршруты перемещения грузовых транспортных средств.
«Для удобства участников ВЭД сведения о ситуации в пунктах пропуска на сайтах обновляется ежедневно, благодаря этому перевозчики могут в режиме реального времени корректировать маршрут, чтобы избежать задержки в пути из-за образовавшихся очередей в пунктах пропуска», - отмечается в сообщении пресс-службы ФТС России.
Таможенное ведомство подчеркивает, что, несмотря на значительно возросший по сравнению с 2009-2010 гг. товаропоток, благодаря принятым мерам со стороны таможенных органов, удается поддерживать на максимально высоком уровне пропускную способность пунктов пропуска для обеспечения перемещения транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. На наиболее напряженные направления дополнительно переводятся сотрудники таможенных органов.
В последнее время значительно возросло количество транспортных средств, следующих через автомобильные пункты пропуска на Северо-Западе. Объясняется это, по мнению ФТС, тем, что инфраструктура пунктов пропуска и транспортных путей во многом остается на уровне прошлого века, кроме того, наблюдается ежегодное сезонное увеличение торговых операций участников ВЭД, стремящихся заранее произвести поставки товара и обеспечить исполнение по текущим контрактам.
Очереди транспортных средств отмечены в первую очередь на российско-латвийской государственной границе в многосторонних автомобильных пунктах пропуска (МАПП) Бурачки и Убылинка. Кроме того, отмечаются регулярные случаи прекращения пропуска транспортных средств со стороны Латвии на 1-2 часа и более, что приводит к неритмичной работе российских МАПП и сокращению их пропускной способности. Кроме того, в МАПП Бурачки Себежской таможни ведется ремонт, который привел к временному сокращению количества сотрудников таможни. Завершение работ планируется к 23 октября 2011 года.
«Специалисты отмечают, что мероприятия по увеличению числа должностных лиц, осуществляющих в МАПП таможенные операции и таможенный контроль, практически исчерпали возможности увеличения достигнутой пропускной способности АПП, которую при существующей инфраструктуре можно считать предельной, - говорится в сообщении ФТС. - Для увеличения пропускной способности необходимы реконструкция и строительство автомобильных пунктов пропуска, отвечающих требованиям динамично возрастающего грузопассажирского потока, совершенствование информационно-технической базы, развитие транспортной сети».
Решение этих вопросов осуществляется федеральными и региональными органами, но многое зависит и от самих участников ВЭД, отмечается в сообщении. По–прежнему не в полной мере задействованы механизмы рационального распределения грузопотоков между автомобильными пунктами пропуска, а также возможности переориентации автомобильных грузопотоков на железнодорожный транспорт.
«ФТС России неоднократно обращала внимание участников ВЭД на возможность уточнения логистики с учетом существующей инфраструктуры в пунктах пропуска и возможностей железнодорожного транспорта. Сейчас, благодаря постоянному размещению на интернет-сайте ФТС России информации о ситуации в пунктах пропуска, участники ВЭД получили дополнительные возможности для выбора транспортно-логических схем движения товаров в Российскую Федерацию», - говорится в сообщении.
ИА "Альянс Медиа"
ФТС принимает меры по упрощению таможенных формальностей для туристов.
ФТС России принимает меры по упрощению таможенных формальностей в отношении организованных групп туристов. Для этого действует система «зеленого» и «красного» коридоров, позволяющая значительно ускорить процесс таможенного контроля физических лиц. Путешественник самостоятельно выбирает способ прохождения таможенного контроля.
«Зеленый коридор» предназначен для тех, кому нечего декларировать в письменной форме: для пассажиров без багажа, либо имеющих с собой личные вещи и денежные средства в размере и объеме, которые освобождёны от каких-либо таможенных платежей и не подпадают под установленные запреты и ограничения. Через «зеленый» коридор проходит основная масса обычных туристов без каких-либо проблем и практически незаметно для себя. Пассажиры с товарами, подлежащими декларированию, должны выбрать «красный» коридор, заполнить декларацию и быть готовыми оплатить полагающиеся таможенные платежи. Лица, перемещающие товары в коммерческих целях проходят таможенный контроль в соответствии с общими правилами для участников ВЭД.
ФТС России создала необходимые условия для обеспечения граждан исчерпывающей информацией о таможенных правилах при перемещении товаров и денежных средств через таможенную границу в доступном виде:
1. На официальном сайте Федеральной таможенной службы в разделе «Для физических лиц» размещены Правила перемещения товаров, в том числе: перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования; правила ввоза лекарств и т.д.;
2. Там же даны контакты (адрес, телефон, электронная почта) таможенных органов, предоставляющих государственные услуги по информированию и консультированию по вопросам таможенного дела;
3. Таможенные органы выпустили Памятки для физических лиц - пассажиров поездов международного сообщения, международных авиарейсов, а также следующих через таможенную границу Таможенного союза на автомобильных транспортных средствах, где перечислены товары, подлежащие и не подлежащие декларированию, а также ставки таможенных платежей. Полный текст Памяток также размещен на сайте ФТС России;
4. На информационных стендах таможенных органов в пунктах пропуска можно подробно ознакомиться с таможенными правилами, в том числе со списком товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к перемещению через границу Таможенного союза;
5. Непосредственно перед прохождением таможенного контроля можно обратиться к сотрудникам таможенных органов за консультацией о необходимости письменного декларирования вещей и денежных средств.
Вместе с тем, закон возлагает обязанность информировать о таможенных правилах и на туристические компании. Согласно Федеральному закону от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и постановлению Правительства РФ от 18.07.2007 г. № 452 «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта», туроператор или турагент, обязаны представить клиентам информацию о таможенных и иных правилах в объеме, необходимом для совершения путешествия. В случаях, когда вследствие непредоставления полной и достоверной информации об услуге (туристической компании) был причинен вред жизни, здоровью и имуществу клиента, он может потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном Законом о защите прав потребителей. Соответственно, турист, оплачивая свой отдых, вправе рассчитывать на весь спектр услуг, оказываемых туроператором или турагентом, в том числе и на полную информацию о путешествии и разъяснения всех непонятных ему правил.
Tver-portal.ru