Анонсы и обзоры прессы
Доллар и евро в пять раз превзошли нацвалюты в торговле России и Китая
Несмотря на объявленный правительством курс на «дедолларизацию» экономики и торговли, доля расчетов России и Китая в рублях и юанях снизилась по итогам 2018 года. Она составляет менее 17%, показали подсчеты РБК на базе данных ЦБ
Платежи в долларах и евро по-прежнему составляют львиную долю во внешнеторговых расчетах России и Китая, а по итогам 2018 года доля российско-китайской торговли в национальных валютах — рублях и юанях — сократилась впервые после бурного роста в 2014–2017 годах.
На две национальные валюты приходится менее пятой части всех расчетов во взаимной торговле (экспорт плюс импорт), подсчитал РБК на основе данных Банка России.
Курс на постепенный отказ от доллара в международных расчетах правительство объявило в 2018 году, чтобы минимизировать риски от западных санкций. Про полный отказ от доллара, в частности от долларовых вкладов, речь не идет, подчеркивал первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов, но кампания должна стимулировать экспортеров перейти с доллара на другие валюты. Для этого к 2024 году планируется отменить требование об обязательном возврате в Россию выручки экспортеров, если они производят расчеты в рублях.
Анализ данных по расчетам с крупнейшим торговым партнером России (на Китай приходится около 16% российской внешней торговли) показал: кампания по дедолларизации в торговле пока не принесла серьезные плоды:
- Доля платежей в долларах и евро между Россией и Китаем увеличилась с 81,7% в 2017 году до 83,1% в 2018 году.
- Доля расчетов в рублях и юанях сократилась с 18,3% в предыдущем году до 16,9% в 2018 году.
- Доля торговли с Китаем в долларах все же сократилась с 77,2 до 75,8%, но зато существенно — в два раза — увеличились обороты в евро. В результате доля расчетов в евро обошла долю в рублях — 7,3% против 5,3%.
Расчеты в нацвалютах растут медленнее
Платежи в национальных валютах увеличиваются (в долларовом выражении), но ощутимо меньшими темпами, чем расчеты в традиционных резервных валютах.
- Сумма расчетов с Китаем в долларах выросла с $70,9 млрд в 2017 году до $86,5 млрд в 2018 году.
- Удвоилась сумма расчетов в евро — с $4,1 млрд до $8,3 млрд.
- Расчеты в юанях выросли с $11,4 млрд до $13,3 млрд.
- Торговля в рублях незначительно увеличилась — с $5,3 млрд до $6 млрд.
В целом оборот торговли между Россией и Китаем товарами и услугами в 2018 году вырос на 24%, до $114,2 млрд, показывают данные ЦБ. В том числе товарооборот достиг рекордных $108,3 млрд (еще $5,9 млрд пришлись на торговлю услугами).
Анализ проведен на основе статистики ЦБ «Валютная структура в расчетах за поставки товаров и оказание услуг». Данные по экспорту и импорту товаров взяты из статистики ФТС России, по экспорту и импорту услуг — из статистики Банка России.
В статистике ЦБ данные о валютной структуре расчетов отражены с разбивкой по доллару, евро и рублю. Остальные платежи представлены как «прочие валюты». РБК исходит из того, что абсолютное большинство из них — в валюте указанной страны-партнера (в случае с Китаем — это китайский юань). Если в «прочие валюты» вдруг попала еще какая-либо валюта, то данные по расчетам в юанях окажутся еще меньше.
Как Россия и Китай стимулируют расчеты в нацвалютах
- В 2014 году ЦБ и Народный банк Китая подписали соглашение о валютном свопе. Благодаря ему страны получили доступ к ликвидности в валюте другой страны, минуя необходимость ее приобретения на валютных рынках. Объем своп-линии составляет 150 млрд юаней ($24,5 млрд).
- В 2017 году в Москве открылся расчетно-клиринговый центр по операциям в юанях.
- Свыше 110 российских коммерческих банков открыли корреспондентские счета для ведения расчетов в юанях.
- Весной 2018 года ЦБ перевел пятую часть своих международных резервов из долларов в евро и юани.
- В 2018 году началась подготовка соглашения с Китаем о расчетах в нацвалютах. Однако заключение договоренностей пока откладывается. Китай не отказывается от соглашения, но не хочет «форсировать подписание», объяснял Силуанов.
Торговля с БРИКС
Аналогичную тенденцию показал и анализ валютной структуры торговли России со странами БРИКС (Бразилия, Индия, Китай и ЮАР). За последний год картина расчетов практически не изменилась:
- Подросла доля доллара и евро — с 81,9% в 2017 году до 82,1% в 2018 году.
- Доля рубля и соответствующих национальных валют снизилась с 18,1 до 17,9%. При этом доля рубля в торговле с БРИКС не изменилась и осталась на уровне 7,5%.
- В торговле со странами БРИКС более 86% приходится на торговлю с Китаем, 9% — с Индией и менее 5% — на Бразилию и Южную Африку.
Бизнесу выгоднее расчеты в долларах
Провозглашая дедолларизацию, обычно забывают о том, что в конечном счете решение о выборе валюты принимает бизнес, прокомментировал РБК директор Института международной экономики и финансов ВАВТ Александр Кнобель.
«Этот вопрос не может быть решен директивно на уровне национальных правительств. Существенную часть торговли осуществляют частные компании, и доля расчетов в национальных валютах зависит от их финансовой привлекательности, которую определяют валютные риски, удобство конвертации и надежность транзакций», — пояснил эксперт.
Бизнес склонен выбирать расчеты в долларах и евро, поскольку валюты развивающихся стран более волатильны. Расчеты в нацвалютах не могут серьезно вырасти, если они не демонстрируют долгосрочную надежность и низкую волатильность, подчеркнул Кнобель. Серьезно нарастить расчеты в нацвалютах «мешают исключительно отсутствие ликвидности и налаженных механизмов», отмечал в интервью «Известиям» министр экономического развития Максим Орешкин.
«Фирмы хотят использовать ликвидные и стабильные валюты и не видят, что рубль или юань можно использовать с такой же легкостью», — сказал РБК ассистент-профессор американской Школы права и дипломатии имени Флетчера Крис Миллер.
Другой сдерживающий фактор заключается в том, что рост торговли с Китаем в 2018 году в значительной степени был обеспечен ростом поставок нефти, угля и другого топлива из России. Соответственно, доля расчетов в рублях и юанях в российском экспорте в Китай (10,7% за прошлый год) значительно меньше, чем в российском импорте из Китая (23,6%).
Это связано с тем, что сырьевые товары исторически торгуются в долларах, говорит Миллер. «Расчеты по сырьевым товарам традиционно производятся в долларах, даже несмотря на то что в них принимают участие госкомпании», — добавляет Кнобель.
Добро контрабандистам таможня не дала
«Петербургский дневник» побывал на учениях Северо-Западного таможенного управления.
Бойцы СОБР десантируются с вертолета Ми-8 на иностранный корабль. Таможенные катера гонятся за контрабандистами. Спецназ устраивает засаду на пути у подозрительного автомобиля... Сотрудники Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) провели тактико-специальные учения недалеко от порта «Усть-Луга».
Одна из трансграничных преступных группировок пытается перевезти через границу крупную партию наркотиков. Бандиты используют для этого быстроходный катер и автомобили повышенной проходимости. Их цель – доставить отраву в города на Северо-Западе России, а также перебросить ее в страны Западной Европы. Такова легенда учений.
«НЕ УЙДУТ!»
Действие происходит в районе Кингисеппской таможни, в акватории порта «Усть-Луга». Получив оперативную информацию, в район проведения спецоперации стягиваются таможенный вертолет Ми-8, таможенные суда ТС-532 и «Иван Фомин», а также бойцы СОБР.
Зеленая баржа эмитирует сухогруз, прибывший из Эквадора. Вместо того, чтобы сразу идти в порт на разгрузку, сухогруз притормаживает, чтобы спустить резиновую моторную лодку. Лодка устремляется к берегу, где небольшой грузовичок поджидает запретный груз. Преступники спешат поскорее избавиться от контрабандного груза, нервно оглядывая акваторию. Добравшись до берега, двое сомнительных типчиков вытаскивают какие-то пакеты и передают подельникам. Возвращаются в лодку и, что есть сил, гонят к судну, чтобы перевезти вторую партию «товара».
Между тем неподалеку показываются патрульные суда таможенной службы, которые получили с вертолета сигнал о подозрительной активности. Пока вертолет уходит на базу, чтобы принять штурмовую группу СОБР, катера со спецназовцами устремляются к нарушителям, которые почуяли неладное и пытаются скрыть улики, сбросив вторую партию груза в воду. Подельники контрабандистов прыгают в машину и дают по газам, пытаясь скрыться на дорогах Ленобласти.
«Не уйдут!» – кричит один из таможенников. Все происходит по-настоящему и напоминает сценарий остросюжетного фильма.
Сказано – сделано. ТС-532 и «Иван Фомин», резко набирая скорость, окружают и блокируют катер с контрабандистами. Звучит стаккато выстрелов, раздается несколько небольших взрывов. Контрабандисты на лодке вынуждены заглушить мотор и, подчиняясь приказам собровцев, подняв руки, грузятся на таможенные катера, которые доставят их на берег для дальнейшего разбирательства. Один из катеров таможенной службы сбрасывает буй на месте, где злоумышленники утопили груз. Следом прибудут водолазы, которые извлекут улику.
Мимо буксира, с борта которого наблюдатели и журналисты следят за ходом учений, на бреющем полете с рокотом проносится Ми-8 с десантом.
«Обычно, когда злоумышленники видят бойцов СОБР в полной экипировке с оружием и славой подразделения, они просто сдаются, потому что знают: у них не осталось других вариантов», – подчеркивает начальник отделения контроля деятельности специальных отрядов быстрого реагирования Северо-Западной оперативной таможни полковник таможенной службы Александр Федоров.
Для предотвращения незаконных действий со стороны команды сухогруза-нарушителя на него с вертолета высаживаются спецназовцы, которые штурмом овладевают судном. Работу штурмовиков с противоположного дерева курирует всевидящий «куст», то есть замаскированный в особый маскхалат снайпер.
Это первая часть учений. Вторая проходит на суше. Спецназ устраивает засаду на пути следования автомобиля контрабандистов. Кинолог с собакой обследует авто и находит в бардачке сверток с белым порошком.
Круче, чем в кино
Пара рабочих в оранжевых жилетах неторопливо копаются у обочины, обложившись предупредительными знаками «Ремонтные работы».
«Вот здесь будет организована засада», – указывая на неприметных дорожных рабочих перед проездом под мостом, говорит полковник Федоров.
Автомобиль контрабандистов на безумной скорости несется по дороге. Машину преследует машина ГИБДД. Завязывается перестрелка.
Злоумышленники решили идти до конца, очевидно, насмотревшись голливудских блокбастеров. Но за следующим поворотом их поджидает засада таможенного СОБР. Внезапно «дорожные рабочие» выкатывают на дорогу шипы. Хлопок. Грузовик контрабандистов заносит, водитель бьет по тормозам, чтобы не перевернуться. Спереди и сзади дорогу перекрывают неприметные фургоны.
Грузовик тормозит под опорами моста, с которого на тросах спускается спецназ. Пара секунд, и злоумышленники лежат лицом в асфальт, а собровцы уже идут к машине с кинологами. Собака обозначает место, где спрятан запретный груз. Под взором сотрудника таможни спецназовцы вскрывают полый бензобак грузовика, пока их коллеги «пакуют» обездвиженных нарушителей в служебное авто. В баке – пакеты с белым порошком.
Противник схвачен и обезврежен, но поступает сигнал, что неподалеку (все действие происходило вблизи границы) злоумышленники нарушили госграницу. Бойцы СОБР цепляются за тросы и взмывают в небо, чтобы как можно скорее добраться до места нового происшествия.
Как в реальности
После завершения условной спецоперации руководители Северо-Западного таможенного управления подводят итоги учений. Вердикт таков: все прошло на самом высоком уровне.
«Часто ли такое происходит в реальной жизни?» – спрашивают журналисты.
Как оказалось, учения недалеко ушли от действительности. Контрабанда наркотиков – это, увы, распространенное явление. Только за I квартал 2019 года СЗТУ возбудило восемь уголовных дел по фактам контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, еще пять уголовных дел – по фактам контрабанды сильнодействующих веществ. По словам таможенников, страны, из которых везут наркотики, остаются прежними: Эквадор, Колумбия и Перу (если морским путем). Если автомобильным путем, то зелье прибывает из Западной Европы.
«Только совместные усилия правоохранительных подразделений, куда входят и таможенные органы, помогут добиться результата в борьбе с оборотом наркотиков. Наши сотрудники круглосуточно защищают рубежи страны», – отметил Марат Кабиров, заместитель начальника Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России.
Он добавил, что менее чем за 6 месяцев текущего года подразделениями СЗТУ по борьбе с наркотиками задержано более 9,5 тонны наркотиков и прекурсоров.
«В основном контрабандисты пытаются провезти наркотики в морских контейнерах, в том числе в рефрижераторах. Наркотики могут быть скрыты в обшивке, в запчастях автомобилей. Буквально полтора месяца назад задержали грузовик с двойным полом, под которым были спрятаны наркотические вещества. Тогда нашли около 300 килограммов гашиша. Нередко сокрытие происходит под видом другого товара, обозначенного в таможенной декларации. Например, яблоки, груши, лук. Сверху – лук, а внутри – наркотик, обмотанный скотчем. А так бывает, и в желудке пытаются провезти, и в других частях тела», – сказал Марат Кабиров.
Евразийская пятилетка
Высший экономический совет ЕАЭС собрался в Нур-Султане
Во вторник в столицу Казахстана прибыл российский президент Владимир Путин, который на следующий день примет участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС). Оно будет юбилейным — ровно 25 лет назад первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев огласил идею о евразийской интеграции, а самому договору о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) исполнилось пять лет. По такому случаю главы государств—членов ЕАЭС готовят совместное заявление. Кроме того, как ранее анонсировал “Ъ”, участники встречи выберут почетного председателя ЕАЭС. Им станет Нурсултан Назарбаев.
Вечером 28 мая Владимир Путин прибыл в Нур-Султан, чтобы до заседания Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) успеть встретиться с экс-президентом Казахстана и пожизненным Лидером нации Нурсултаном Назарбаевым. «У нас основные мероприятия завтра. А приехали мы к вам сегодня вечером по вашему приглашению, исключительно руководствуясь одним соображением: из уважения к вам лично»,— сказал господину Назарбаеву президент России. Отношения между двумя странами он охарактеризовал как образцовые. Кроме того президент России подтвердил, что Нурсултан Назарбаев, как ранее анонсировал “Ъ”, будет назначен почетным председателем ЕАЭС. «Хочу выразить уверенность и надежду на то, что с вами в новом качестве, в качестве почетного председателя нашего объединения, мы будем продолжать работать вместе и еще многое сделаем на пути укрепления двусторонних отношений России и Казахстана и на путях развития интеграционного объединения»,— сказал Владимир Путин.
Впрочем, российский президент был не единственным, кого накануне заседания принял господин Назарбаев. Еще днем он встретился с президентами Белоруссии и Киргизии Александром Лукашенко и Сооронбаем Жээнбековым. Кроме встречи с Нурсултаном Назарбаевым лидеры этих стран ЕАЭС успели получить орден его имени. Это третья по рангу государственная награда республики, полное название которой звучит как «орден первого президента Казахстана — Лидера нации Нурсултана Назарбаева».
А вот имени премьера Армении Никола Пашиняна в президентском указе о награждении нет. Собеседники “Ъ” в окружении президента Казахстана не стали комментировать причины такого решения, но оно может быть связано с тем, что господин Пашинян выступал против вступления Армении в ЕАЭС, когда был оппозиционным депутатом.
Тем не менее он тоже примет участие в заседании как полноценный участник.
Кроме того, Нурсултан Назарбаев принял председателя коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тиграна Саркисяна, с которым обсудил перспективы развития организации. Как заявила пресс-служба экс-президента, в беседе с ним он «указал на необходимость расширения географии экономических партнеров союза». Из информационных материалов к визиту, которые цитирует агентство «РИА Новости», следует: это расширение планируется в том числе и на Запад. «Несмотря на непростой политический контекст, в фокусе внимания остается задача продвижения в диалоге с Евросоюзом инициативы о формировании общего экономического пространства на евразийском континенте»,— говорится в документах.
Более подробно о планах развитии организации будет говориться в совместном заявлении, которое лидеры стран-участниц собираются принять в среду. Как сообщается на сайте президента РФ, этот документ уже готов к подписанию.
Его текст, по данным “Ъ”, призван стать политическим манифестом организации, с упоминанием всех достигнутых успехов и перспективами дальнейшего развития.
Что касается рабочей части заседания, то на ней главы государств стран—участниц ЕАЭС подпишут целый ряд более профильных документов. Это прежде всего «Основные ориентиры макроэкономической стратегии государств-членов на 2019–2020 годы», поправки в договор о ЕАЭС и Таможенный кодекс организации, другие документы, касающиеся либерализации рынков товаров и услуг, а также сотрудничества в цифровой экономике. Решением глав государств будет создан Совет по промышленной политике, членами которого станут министры промышленности и индустрии стран-участниц. Задачей нового органа будет выработка принципов согласованной промышленной политики ЕАЭС, в частности реализация идеи создания наднациональных компаний по типу авиационного гиганта Airbus.
Также известно, что главы государств подпишут протокол, касающийся единого электроэнергетического рынка, за который выступал армянский премьер Никол Пашинян. Однако, как пояснил министр энергетики Казахстана Канат Бозумбаев, в планируемом к подписанию документе прописаны лишь этапы создания единого рынка электроэнергии к 2025 году. «По многим пунктам сегодня идут жаркие споры. Между нами и Россией были вопросы, которые мы уже урегулировали. Сделать один рынок, с одними правилами и с одним регулятором не получится. Двигаться нужно поэтапно»,— заявил он.
ГИБДД испытывает трудности перевода
Большая часть нарушителей из других государств дорожных штрафов не получаетВластям не удается наладить действенную систему наказания водителей автомобилей с иностранными номерами, нарушающих правила дорожного движения в России. Госкомпания «Автодор» представила данные, согласно которым в 2018 году только на 300-километровом участке трассы М1 в Смоленской области выявлено более полумиллиона нарушителей скоростного режима из сопредельных государств — более 50% от числа всех нарушителей на этом отрезке дороги. Однако штрафа никто из них не получил. В столице удается штрафовать не больше 1% иностранцев-нарушителей: чаще всего в Москве правила нарушают автовладельцы из Белоруссии, Грузии, Азербайджана, Армении. Для решения проблемы ГИБДД необходимо установить эффективное взаимодействие с Федеральной таможенной службой, призывают эксперты.
Проблемы систем автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения (ПДД) обсуждались вчера в Общественной палате (ОП). Зампред правления госкомпании «Автодор» Юрий Байрамов пожаловался на невозможность наказания собственников машин с иностранными номерами. Он привел в пример участок трассы М1 протяженностью 302 км в Смоленской области: более 50% всех нарушений в 2018 году (514 тыс. превышений скорости), зафиксированных камерами, совершено иностранцами. 50% всех ДТП на участке трассы совершено также приезжими. Это усложняет выполнение майского указа президента, пожаловался Юрий Байрамов, согласно которому к 2024 году смертность в ДТП по всей стране должна снизиться в 3,5 раза.
Проблема с наказанием автовладельцев из других государств возникла еще десять лет назад, когда на дорогах появились первые камеры. При вынесении постановления Госавтоинспекция может запросить у Федеральной таможенной службы (ФТС) сведения об адресе автовладельца, оформив постановление и направив его по почте. Однако, по данным “Ъ”, такие запросы делает только столичное УГИБДД, но практика эта немассовая: в 2017 году иностранцам, нарушившим ПДД под камерами, было направлено всего 8,3 тыс. постановлений, в 2018 году — 22,2 тыс. (общее число штрафов с камер в городе — 26,6 млн). Чаще всего нарушают водители на машинах с белорусскими, грузинскими, азербайджанскими, армянскими номерами. Иностранцы оплачивают около 25% штрафов (россияне — 80%). В регионах такой практики нет.
В 2018 году ФТС России передала МВД информацию о владельцах 261,9 тыс. транспортных средств, заявили “Ъ” в пресс-службе таможенной службы. Там уточнили, что информацию о временно ввезенных в РФ автомобилях полицейское ведомство получает в режиме онлайн через систему межведомственного электронного взаимодействия. По сведениям “Ъ”, у ГИБДД к качеству предоставляемых данных часто возникают вопросы, оформить постановления получается далеко не всегда.
Еще одна проблема, говорят источники “Ъ”, знакомые с ситуацией, отсутствие данных о собственнике автомобиля у ФТС. Граждане Белоруссии, к примеру, пересекают границу с Россией без проверки, информация о транспортных средствах нигде не аккумулируется. В конце 2018 года было заключено межправительственное соглашение между Россией и Белоруссией об обмене информацией о нарушителях, но оно пока не применяется, так как еще нет протокола информационного обмена. Когда его разработают, неясно. Проект аналогичного соглашения готовится и с Казахстаном. Сейчас лишь 1% нарушений ПДД иностранцами, выявленных камерами в Москве, превращается в оформленные постановления, заявлял ранее вице-мэр Максим Ликсутов.
Помимо сложности наказания иностранцев в ОП вчера обсуждались и другие проблемы фотовидеофиксации. Представители общественности настаивали на том, чтобы все камеры (не только стационарные, но и мобильные) обозначались предупреждающими табличками. Депутат Александр Старовойтов (ЛДПР) призывал ввести штраф для органов власти, которые такие таблички не ставят, а вынесенные постановления отменять. Сегодня, напомним, таблички применяются, согласно ГОСТу, лишь в зоне действия стационарных камер, но санкции за несоблюдение правила не применяются. Заместитель главы ГИБДД России Александр Быков заверил присутствующих, что таблички обязательно ставятся перед стационарными комплексами, это одно из условий ввода камер в эксплуатацию. Член свердловского регионального отделения комитета по защите прав автомобилистов Максим Едрышов говорил о сложностях обжалования штрафов: если нарушение выявлено в другом регионе, нужно направлять заявление заказным письмом. Процедура действительно «сложновата», признался Александр Быков, ведомство готово ее упросить, особенно для случаев, когда есть технический сбой камеры (в 2018 году их выявлено 38 тыс.). Для этого ГИБДД уже направила в Госдуму предложения по изменению законодательства. Подобный законопроект анонсировался первым зампредом комитета Госдумы по госстроительству Вячеславом Лысаковым еще в 2017 году (“Ъ” рассказывал об этом). Документ готов, его планируется внести в парламент в ближайшее время, заявил депутат “Ъ” вчера.
Сбербанк перезагрузил ВЭД
Развитие несырьевого экспорта, выход российских компаний на зарубежные рынки - эта задача поставлена федеральным центром еще несколько лет назад, и она последовательно решается
Для развития экспортоориентированного бизнеса в России созданы специальные институты, которые работают в тесном сотрудничестве с банками, добавляя к финансовым инструментам ВЭД организационные меры поддержки.
Решения для развития бизнеса
Одним из опорных партнеров в этой теме для бизнеса является Сбербанк. И это подтверждает статистика: при том, что доля Сбербанка на рынке экспортеров страны - всего 28%, доля рынка несырьевого сегмента экспорта составляет 67%. С помощью банка свою внешнеэкономическую деятельность ведут компании, продвигающие на международные рынки продукцию с высокой добавленной стоимостью. Такая большая доля в этом сегменте экспорта является и причиной, и следствием того, что банк активно меняет свои принципы работы с участниками ВЭД, ведет ту самую перезагрузку: от предоставления банковского продукта - к решениям для развития бизнеса клиентов.
Недавно Сбербанк презентовал совместный с Российским экспортным центром (РЭЦ) акселерационный проект. РЭЦ, созданный специально для продвижения российского несырьевого экспорта, предлагает бизнесу обширную программу поддержки и развивает инфраструктуру, круг партнеров, опираясь на которые предприниматель может более эффективно вести внешнеэкономическую деятельность. Акселерационный проект адресован, в том числе, и компаниям, которые только планируют выход на зарубежные рынки, можно сказать, прощупывают их, и не обязательно обладающим миллиардными оборотами. Экспорт можно начинать и с нескольких сот тысяч рублей. Это небольшие региональные компании, добившиеся успеха внутри страны и ставящие в стратегию развития расширение рынков сбыта, в том числе за счет зарубежных стран. Таких много и на Дальнем Востоке.
- Близость емкого потребительского рынка стран Азиатско-Тихоокеанского региона несет в себе большие возможности для дальневосточного бизнеса, но воспользоваться ими и не потерпеть фиаско можно лишь хорошо понимая все риски, имея четкое представление о потенциальном спросе, традициях делового оборота в стране, куда вы собираетесь экспортировать свою продукцию, - говорит Сергей МОСКАЛЕНКО, директор управления транзакционного бизнеса Дальневосточного Сбербанка. - Все эти вопросы освоить самой компании, особенно начинающей, в одиночку практически невозможно. Поэтому программа акселерации, которую запустили РЭЦ и Сбербанк, - это хорошее подспорье. Она представляет собой целостную систему образовательных, финансовых и нефинансовых мер, направленных на ускоренное развитие экспортной деятельности компаний.
Акселерационный проект является логичным дополнением инфраструктуры для участников ВЭД, которую Сбербанк последовательно создает. Так, огромной популярностью, и не только у клиентов Сбербанка, пользуется «Платформа решений для экспорта и импорта» - Bank of Business Partners. Это - первая открытая площадка для поиска бизнес-партнеров, созданная Сбербанком, зарегистрировавшись на которой, предприниматель практически в один клик может найти покупателя или поставщика по всему миру. В проекте уже 11 255 предложений и 24 443 партнера из 167 стран. Важным функционалом платформы является возможность проверить контрагента.
Инновационная площадка уже завоевала несколько престижных международных наград и продолжает развиваться с участием самого бизнеса, ведущего внешне- экономическую деятельность.
ВЭД «под ключ»
Внешнеэкономическая деятельность - это многогранная и сложная работа, требующая обширных знаний, опыта, высокой финансовой квалификации сотрудников компании. И далеко не каждое предприятие имеет такой «багаж». Именно поэтому Сбербанк, обладая всеми необходимыми компетенциями в сфере ВЭД, разработал и предлагает своим клиентам комплексное решение, которое включает в себя оценку перспектив экспорта, подготовку к сделке, поиск покупателя, заключение экспортного контракта, расчеты и конверсию - все до полного завершение сделки. Этот комплекс задач, помимо всего прочего, подразумевает и доступ к базам данных, оперативную подстройку сделок под постоянно меняющееся законодательство.
Сергей Москаленко обращает внимание на то, что только в последний год в валютном законодательстве произошло несколько существенных изменений. Так, отменены привычные паспорт сделки и справка о валютных операциях, увеличен суммарный порог по экспортным контрактам для постановки на учет, упрощены порядок проведения отдельных операций и порядок продажи поступившей экспортной выручки в инвалюте.
Мы уже говорили о том, что далеко не все, а уж небольшие компании и тем более, могут позволить себе иметь в штате всех необходимых для осуществления ВЭД специалистов. Можно, конечно, нанять их со стороны. Однако, каждодневный опыт - гораздо более эффективная страховка от возможных рисков и гарантия того, что при осуществлении сделки будут учтены все многочисленные нюансы валютного контроля, несоблюдение которых может повлечь за собой большие издержки. Как говорят в Дальневосточном Сбербанке, вероятность получить высокий штраф велика, она порой даже не зависит от добросовестности самого участника ВЭД. Цена неправильно оформленной сделки или несвоевременно принятого решения может быть существенной. Бизнес - сложное дело, а жизнь нередко создает нестандартные ситуации в ходе исполнения сделки с иностранным контрагентом, оперативно разрешить которые могут только профессионалы, занимающиеся этими вопросами каждодневно.
Для информирования и консультирования клиентов по вопросам ВЭД в Сбербанке был создан Консалтинговый центр (КЦ). Как поясняют в банке, в КЦ может обратиться бизнес, независимо от размера и формы собственности. Это может быть компания, которая обслуживается в любом другом банке. В центре оказывают все консультационные услуги, связанные с внешнеэкономическими операциями, в том числе уникальную на банковском рынке - обслуживание внешнеэкономической сделки «под ключ».
Время - деньги
Сервис при проведении международных внешнеторговых сделок и скорость расчетов также являются сильной стороной Сбербанка, и это особенно ценят клиенты.
По информации, которой поделился на конференции для участников ВЭД заместитель председателя Сбербанка Анатолий ПОПОВ, 61% валютных платежей корпоративных клиентов проходят Онлайн, 92% платежей по ВЭД проходят в течение часа. В течение трех часов завершаются операции по 99% платежных поручений клиентов.
Повысить оперативность проведения платежей помогает еще один сервис от Сбербанка - виртуальная «Таможенная карта». Она дает возможность осуществить платеж в любой точке мира в пользу любого таможенного органа, не выходя из офиса, в режиме онлайн - 24 часа в день и семь дней в неделю. Операции по карте занимают всего 10 минут. В рамках этой услуги дополнительно предлагается сервис электронного таможенного декларирования для формирования и направления в Федеральную таможенную службу таможенных документов в электронном виде.
Досье «Дальневосточного капитала»: ПАО Сбербанк - крупнейший банк в России и один из ведущих глобальных финансовых институтов. На долю Сбербанка приходится около трети активов всего российского банковского сектора. Сбербанк является ключевым кредитором для национальной экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуется более 145 млн клиентов в 22 странах мира. Банк располагает самой обширной филиальной сетью в России: около 15 тысяч точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае, Турции и других странах. Официальные сайты Банка: www.sberbank.com (сайт Группы Сбербанк).
Экспорт в Китай
Китайский рынок не перестает удивлять наших экспортеров экзотикой. Добраться до него нелегко, работать на нем — архисложно. Но издержки окупаются с лихвой
АЦ «Эксперт» провел исследование торгово-экономического сотрудничества Урала и Сибири с Китайской народной республикой. На примере шести субъектов РФ — Свердловской, Челябинской, Тюменской (без автономных округов), Новосибирской, Омской областей и Красноярского края — рассмотрены внешнеэкономические отношения с КНР, включая взаимные инвестиции и торговлю. Представляем экспортное направление этого исследования.
Вагон проблем
По данным РЭЦ, экспорт из РФ в Поднебесную за прошлый год вырос на 40,2% (динамика 2017/16 — 37,7%; сравнение везде — период к периоду, если не указано иное) до 60,5 млрд долларов. За последние пять лет доля КНР в его структуре увеличилась с 8,3% до 13,5%.
В 2018 году шестерка регионов увеличила экспорт в КНР на 51%, до 3,3 млрд долларов. Лидер по объему — Красноярский край (почти 1,4 млрд долларов, плюс 36%), по динамике — Свердловская область (103%, объем 1,2 млрд долларов).
Экспорт Красноярского края диверсифицирован: это продукция лесного хозяйства и деревообработки, горнорудной отрасли (руды и концентраты свинца, драгметаллов, цинка), металлургии (рафинированная медь, алюминий и его сплавы, никель), химической промышленности (синтетический каучук), прочих перерабатывающих отраслей.
Новосибирская область поставляет в Китай в основном оборудование для ядерных реакторов, а также каменный угль и пиломатериалы. Омская — продукцию АПК (рапс и рапсовое масло, семена льна) и нефть.
Из Свердловской области в КНР поставляют преимущественно цветные металлы и изделия из них: рафинированную медь и медную проволоку, титан, алюминиевые плиты и листы. С юга Тюменской области экспортируют полипропилен.
Для российских экспортеров китайский рынок привлекателен прежде всего высокими темпами развития и огромными объемами. Так, южноуральский завод «Кристалл» (производит искусственный пьезоэлектрический кварц, составляющий основной объем экспорта в КНР Челябинской области) благодаря заказам из Поднебесной имеет стопроцентную загрузку мощностей.
— Поздней осенью 1993 года к нам на завод приехали китаец и переводчица. Тогда я был директором предприятия, встретился с ними. Они искали натуральный кварц для медицины. Я говорю, что у нас такой продукции уже нет, но мы умеем делать пьезокварц. В нашей стране его потребления нет, поскольку перестала существовать электронная промышленность. Китаец ответил, что не знает этого бизнеса, но согласился попробовать, — вспоминает председатель совета директоров «Кристалла» Станислав Абдрафиков. — И вот совместно работаем уже больше четверти века, стали в КНР безусловными лидерами на этом рынке. Сегодня наш завод загружен 24 часа в сутки 365 дней в году.
Немаловажна для уральских и сибирских предприятий территориальная близость КНР в сравнении с другими зарубежными рынками. По идее, логистика в этом случае должна способствовать развитию двусторонней торговли. Однако пока она выступает одним из главных тормозов, что отметили практически все опрошенные представители российских предприятий-экспортеров.
— Если экспортировать нашу продукцию в Китай по железной дороге, это займет не меньше двух месяцев из-за низкой пропускной способности: дорога в восточном направлении переполнена вагонами с углем, — рассказывает Станислав Абдрафиков. — Поэтому «Кристаллу» приходится выстраивать сложную и затратную логистику: из Южноуральска машина с контейнером едет до Екатеринбурга, там контейнер грузится на железнодорожную платформу и направляется в дальневосточный порт Находка, оттуда — морем до южнокорейского Пусана, только затем — в Китай. Дорога в общей сложности составляет от 30 до 60 дней.
Богатый опыт взаимодействия с КНР имеет ВСМПО-Ависма. В конце 1990-х корпорация начала поставлять из Верхней Салды (Свердловская область) титановые и алюминиевые изделия для производства запчастей самолетов, всего по нескольку тонн в год. Сегодня в связи с активным развитием китайского авиастроения объемы экспорта достигают 2 тыс. тонн изделий из титана и примерно столько же — из алюминия. Представительство ВСМПО-Ависмы в Китае не только имеет склады, но и предлагает сервис, например, резку металла.
— В Китае много производителей титана, в том числе есть сильные. Конкуренция серьезная, поэтому нам приходится совершенствовать работу, в том числе оптимизировать логистику поставок, — сообщает заместитель гендиректора по маркетингу и сбыту корпорации Олег Ледер. — Хотя Китай и граничит с Россией, долгое время нам приходилось организовывать доставку морским путем через Санкт-Петербург. Огибали половину земного шара, срок составлял до трех месяцев. В 2018 году удалось организовать доставку через порт Восточный: оптимизировали сроки до 2 — 2,5 месяца, снизили транспортные расходы. С середины прошлого года этот маршрут стал основным.
С трудностями столкнулась и Сибирская экспортно-импортная компания (Новосибирск). Сегодня 90% ее бизнеса — это экспорт зерновых и масличных культур (пшеница, рапс, лен, гречиха), и преимущественно в КНР.
— В прошлом году в нашем регионе был хороший урожай, и по качеству, и по объемам, но со сбытом оказалась проблема. Иметь рядом такого соседа, как Китай, с его объемами потребления — это счастье. Но мы не смогли выполнить даже взятые на себя по контрактам обязательства — из-за нехватки вагонов-зерновозов, — делится генеральный директор Сибирской экспортно-импортной компании Владимир Лях.
Случаются проблемы с логистикой и по ту сторону границы. Впрочем, китайцы быстро принимают решения и претворяют их в жизнь, приводит пример Владимир Лях:
— Первые вагоны-зерновозы мы отправили в КНР в 2016 году. Оттуда звонят и спрашивают: «Как к ним подойти? Как открыть?» Мы объясняем: «Крути там, откроется внизу». И китайские грузчики, постелив палатки, лопатами разгружали из-под вагона зерно. А уже в августе 2018 года там построили и открыли пункт под разгрузку таких вагонов.
До 2016 года китайцы не работали с вагонами-зерновозами, звонили, спрашивали: «Как к нему подойти? Как открыть?» А уже в августе 2018-го там построили пункт под разгрузку таких вагонов
По мнению Александра Берестова, президента группы компаний «Союзпищепром» (челябинского экспортера круп и макаронных изделий), назрел вопрос открытия прямых транзитных коридоров в Азию:
— Важно, чтобы в Екатеринбурге или Челябинске формировались составы, которые напрямую, без перегрузки на границе, отправлялись бы в логистические центры Китая. Это позволило бы быстрее и с меньшими затратами доставлять российские продукты питания на рынок КНР и служило бы для наших производителей дополнительным конкурентным преимуществом.
Санкции и протекционизм
Не менее значимым барьером в развитии экспорта в Китай представители российских производителей назвали санкции в отношении нашей страны:
— Оплата в долларах ведется через банки США, и завод «Кристалл» подвергается бесконечным проверкам со стороны американцев на предмет того, числятся ли предприятие, его руководители, а также используемые при расчетах российские банки в санкционных списках. Постоянно находятся предлоги для возврата денег и отказа в переводе, — сообщает Станислав Абдрафиков. — Завод решил проблему тем, что открыл счет в московском отделении главного банка Китая. Расчеты производятся в юанях — практически в течение пяти минут. Но на открытие такого счета ушло почти полгода: потребовалась банковская проверка истории сотрудничества с китайскими партнерами. Фирмы-однодневки к работе с китайскими банками не допускаются.
— Для нас актуальны две проблемы. Первая — расчеты в долларах сильно затруднены, американские банки блокируют транзакции. Китайцы, боясь подпасть под западные санкции, остерегаются платить даже в юанях или рублях, ведь основные их партнеры — это Америка и Европа. И мы вынуждены искать обходные каналы для произведения расчетов, что, безусловно, затрудняет бизнес, — делится генеральный директор новосибирской компании «Экран-оптические системы» (с 2010 года поставляет в КНР электронно-оптические преобразователи, основную технологическую часть приборов ночного видения) Андрей Гугучкин. — Второй момент связан с необходимостью создания внятных инструментов страхования внешнеэкономической деятельности. Сегодня в этом направлении, по сути, работает только один игрок — Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций. Хотелось бы, чтобы здесь возникла какая-то конкуренция.
Отдельные экспортеры преградой для развития торговли назвали меры протекционизма, предпринимаемые китайской стороной.
— Несмотря на стабильность спроса, рынок Китая очень изменчив в части введения нормативных и ограничительных документов, которые регламентируют трейдинговую и производственную деятельность предприятий. Китай жестко лоббирует интересы своих производителей. В 2010 году, вслед за Европейским Союзом в КНР вступил в силу регламент, регулирующий оборот химической продукции, известный как China REACH. Политика Китая была и остается четко направлена на развитие и укрепление собственного производственного потенциала, — убежден Александр Берестов.
Впрочем, этот же протекционизм позволяет обеспечивать наши предприятия, в том числе экспортеров в Китай, производственным оборудованием по приемлемым ценам.
— С 1 апреля 2019 года в КНР снижается НДС для производственного сектора с 16% до 13%. Это дает неоспоримые преимущества китайским производителям промышленного оборудования. В результате китайские поставщики способны удовлетворять потребности в закупках большинства транснациональных металлургических компаний, — говорит генеральный представитель Магнитогорского металлургического комбината в Китае Павел Кривощеков.
Соленое мороженое
Выход экспортеров на рынок КНР во многом сдерживается его специфичностью и информационной закрытостью. Риски с доставкой товара и его оплатой связаны с непрозрачностью профилей китайских компаний-партнеров и покупателей. Поэтому источниками информации, как правило, выступают пресса, интернет, дистрибьюторы и всевозможные международные отраслевые выставки.
— Для ВЭД в Китае мы в основном полагаемся на оценку рыночной ситуации от китайского партнера. Также системно проводим мониторинг отраслевых обзоров, анализируем таможенную статистику, котировки, аналитические научные источники, отраслевые СМИ. Для выведения нового продукта на рынок или планирования крупных проектов более эффективным бывает заказ маркетингового исследования у крупных агентств. Конечно, такие исследования не исключают работу внутренней команды маркетологов, — перечисляет инструменты генеральный директор Красноярского завода синтетического каучука Петр Казаков.
Проблема, которая иногда возникает при поставках опытных партий продукции в Китай, — несоответствие национальных стандартов.
— Понимание ГОСТа на пшеницу и масличные культуры есть на всем постсоветском пространстве. А наши китайские партнеры сначала изучают товар из опытной партии, определяют его качество на основе национальной методики и после этого согласовывают закупку, — отмечает Владимир Лях.
Потребительские рынки Китая чрезвычайно специфичны. Так, российские хладокомбинаты выяснили, что в Китае не принято потреблять мороженое в жару: в человеческом организме нарушается циркуляция вселенской энергии Ци. И наши кондитеры переключились на солененькое.
— Разница во вкусовых предпочтениях — как день и ночь, — признается председатель совета директоров омской кондитерской фабрики «Сладонеж» Игорь Знаменских. — Берете китайскую конфету, разворачиваете фантик, а там сушеное мясо. Мы себе даже представить не можем, что такую штуку называют конфетой. Китайцы ориентированы на снеки, на солоновато-нейтральные вкусы. Тем не менее в последнее время им прививаются европейские вкусы, в том числе касающиеся продуктов питания. Например, использование в кондитерских изделиях пшеничной муки (раньше — только рисовой). Но это должен быть совершенно несладкий или минимально сладкий продукт. И конфеты они не потребляют так часто, как мы. Это может быть разовая покупка на какой-то праздник. Безусловно, для китайского рынка нам пришлось менять рецептуру, делать несладкие продукты, например, с сырным вкусом.
При таких особенностях большинство наших экспортеров, представляющих некрупный бизнес, предпочитают работать с китайскими потребителями не напрямую, а через партнеров из КНР.
— Мне кажется самым эффективным, когда твои интересы представляет китайская компания. Потому что если ты не китаец, то ты там ничего не сделаешь. У них существуют какие-то взаимоприемлемые формы расчетов, они могут брать долг друг у друга на шесть месяцев, на год, на сколько угодно. Могут позволить выбирать продукцию, как на базаре яблоки. В Китае должен торговать китаец. Эту модель мы реализовали, и она успешно функционирует, — резюмирует Станислав Абдрафиков.
Следует признать: двусторонняя торговля России и Китая пока в начале пути. Для полного раскрытия потенциала требуется оптимизация транспортно-логистических схем, увязка национальных стандартов, использование в расчетах рубля и юаня, повышение прозрачности рынков обеих стран.
При пересадке в Афинах у россиянина изъяли 800 тысяч долларов
При пересадке в Афинах у россиянина изъяли 800 тысяч долларов, несмотря на полученную в Москве декларацию.
Власти Греции изъяли у гражданина России, летевшего в Стамбул транзитом через Афины, 800 тысяч долларов. Крупную сумму денег россиянин задекларировал еще в Москве. Однако заполненные документы не удовлетворили греческих таможенников. При этом они сослались на европейские правила, согласно которым иностранные граждане или граждане европейского сообщества, возвращающиеся из третьих стран, обязаны декларировать суммы свыше 10 тысяч евро. Это правило распространяется также на транзитную зону, где, собственно, и возникли проблемы у россиянина.
Как оказалось, он должен был еще раз задекларировать деньги, поскольку покинул салон самолета. Однако в афинском международном аэропорту на этот счет нет ни объявлений, ни указателей, ни "красных" и "зеленых" коридоров. То есть россиянин должен был бы сам догадаться, что ему следует делать: а именно, найти сотрудника аэропорта, который помог бы ему разыскать таможенника (их обычно не бывает в транзитной зоне), чтобы уже тот разбирался с оформлением документов.
По словам адвоката Янниса Лаврентиадиса, его клиент не скрывал деньги и честно ответил на вопрос, что находится в его сумке, когда его попросили пройти контроль безопасности. Проблема возникла из-за того, что россиянина никто не проинформировал о необходимости еще раз заполнить документы, подчеркнул юрист. "Этот человек не собирался выходить в Греции, он находился в транзитной зоне и летел дальше в Стамбул. Я могу показать его декларацию, она у меня есть в наличии, в оригинале. Он ни от кого ничего скрывать не собирался, ничто тайно провозить не собирался", - пояснил адвокат. "Фактически любой добропорядочный гражданин третьей страны может оказаться в такой ситуации", - добавил Лаврентиадис.
В итоге, хотя россиянин смог продолжить полет, вся перевозимая им сумма была конфискована. Как отметил его адвокат, будут предприняты определенные юридические действия, чтобы вернуть эти деньги, или хотя бы их большую часть, поскольку греческая сторона уже заявила, что намерена наложить на них штраф в размере 25 процентов. "Нам дали 15 дней, чтобы мы предоставили всю необходимую документацию, которая объясняет происхождение этих денег. Мы ее готовим и предоставим. Думаю, что основная часть денег будет возвращена, я на это надеюсь", - отметил Лаврентиадис.
По его словам, риск потерять 200 тысяч долларов довольно велик, поскольку в мае 2017 года в аналогичной ситуации французский суд признал правомерным наложение штрафа на владельца денег. Однако юрист не собирается сдаваться. "Если штраф все-таки будет наложен, мы будем его оспаривать в судах, потому что нигде не было указателей, что надо пройти через таможенный осмотр и что надо задекларировать эти деньги, - заявил Лаврентиадис агентству ТАСС. - Ведь вступая в самолет или на корабль, который находится под греческим или европейским флагом, вы там тоже не найдете представителей таможни, а самолеты и корабли также являются европейской территорией, исходя из международных законов".
Россия сделала замечание Латвии и отправила обратно 16 тонн рыбных консервов
В многостороннем автомобильном пункте пропуска "Шумилкино" запрещен ввоз 15,9 тонн рыбных консервов "Тунец для салатов в растительном масле" и "Тунец измельченный в собственном соку"
Sputnik. Инспекторы Россельхознадзора запретили ввоз из Латвии партии рыбных консервов общим весом 15,9 тонны. Груз перевозился в Псковскую область через Эстонию, сообщается на сайте управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям.
При ввозе груза консервированного тунца, который прибыл из Китая транзитом через Рижский порт, было нарушено несколько правил, отсутствовало предварительное уведомление государственной ветеринарной службы Латвии о поставке рыбных консервов из Китая, следующих транзитом. Кроме того, инспекторы Управления не обнаружили копию необходимого ветеринарного документа, выданного страной-членом Европейского союза, из которой груз покидает территорию ЕС.
Ввоз товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза был запрещен, оформлен акт о возврате груза.
Sputnik Латвия неоднократно писал о попытках ввоза из Латвии в Россию продуктов питания без оформленных надлежащим образом документов. Так, в начале этой недели сотрудники Россельхознадзора вернули на территорию Латвии более двух тонн итальянского сыра из-за неправильно оформленных документов и отсутствия пломб. Кроме того, на индивидуальных упаковках товара отсутствовала маркировка на русском языке.
В конце апреля Россия вернула на территорию Латвии почти 18 тонн свежей клубники - в сертификате на подкарантинную продукцию, страной происхождения которой была заявлена Северная Македония, отсутствовала информация о том, что продукция произведена в зоне, местах или участках производства, свободных от карантинных вредных организмов. Ввоз на территорию Евразийского экономического союза партии клубники был запрещен.
В начале месяца сотрудники управления Россельхознадзора не пропустили в Россию груз замороженной скумбрии весом в 19 тонн из-за того, что одна из коробок в партии оказалась без маркировки, предположительно, в ней была не скумбрия, а селедка. Ввоз товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза был запрещен, оформлена декларация о возврате груза.
В январе этого года сотрудники Россельхознадзора вернули в Латвию партию свиного шпика из-за неправильной маркировки и невыполнения требований ветеринарного сертификата на экспортируемые из ЕС мясопродукты. Кроме того, государственные инспекторы установили, что на перевозимой продукции отсутствует маркировка на русском языке.
В декабре прошлого года специалисты Россельхознадзора запретили ввоз с территории Латвии 19,46 тонны греческих киви. В ходе проверки документов выяснилось, что сведения о безопасном происхождении киви отсутствуют. Греческий фитосанитарный сертификат не содержал подтверждения, что фрукты произведены в зонах и местах, свободных от карантинных вредных организмов.
В донгах и рублях
Россия и Вьетнам договорились о реализации новых совместных проектов.
22 мая в Москве состоялись межправительственные переговоры России и Вьетнама - премьер-министры Дмитрий Медведев и Нгуен Суан Фук в деталях обсудили сотрудничество между странами. Закрепили его большим пакетом новых соглашений.
В прошлом году торговый оборот между странами вырос на 16,4 процента, достигнув 6,1 миллиарда долларов, что стало рекордным показателем за всю постсоветскую историю. Стороны, подчеркнул по итогам переговоров российский премьер, договорились продолжать работу по диверсификации структуры товарообмена за счет ввода высоких технологий, а также более активного использования национальных валют во взаиморасчетах и увеличения встречных потоков капитальных вложений. В частности, "Росатом" заключил меморандум о реализации во Вьетнаме проекта Центра ядерной науки и технологий. Проект предполагает оснащение центра исследовательским ядерным реактором и научно-исследовательскими лабораториями.
Москва и Ханой будут активней использовать национальные валюты во взаиморасчетах
Традиционной еще со времен СССР отраслью сотрудничества остается нефтегазовый сектор. На шельфе Вьетнама сегодня работают "Газпром" и "Роснефть". В последние несколько лет к вьетнамскому рынку проявляет большой интерес российский "НОВАТЭК", наращивающий поставки сжиженного природного газа во все точки мира. В среду компания и народный комитет вьетнамской провинции Ниньтхуан подписали меморандум о взаимопонимании по развитию интегрированного проекта электрогенерации с использованием сжиженного природного газа.
Не чужды компаниям двух стран и перспективные отрасли энергетики. Так, "Зарубежнефть" договорилась с T&T Group развивать возобновляемые источники. Проекты ветровой и солнечной энергогенерации будут реализовываться в двух вьетнамских провинциях.
По словам главы правительства России, страны выбрали курс по пути масштабного сотрудничества в промышленном производстве и в области инфраструктуры, в транспорте, электроэнергетике, в сфере промышленной сборки и целом ряде других проектов. Большие возможности открыты для наращивания взаимодействия в медицинской промышленности и фармацевтике, считает глава российского кабинета министров. Его вьетнамский коллега подтвердил интерес своей страны в поставках российской фармацевтической продукции.
"Мы договорились обеспечивать благоприятные условия для эффективной реализации на территории наших стран совместных проектов с участием наших компаний", - рассказал Дмитрий Медведев.
С главой вьетнамского правительства позже встретился и президент России Владимир Путин. Глава государства подчеркнул стратегический характер отношений двух стран, а также отметил расширение взаимодействия в сфере экономики и политики. Нгуен Суан Фук назвал российского лидера "большим и близким другом вьетнамского народа", а также заверил, что намерен вывести отношения на новый уровень.
Детали
Россия поставит во Вьетнам ИТ-решения в сфере электронного правительства, информационной безопасности и "умного города". Соглашения по этим проектам были подписаны между ведущим поставщиком телекоммуникационных и ИТ-услуг Вьетнама Vietnam Posts and Telecommunications Group (VNPT) и отечественными компаниями "Ростелеком", "Альтарикс", Kaspersky Lab, FORS и Netris.
Замглавы Минкомсвязи России Михаил Мамонов назвал это первым кейсом масштабного пакетного экспорта наших ИТ-решений. Ведомство уже согласовало с канцелярией правительства Вьетнама пилотные проекты по созданию в этой стране Национального центра кибербезопасности и развертыванию в Ханое отдельных элементов "умного города": сервисов по обработке жалоб и по онлайн-опросам, платформы видеонаблюдения, а также "Системы-112". Их планируется реализовать в этом году.
Эксперт таможни о том, что чаще всего пытаются перевезти через границу
В преддверии туристического поговорим о том, какие культурные ценности можно ввозить в Россию. Сегодня в гостях у программы «Степень защиты» сотрудник экспертно-криминалистической службы таможенного управления.
ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая: «Здравствуйте, Ирена. Что чаще всего туристы пытаются привезти в качестве сувениров в Санкт-Петербург?»
ИРЕНА МОЗОЛЕВСКАЯ,сотрудник экспертно-криминалистического Центра таможенного управления:
«В большинстве случаев это монеты, предметы нумизматики. Большой интерес сейчас к антикварному оружию, ну и в принципе широкий спектр охватывает декоративно-прикладное искусство, живопись, книги. Особенно мне запомнились вазы эпохи модерн, это вазы производства Рене Лалик, Эмиля Гале. Это очень дорого. То есть стоимость определяется в сотнях тысяч рублей. В принципе верхний предел никогда не ограничен».
ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая: «А как человек провозил все эти богатства?»
ИРЕНА МОЗОЛЕВСКАЯ,сотрудник экспертно-криминалистического Центра таможенного управления:
«Это была контрабанда совершенно неприкрытая. Спрос наблюдается к искусству северной Европы. К искусству Нидерландов. В частности, достаточно красивый пейзаж недавно был исследован, принадлежащий кисти датского художника».
ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая: «Экспертиза таможенная - это последняя некая инстанция. Вот мне интересно, какое образование у людей, которые выносят такие серьезные и важные решения. Кто они?»
ИРЕНА МОЗОЛЕВСКАЯ,сотрудник экспертно-криминалистического Центра таможенного управления:
«Последних инстанций, наверно, в этом вопросе нет, поскольку мнения могут отличаться. У меня искусствоведческое образование. Я училась в СПбГУ на историческом факультете».
ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая: «Если человек в какой-то стране пошел на блошиный рынок, приобрел некую безделушку. Он не знает, что она представляет культурную ценность. Положил в чемодан, привез. Ее отобрали. Вот такое часто происходит?»
ИРЕНА МОЗОЛЕВСКАЯ,сотрудник экспертно-криминалистического Центра таможенного управления:
«Незнание ведь не освобождает от ответственности. Рекомендуется за разъяснениями обращаться в территориальное управление Министерства культуры, либо в таможенный орган».
ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая: «Конкретно на вашем столе, на столе эксперта какие вещи были за последние два года?»
ИРЕНА МОЗОЛЕВСКАЯ,сотрудник экспертно-криминалистического Центра таможенного управления:
«На моем столе всегда присутствует холодное оружие. У нас сейчас взрыв интереса к холодному оружию».
ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая: «Кроме оружия что еще?»
ИРЕНА МОЗОЛЕВСКАЯ,сотрудник экспертно-криминалистического Центра таможенного управления: «Очень много монет, но, как правило, монеты пересылаются в международных почтовых отправлениях. Их пытаются скрыть, вкладывают в книги, оборачивают фольгой. Однако в данном случае покупатели рискуют нарваться на подделку. Я могу отметить, что значительное количество монет, а также орденов и медалей — это просто подделки».
Пора готовить сувениры
Летом Урал ждет наплыв гостей из Поднебесной.
Уральские туроператоры сообщили кольцовским таможенникам о планах трех тысяч китайцев посетить столицу Среднего Урала в летние месяцы.
Сейчас формируются списки граждан КНР, которые выразили желание побывать в Екатеринбурге, рассказали в пресс-службе Уральского таможенного управления. По словам туроператоров, заявки подали 80 групп из 30-40 граждан каждая. Учет потенциальных гостей ведут для организации ускоренного и упрощенного режима прохождения контроля. Участники таких тургрупп смогут провести в России без визы 15 дней. Кроме того, им обещан гид (планируется, что уже в аэропорту он расскажет о правилах ввоза и вывоза товаров) и выборочный таможенный контроль.
По словам заместителя начальника таможенного поста Сергея Боровика, иностранцы смогут вернуть себе часть стоимости купленных сувениров через систему Tax Free.
- В зоне таможенного контроля есть стойка Tax Free. Иностранцу нужно предоставить таможеннику товар и чеки на него. Мы отправляем сведения уполномоченному оператору, который вернет часть НДС от покупок. Есть два условия: за день туристу необходимо потратить более 10 тысяч рублей, а магазины должны быть подключены к системе Tax Free, - рассказал он.
Только с начала 2019 года граждане Китая предъявили в Кольцово чеки на несколько сотен товаров. В основном китайские туристы увозят с собой российские продукты и сувениры, а также одежду и обувь мировых брендов.
Беларусь возобновила экспорт топлива после месячного перерыва
Ограничения на экспорт из Беларуси светлых нефтепродуктов - бензина и дизельного топлива - снят. Об этом 21 мая сообщил журналистам председатель концерна "Белнефтехим" Андрей Рыбаков. Он уточнил, что главным условием работы экспортеров остается полное обеспечение потребностей внутреннего рынка, однако в ручном режиме экспорт не регулируется, передает "БелТА".
Светлые нефтепродукты идут из Беларуси на Украину, в Польшу и страны Балтии. Их экспорт был приостановлен месяц назад - 23 апреля. Причиной стало загрязнение потока нефти в трубопроводе "Дружба", которая шла на два местных нефтеперерабатывающих завода (НПЗ). Из-за этого НПЗ снизили загрузку, а экспорт был приостановлен, чтобы внутреннему рынку хватило топлива.
Сейчас Мозырский НПЗ на белорусской территории работает по бизнес-плану, то есть ограничений по загрузке нет, а второй НПЗ - "Нафтан" - пока загружен на 65 процентов, рассказал также Андрей Рыбаков. "К сожалению, на территории нашей страны остается существенный объем нефти, не соответствующей стандарту по хлорорганике, - около 1,2 миллиона тонн, что препятствует как полной загрузке нашей нефтепереработки, так и транзиту нефти по магистральному нефтепроводу. Можно сказать, что в мае лишь менее семи процентов транзита мы обеспечим от того, что планировали", - уточнил он.
О загрязнении потока в "Дружбе" стало известно 19 апреля. Выяснилось, что в Самарской области в трубопроводы для сокрытия кражи сырья была слита партия с дихлорэтаном. Расследование по этому делу продолжается. Тем временем Россия и Беларусь продолжают переговоры по восстановлению поставок нефти в соседнюю и сопредельные страны.
По словам Андрея Рябакова, разработанная сторонами "дорожная карта" замещения некачественной нефти на чистую предусматривает, что ориентировочно до 10 июня пройдет очередная встреча на межведомственном уровне, где будут обсуждать объемы поставок российской нефти на белорусскую территорию. По действующим договоренностям это 18 миллионов тонн в год плюс отдельно еще шесть миллионов тонн, которые "перетамаживаются" (в бюджет Беларуси идет уплаченная экспортная пошлина).
Как изменения в федеральном законе скажутся на импортёрах и экспортёрах
В прошлом году вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, заменивший Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС). Также изменился федеральный закон о таможенном регулировании в РФ. Как эти события скажутся на условиях работы экспортеров и импортеров региона? На вопросы «К» ответил Дмитрий Мельников, директор компании «СДМ-Групп».
— Дмитрий Петрович, какие изменения произошли в Таможенном кодексе ЕвразЭС по сравнению с Таможенным кодексом ТС?
— В новом кодексе сокращены сроки регистрации и выпуска ДТ. В ТК ТС срок регистрации ДТ — два часа с момента подачи таможенной декларации. По новому кодексу он сократился до одного часа рабочего времени. Сроки выпуска теперь едины для всех видов ДТ — нет разделения на ввозимые/вывозимые товары, как в ТК ТС. Общий срок выпуска — четыре часа с момента регистрации ДТ. Это в случае отсутствия у таможенного органа сомнений в достоверности заявленных сведений, несработки системы управления рисками.
В ТК ТС предусматривалась необходимость предоставления пакета документов, на основании которых составлена декларация. Новый Таможенный кодекс предусматривает другой порядок. То есть таможенному органу подается только декларация на товары (ДТ) в электронном виде: подчеркну — правильно заполненная, и более ничего. Очевидна экономия сил и средств участников ВЭД на формализацию документов и размещение их в архиве. В одной импортной ДТ в среднем содержится информация о 20 документах, в экспортной — до 15. Естественно, такие документы должны быть в наличии у декларанта, и таможенный орган имеет все полномочия потребовать представления этих документов в рамках системы управления рисками в ходе проверки ДТ, а также в рамках контроля после выпуска товаров. Однако справедливости ради скажу: пока такой функционал почти не реализован, и при подаче ДТ формализованные документы по-прежнему размещаются в архиве.
— Как сейчас в связи с этими изменениями организована работа Федеральной таможенной службы?
— В настоящее время, если говорить о Дальневосточном регионе, таможенное декларирование значительного количества ДТ производится во Владивостокском таможенном посту Центра электронного декларирования. В ближайшее время будут внедрены электронные таможни, которые будут обеспечивать деятельность центров электронного декларирования — поскольку все правоотношения между участниками ВЭД и таможенными органами, за отдельными исключениями, теперь осуществляются в электронном виде. Развитие электронно-цифровых технологий направлено на исключение человеческого фактора в работе с ДТ. Это обеспечивается развитием технологий автоматического принятия ДТ и автоматического выпуска.
Также таможенные органы делят участников ВЭД на три уровня риска: низкий, средний и высокий. Схожие принципы имеет включение компаний в так называемый зеленый сектор. Компании, имеющие такой статус, а также те, что относятся к участникам ВЭД, имеющим низкий уровень риска, имеют возможность выпуска таможенных деклараций с минимальными мерами таможенного контроля, что сокращает сроки выпуска, и иные преимущества, снижающие издержки.
Последние несколько лет таможенная служба развивает такой институт, как уполномоченные экономические операторы и таможенные представители. Это разные институты таможенного права. Уполномоченный экономический оператор (УЭО) имеет права собственности, владения и распоряжения товарами, вступает в правоотношения с таможенными органами от себя лично как декларант. В отличие от других декларантов, УЭО имеет ряд преимуществ: совершение таможенных операций в первоочередном порядке, непредставление при таможенном транзите обеспечения выполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, временное хранение товаров на складах УЭО, таможенное декларирование товаров в таможенном органе, отличном от таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, и др. А таможенный представитель вступает в правоотношения с таможенными органами от имени декларанта, представляет интересы лица, в адрес которого следуют товары.
— То есть таможенный представитель — это специализированная компания?
— Да, она включена ФТС России в реестр таможенных представителей и вступает в правоотношения с таможенными органами от лица представляемой компании (декларанта). Она несет с декларантом (представляемым лицом) солидарную ответственность перед таможенными органами по уплате таможенных платежей и административную ответственность за отдельные нарушения таможенного законодательства.
Таможенный представитель оказывает большой спектр услуг, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, чтобы представляемое лицо (получатель товаров) получило свой товар в месте назначения, не заботясь ни о каких таможенных формальностях.
Основной таможенной процедурой является выпуск товаров для внутреннего потребления. Но кроме нее есть множество других: экспорт, реимпорт, реэкспорт, временный ввоз, временный вывоз, переработка на таможенной территории, переработка вне таможенной территории, свободной таможенной зоны, уничтожение, отказ в пользу государства. У каждой своя специфика. И наша компания как таможенный представитель может оказать компетентную услугу по любой из них.
В нашу группу компаний входит общество «СДМ-БРОКЕР», которое выполняет функции таможенного представителя во внешнеэкономических операциях со странами АТР, Европы и другими. Нашими партнерами являются крупные участники рынка. Мы постоянно отслеживаем изменения российского и международного законодательства. Деятельность компаний, входящих в структуру «СДМ-Групп», имеет широкий спектр направлений деятельности, что позволяет оказывать услугу под ключ: осуществление логистических услуг любым видом транспорта, таможенное оформление товаров, доставка товаров на склад клиента. На всех этапах обеспечивается сопровождение груза, информационное сопровождение текущего состояния и местонахождения товаров, операции с грузом осуществляются в кратчайшие сроки, соблюдение валютного и налогового законодательства.
— Как финансово обеспечивается деятельность таможенных представителей?
— Таможенным кодексом предусмотрен ряд форм обеспечения деятельности таможенного представителя. Это может быть как фактический взнос денежных средств в счет обеспечения, так и банковская гарантия. Сумма обеспечения эквивалентна 500 тыс. евро. В том случае, если таможенным представителем будет допущено нарушение закона, которое повлечет доначисление таможенных пошлин и налогов, которые он не сможет выплатить самостоятельно, они будут взысканы за счет обеспечения. Если это банковская гарантия, то уплата производится банком, который предоставил банковскую гарантию. Кроме того, в установленном порядке страхуется гражданская ответственность таможенного представителя перед клиентами, страховая сумма составляет 20 млн рублей по каждому страховому случаю.
— «СДМ-Групп» работает только с компаниями из «зеленого сектора» с низким уровнем риска?
— Таможенные представители, в том числе и «СДМ-Групп», дорожат своей репутацией и максимально нацелены на работу с компаниями, входящими в «зеленый сектор», — это приоритет, но он не является обязательным. Наша компания оказывает услуги любым клиентам, в том числе входящим в группу высокого риска. Однако надо учитывать, что таможенный представитель не несет ответственность ни в рамках таможенного законодательства, ни административного, ни гражданского, в тех случаях, когда представляемое лицо сознательно ввозит товары с нарушением закона, что связано с недекларированием или недостоверным декларированием товаров. Таможенный представитель обладает установленным Таможенным кодексом правом осмотра товаров до подачи таможенной декларации. И в случаях с компаниями высокого уровня рисков такая мера оправданна, как и более скрупулезная проверка документов на товары.
Бренд «Made in Russia» прогремит на весь мир
В Москве ежегодно будет проводиться Международный экспортный форум «Сделано в России», главной задачей которого станет популяризация российских несырьевых товаров, услуг и разработок на международных рынках.
Согласно постановлению Правительства, которое вступает в силу 21 мая, к участию в форуме будут привлекаться органы власти, международные компании, представители бизнес-сообщества, научных и экспертных организаций. Они будут обсуждать вопросы развития экспорта, обмениваться контактами, опытом и лучшими региональными практиками в этой сфере.
В рамках дискуссий участники будут вырабатывать предложения по улучшению правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Важной задачей форума станет популяризация национального бренда «Made in Russia» («Сделано в России») и повышение узнаваемости известных российских брендов в других странах.
На полях форума будет вручаться учреждённая этим же постановлением Правительства Всероссийская премия «Экспортёр года». Её лауреатами смогут стать предприятия (в том числе субъекты малого и среднего бизнеса), которые работают в сфере услуг, высоких технологий, промышленности и АПК.
Регионы России могут претендовать на награды за лучшую систему поддержки экспорта или за особый вклад в развитие международной кооперации и экспорта. Также готовятся памятные знаки для чиновников и иностранных компаний и граждан — за особый вклад в развитие экспорта и международной кооперации соответственно.
Трудности перевоза
Драйверами экспорта услуг стали транспорт и туризм.
К 2024 году объемы несырьевого неэнергетического экспорта (ННЭ) в России должны вырасти до 250 миллиардов долларов с нынешних 150, то есть на две трети. Между тем Россия по-прежнему вывозит на экспорт в основном сырье и продукцию низкой степени переработки.
Как изменить эту ситуацию, в интервью "РГ" рассказал генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ, входит в Группу ВЭБ.РФ) Андрей Слепнев.
Как можно говорить о наращивании объемов ННЭ, когда за несвоевременный возврат валютной выручки в страну экспортерам по-прежнему грозит уголовная ответственность?
Андрей Слепнев: Избыточно жесткое валютное регулирование является одним из главных сдерживающих факторов для бизнеса, который хочет работать на экспорт. Правда, правоприменительная практика показывает, что уголовное преследование экспортеров в связи с неполучением валютной выручки редко заканчивается привлечением к ответственности. Но предприниматели все же сталкиваются с судебными издержками и несут репутационные потери.
При этом из официальной статистики ЦБ РФ видно, что экспортная деятельность почти никогда не служит прикрытием для вывода денег из национальной экономики. Поэтому РЭЦ стал одним из инициаторов подготовки законопроекта об отмене статьи 193 УК РФ, которая предусматривает наказание за уклонение от исполнения обязанностей по репатриации валютной выручки. Инициативу поддержали и крупнейшие бизнес-объединения, и правительство.
Требования валютного контроля тоже будут упрощены. Так, будет снижена сумма штрафов за нерепатриацию валютной выручки с нынешних 100 процентов до 3-5 процентов от суммы контракта. Кроме того, правительство согласовало поправки по обнулению административной ответственности в виде штрафов для профессиональных участников ВЭД.
Как еще законодательно можно облегчить экспортерам работу?
Андрей Слепнев: С 1 июля начнет действовать нулевая ставка НДС при экспорте работ и услуг. Снижение налоговой нагрузки - важный стимул для повышения конкурентоспособности экспортеров. Предстоит и дальше совершенствовать механизмы подтверждения нулевой ставки НДС, в том числе при экспорте в страны ЕАЭС, а также провести работу по отмене требований по оценке соответствия на внутреннем рынке в отношении некоторых видов продукции, поставляемой только на экспорт (речь идет о ювелирных изделиях и удобрениях).
Недавно были скорректированы правила использования таможенной процедуры переработки на таможенной территории. Она позволяет ввезти иностранное сырье или компоненты без уплаты таможенных платежей и использовать их для производства продукции, предназначенной на экспорт. Это экономит 25-35 процентов от стоимости ввозимого сырья и компонентов. До недавнего времени нормы, регулирующие применение процедуры переработки на таможенной территории, были недостаточно корректны. Поэтому считалось, что ею могут воспользоваться только предприятия, работающие на давальческом сырье или использующие только номерные компоненты, которые легко идентифицировать. Сейчас избыточные ограничения устранены, и мы проводим большую разъяснительную работу для обучения предпринимателей правилам применения переработки на таможенной территории и приглашаем всех обращаться к нам за поддержкой. Это один из приоритетов нашей работы, вошедший в нацпроект "Международная кооперация и экспорт".
Начался отбор компаний, которые получат господдержку на реализацию корпоративных программ повышения конкурентоспособности (КППК). Как это поможет увеличить российское присутствие на международных рынках?
Андрей Слепнев: Организациям, реализующим КППК, предоставляется доступ к льготному кредитованию. В общей сложности на эту программу поддержки планируется направить более 300 миллиардов рублей до 2024 года. Воспользоваться мерами поддержки смогут как федеральные, так и региональные компании.
Общие требования к участникам КППК довольно просты. Необходимо подтвердить факт производства продукции, соответствовать нормативным требованиям и не иметь долгов перед бюджетами. Компания, прошедшая отбор, может претендовать на субсидирование процентной ставки по кредитам в размере 4,5 процентного пункта. В 2019 году организации могут получить такую субсидию на финансирование текущего экспорта и без заключения КППК, но с 2020 года субсидии будут предоставляться только тем, кто уже реализует КППК. Учитывая значимость программы и высокий интерес со стороны бизнеса, правительство решило на месяц продлить сроки приема заявок.
РЭЦ запустил свои акселерационные программы для малого бизнеса совместно со Сбербанком и минэкономразвития. Принесли ли они уже какие-то плоды?
Андрей Слепнев: Совместная программа со Сбербанком включает в себя образовательный модуль, консалтинговую поддержку, помощь в поиске зарубежных партнеров, логистическую поддержку и другие популярные у экспортеров сервисы. Попасть в акселератор могут как компании, которые не занимаются экспортом, но у них есть такой потенциал, так и фирмы, которые уже осуществляют поставки на зарубежные рынки. Каждая из них проходит оценку экспортной зрелости, после чего для нее формируется индивидуальная "дорожная карта" по развитию экспортной деятельности. В рамках совместной программы со Сбербанком уже 263 компаний прошли оценку экспортной зрелости, а 127 из них прошли в программу экспортной акселерации. 60 компаний подписали соглашение об участии в программе акселерации и приступили к реализации индивидуальных дорожных карт по выходу на экспорт. Часть участников - 20 компаний - уже прошла этапы определения перспектив экспорта, подготовки к экспорту и приступила к поиску зарубежных партнеров.
Объем розничной экспортной электронной торговли России вырос в 2018 году на 36 процентов до 746 миллионов долларов
Вместе с минэкономразвития пропилотирована образовательная программа "Акселератор экспортного роста", доступная для участников нацпроекта по повышению производительности труда. В пилотной программе приняли участие 42 представителя 13 компаний. А две компании уже заключили экспортный контракт по результатам поддержки в рамках акселерационной программы. Разработана и запускается в 2019 году кобрендинговая программа с МШУ "Сколково", направленная на формирование международной бизнес-модели участников. Запуск первого потока программы, участниками которого станут компании фонда "Сколково", запланирован на июль 2019 года.
Национальный проект предполагает достижение экспортных показателей в 250 миллиардов рублей к 2024 году. Какая работа ведется в этом направлении?
Андрей Слепнев: Во-первых, мы будем создавать транспортные коридоры, связывающие точки формирования товарной массы в России и точки концентрации спроса в зарубежных странах. Мы должны обеспечить высокую скорость доставки, коммерческую привлекательность и безопасность перевозки грузов на основных направлениях их концентрированного следования. Уже запущены два скоростных экспортных маршрута Ворсино - Китай и Краснодар - Китай. Сейчас вместе с несколькими логистическими компаниями мы запускаем третий маршрут из Сибири в Китай. Основной упор будет сделан на поставку продукции АПК. Чтобы увеличивать объемы поставок продовольствия в Китай, мы должны будем вкладываться в развитие инфраструктуры: создание логистических хабов и дальнейшее развитие экспортных маршрутов.
Во-вторых, мы должны проанализировать доступность рынков для нашей продукции. Сейчас минэкономразвития создает рабочую группу, которая будет координировать работу ведомств по выявлению и устранению торговых ограничений. РЭЦ тоже будет в ней участвовать.
Какие отрасли могут стать драйверами экспорта?
Андрей Слепнев: Россия активно расширяет свое присутствие во многих секторах ННЭ. Наибольший вклад в 2018 году внесли металлопродукция, продовольствие, химические товары, продукция ЛПК и продукция машиностроения. Рост был обеспечен как за счет расширения физических объемов поставок, так и за повышения цен на мировых рынках.
Нам нужно увеличивать объемы экспорта высокотехнологичной продукции во всех отраслях. Это не только ИТ-индустрия, но и все, что связано с инновационным оборудованием, техникой, комплектующими. Хорошие перспективы у сферы услуг. Туризм, медицина, образование, логистика - эти и другие сферы потенциально также могут стать драйверами роста.
Серьезное продвижение возможно в экспортных поставках химических полимеров. России с ее сырьевой базой под силу повторить успех ряда стран, которые реализовали стратегии по развитию этого бизнеса, потенциально многомиллиардного. Такие проекты уже есть, но требуется настройка законодательства. В аграрной сфере мы можем продавать не только пшеницу и другие зерновые, но и сою, которая крайне востребована в Азиатском регионе. Соответствующая программа готовится.
Как обстоят дела с выходом российских предпринимателей на зарубежные рынки в онлайн-торговле?
Андрей Слепнев: Объем розничной экспортной электронной торговли России вырос в 2018 году на 36 процентов до 746 миллионов долларов. Количество экспортных розничных отправок из России выросло на 31 процент и составило 11,2 миллиона. Российские товары постепенно появляются на крупнейших мировых торговых площадках. Так, был запущен совместный проект РЭЦ и Alibaba Group, в рамках которого были отобраны наиболее перспективные российские товары, которые будут выкуплены китайской компанией у российских поставщиков, перевезены на склады в Китае, а затем проданы oнлайн. Такая схема позволит доставлять российские товары местным покупателям в течение одного дня. Первая оптовая партия товара уже была выкуплена и отправлена в Китай для розничной продажи.
Продукция более 170 российских компаний была опубликована на крупнейшей международной оптовой интернет-площадке Alibaba.com и доступна для покупки как в Китае, так и в других странах. Более 25 тысяч российских продавцов осуществляют экспортные продажи на международной электронной торговой площадке eBay.
Более широкому развитию трансграничной интернет-торговли в России мешают несколько стоп-факторов. Так, до сих пор экспортеры не могут подтвердить нулевую ставку НДС при экспортных интернет-продажах продукции физлицам, сталкиваются с проблемой идентификациии невостребованной продукции при обратном ввозе, с отсутствием возможности законно использовать электронные деньги для B2B-расчетов при экспорте. Над устранением этих барьеров РЭЦ сейчас и работает.
Как изменится взаимодействие РЭЦ с торгпредствами?
Андрей Слепнев: ВЭБ.РФ, РЭЦ и минпромторг (в его ведении сейчас находятся торгпредства) подписали меморандум об объединении усилий по выстраиванию Единой системы продвижения экспорта. В ближайшее время будут подписаны необходимые документы по утверждению регламентов взаимодействия между всеми участниками бизнес-процесса, в том числе в рамках информационной системы "Одно окно". Уже сейчас проводятся мероприятия по реализации Плана пилотного запуска групп поддержки экспорта в ряде стран (Китай, ФРГ, Турция, Вьетнам, Узбекистан, Сингапур). В феврале мы открыли наше бюро в Индии.
Как идет создание в РЭЦ системы "Одного окна"?
Андрей Слепнев: Основные услуги запланированы к вводу в 2020 году, однако уже до конца года нынешнего появится работающий прототип информационных систем "Одно окно" и "Реестр экспортеров". Сейчас мы занимаемся оптимизацией административных процедур в сфере ВЭД с целью их автоматизации и организации электронного взаимодействия по принципу "одного окна". Приняты необходимые нормативно-правовые акты по подключению РЭЦ к инфраструктуре электронного правительства.
В целом какой интерес у бизнеса к экспортной деятельности?
Андрей Слепнев: Мы фиксируем его постоянный рост. Только за пару месяцев на участие в нашей премии "Экспортер года" подали заявку около 500 компаний. С учетом того, что проведение премии одобрено соответствующим постановлением на уровне Правительства РФ, достижения отечественных экспортеров высоко оцениваются на государственном уровне.
Россия заработает на услугах
Отдельная часть нацпроекта посвящена развитию экспорта услуг. Что мешает его развитию, как эту сферу можно было бы поддержать?
Андрей Слепнев: По итогам 2018 года экспорт услуг составил около 64,6 миллиарда долларов, увеличившись на 11,9 процента по сравнению с предыдущим годом. Экспорт услуг состоит из двух частей: услуги, оказываемые нашими компаниями за рубежом, и услуги, оказываемые в нашей стране зарубежным компаниям и частным лицам. Поэтому на экспорт услуг оказывает влияние и внутренняя ситуация: общая динамика экономики, присутствие иностранных компаний и их активность.
Нацпроектом охватываются услуги всех категорий. Крупнейшей статьей являются транспортные услуги. По итогам 2018 года их экспорт составил 22,2 миллиарда долларов. Перспективным компонентом экспорта транспортных услуг являются международные транзитные перевозки через российскую территорию. Один из успешных примеров - предоставление сервиса "лайнерных" контейнерных поездов для поставки продукции из Китая в ЕС.
На втором месте - услуги в категории "Поездки", объем которых составил 11,7 миллиарда долларов в 2018 году, когда показатель вырос почти на три миллиарда долларов, во многом благодаря чемпионату мира по футболу. Чтобы экспорт услуг развивался и дальше, нужно опять же минимизировать требования валютного контроля, заняться либерализацией визового режима с целевыми странами.
США оценили российскую пшеницу
Она дорожает на фоне проблем с американским зерном.
Вопреки ожиданиям аналитиков, российская пшеница нового урожая начала дорожать. Котировки в среднем выросли с $180–185 до $185–187 за тонну. Увеличению цен способствуют проблемы с посадкой кукурузы в США и негативные прогнозы по качеству американской озимой пшеницы. На этом фоне к началу июля российское зерно может преодолеть планку и $190 за тонну, но факторы роста цен неустойчивы и могут быть кратковременными, предупреждают аналитики.
Средние цены на российскую пшеницу с содержанием 12,5% протеина нового урожая выросли с $180–185 до $183–186 за тонну (FOB, глубоководные порты), следует из мониторинга «Совэкона». Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько говорит, что котировки увеличились еще значительнее — до $185–187 за тонну. Российская пшеница дорожает на фоне роста мировых цен. Как сообщили в «Совэконе», 17 мая пшеница на бирже в Чикаго с поставкой в июле торговалась по $170 за тонну, что примерно на 9% выше уровня предыдущей недели. Котировки на парижской бирже выросли на 3%, до $194 за тонну.
Цены растут на фоне задержки с высадкой кукурузы и опасений по качеству озимой пшеницы в США, считают аналитики «Совэкона».
Директор аналитического центра Андрей Сизов отмечает, что факторы роста сильно зависят от погоды, а значит, нельзя утверждать, что произошел разворот рынка и стоимость российской пшеницы пойдет вверх. Он не исключает, что к моменту начала поставок нового урожая, в начале июля 2019 года, цена может упасть ниже $180 за тонну. Но если задержка с высадкой кукурузы продолжится, а опасения по качеству американской озимой пшеницы подтвердятся, цены на российское зерно с поставкой в июле—августе приблизятся к $190 за тонну, уточняет руководитель аналитического центра «Росагротранса» Игорь Павенский.
По словам Дмитрия Рылько, на ценах сказались и проблемы с нехваткой воды в Восточной Австралии. «Российская пшеница, опустившаяся в новом сезоне ниже цен конкурентов, активно контрактуется в Юго-Восточной Азии, что и привело к укреплению котировок»,— поясняет эксперт. Помимо погодных факторов рост мировых цен можно объяснить спекулятивными факторами — массовым закрытием коротких позиций фондами с начала прошлой недели, добавляет господин Сизов.
По оперативным таможенным данным, с начала сезона по 16 мая Россия экспортировала 40,2 млн тонн зерна, что на 13% ниже аналогичного уровня прошлого года.
Поставки пшеницы снизились на 9%, до 33,2 млн тонн год к году. В мае экспорт российского зерна будет на уровне 1,2 млн тонн, включая 0,9 млн тонн пшеницы, прогнозируют в «Совэконе». Для сравнения: в апреле поставки достигали 2,4 млн и 1,9 млн тонн соответственно.
На внутреннем рынке в России наблюдается обратная тенденция. По оценкам «Совэкона», на прошлой неделе стоимость пшеницы третьего класса снизилась на 75 руб., до 12 тыс. руб. за тонну, пятого — на 175 руб., до 10,55 тыс. руб. за тонну. Четвертый класс остался на уровне 11,9 тыс. руб. за тонну. В «Совэконе» связывают тенденцию с низкой активностью российского рынка, поскольку фермеры в основном заняты новой посадочной кампанией. По данным аналитиков, на 16 мая пшеница в РФ была высажена на 5,2 млн га против 3,2 млн га годом ранее.
Уточнение прогноза российского урожая в 2019 году, который пока недооценен, еще может отрицательно сказаться на ценах отечественной пшеницы в будущем, полагает Андрей Сизов. На середину мая 2018 года российская пшеница торговалась по $170–175 за тонну, а прогноз по объему нового урожая был значительно ниже, напоминает он. Минсельхоз США (USDA) 10 мая оценил урожай пшеницы в РФ в 2019 году в 77 млн тонн (без учета Крыма), что может стать вторым результатом в истории РФ. В рекордном 2017 году в России собрали 85,9 млн тонн пшеницы, в 2018 году — 72,1 млн тонн. В «Совэконе» ожидают, что в 2019 году Россия соберет 83,4 млн тонн пшеницы. «Русагротранс» оценивает урожай в 80,4 млн тонн. Но, добавляет Игорь Павенский, прогноз может быть повышен на фоне благоприятного состояния посевов озимых на юге и в центре России.
Сбору нет: в кабмине против 20-процентной пошлины на онлайн-покупки
Инициатива ритейлеров могла бы увеличить налоговую нагрузку на граждан на 121 млрд рублей.
В правительстве не поддержали инициативу Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) о введении единого сбора со всех покупок в зарубежных онлайн-магазинах. Организация предлагала взимать 20% их стоимости. В Минкомсвязи выступают против таких кардинальных мер, сказали «Известиям» в ведомстве. В Минпромторге считают целесообразным сохранить действующие правила на рынке ЕврАзЭС — беспошлинный ввоз товаров на сумму до €500 в месяц. В Аналитическом центре при правительстве подсчитали, что из-за предлагаемого сбора цены на интернет-покупки могли вырасти, а налоговая нагрузка на граждан в общей сложности увеличилась бы на сумму до 121 млрд рублей в год.
Кардинальная мера
В конце апреля Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) обратилась к вице-премьеру Дмитрию Козаку с инициативой исключить продукцию, которую россияне приобретают в зарубежных онлайн-магазинах, из категории «товары для личного пользования». А все такие покупки обложить сбором в размере 20% с каждой, то есть фактически начислять НДС. Тем самым АКИТ хочет уравнять условия для отечественных и иностранных компаний. Ведь последние, по мнению ассоциации, находятся в привилегированном положении, не уплачивая налог на добавленную стоимость. Это в итоге позволяет им снижать цену товаров. Инициативу АКИТ кабмин направил на рассмотрение в ведомства, а также Институт экономической политики Гайдара и Аналитический центр при правительстве.
Позже сообщалось, что АКИТ скорректировала свою инициативу и уменьшила предлагаемую пошлину до 15%, однако в документах, поступивших на рассмотрение в правительственные структуры, фигурирует цифра 20%.
Минкомсвязь не поддержала предложения АКИТ, пояснили «Известиям» в пресс-службе ведомства. Замглавы министерства Михаил Мамонов сказал, что введение сбора в размере 20% со всех покупок по каналу трансграничной торговли — кардинальная мера.
— Скорее всего, она приведет к увеличению нагрузки на конечных потребителей с учетом потенциального роста цены на импортную продукцию, — подчеркнул он. — Даже если бы мы решили реализовать такую смелую меру, введение сбора имело бы экономический эффект, только если бы применялось единовременно на всей территории ЕврАзЭС.
В противном случае международные почтовые отправления с вложенными товарами будут поступать на территорию России из третьих стран транзитом через государства союза. Российский бизнес от этого не выиграет, считает он.
Подобной позиции придерживаются и в Минпромторге. В пресс-службе ведомства «Известиям» сказали, что считают целесообразным придерживаться нормативов, установленных решением Совета ЕЭК в 2017 году, которое предусматривает поэтапное снижение порога беспошлинного ввоза товаров из зарубежных интернет-магазинов к 2020 году до €200 за посылку.
С 1 января 2019 года он уже снижен с €1000 до €500 в месяц, а вес продукции не должен превышать 31 кг. При превышении порога граждане платят 30% от суммы товаров, но не менее €4 за 1 кг сверх лимита.
Получатели заплатят
Инициатива АКИТ не может быть поддержана, заявила «Известиям» завлабораторией развития налоговой системы научного направления «Макроэкономика и финансы» Института экономической политики Гайдара Наталья Корниенко. Институт сформировал свою позицию по поручению Минкомсвязи. Появление пошлины приведет к увеличению налоговой нагрузки на физических лиц, а не на представителей иностранного бизнеса. В итоге доступность товаров для потребителей снизится.
Эксперт отметила, что у российских онлайн-продавцов средний чек составляет 2,5–3 тыс. рублей, тогда как в трансграничной торговле он меньше –– 500–600 рублей. При этом количество крупных средних чеков у иностранных компаний минимально, более того, они, как правило, подпадают под действующее регулирование.
Наталья Корниенко подчеркнула, что АКИТ не представила финансово-экономического обоснования предложенной меры. Для того чтобы говорить о выравнивании налоговой нагрузки для российских и трансграничных торговцев, нужно понять, какова она сейчас, заметила эксперт.
Президент АКИТ Артем Соколов сказал «Известиям», что российские и иностранные производители и продавцы борются за клиентов как на российском, так и на внешних рынках, а также конкурируют с крупнейшими мультинациональными корпорациями. Рынки других стран более защищены: Китай с каждой экспортной посылки взимает НДС и налог на потребление (17 и 42,5% соответственно), требует сертификаты, подтверждающие безопасность товаров. А в ЕС действуют НДС и таможенная пошлина (около 23 и 6% соответственно), сказал он. Поэтому логично, если Россия будет защищать свой рынок, объяснил он инициативу ассоциации.
В Аналитическом центре при правительстве сочли увеличение нагрузки на конечных потребителей основным негативным последствием реализации предложений АКИТ, сказала «Известиям» замглавы организации Татьяна Радченко. По ее словам, она могла бы составить до 121,4 млрд рублей в год. Также инициатива, по мнению эксперта, приведет к повышению цен для россиян на купленную в зарубежных интернет-магазинах продукцию.
В аппарате вице-премьера Дмитрия Козака «Известиям» сказали, что окончательная позиция вице-премьера по предложению ассоциации еще не сформирована.
Чтобы скрипке не было нервно
Как сделать так, чтобы законодательный оркестр играл в унисон? Во вторник, 14 мая, состоялось очередное заседание Комитета Государственной думы по культуре. Депутаты обсудили повестку ближайшей встречи Общественного совета, решили бороться за согласование норм Евразийского экономического союза и отечественного законодательства о культуре, а также одобрили ряд законопроектов.
Заседание началось с приятной ноты — Госдума в этот день поддержала в первом чтении законопроект, который позволит российским музыкантам успешно гастролировать без дополнительных расходов. Дело в том, что исполнители, играющие на уникальных инструментах, отправляясь на гастроли за рубеж, всякий раз платят госпошлину за временный вывоз своей старинной ценной скрипки или смычка. Правительство при поддержке парламентариев освободило музыкантов от этих расходов (законопроект 16 мая был принят Госдумой в третьем окончательном чтении).
Но в этой приятной мелодии есть диссонанс. Накануне СМИ сообщили, что в международном аэропорту Домодедово сотрудниками таможни был задержан скрипач-виртуоз как раз с таким уникальным инструментом.
«Мы стали разбираться в этой ситуации, — рассказала коллегам председатель думского Комитета по культуре Елена Ямпольская, — и выяснилось, что Таможенный кодекс Евразийского экономического союза противоречит нашему отечественному закону «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Таможенный кодекс, будучи документом международным, естественно, имеет приоритет над нашим внутренним законодательством. То есть по российскому законодательству исполнитель мог оформить временный ввоз скрипки, а по Таможенному кодексу ЕАЭС — нет».
Такая дисгармония норм Таможенного кодекса ЕАЭС и отечественного законодательства в сфере культуры наносит урон отрасли, считает Ямпольская. Процесс ввоза и вывоза культурных ценностей необходимо унифицировать, сделать максимально простым и прозрачным.
Александр Шолохов напомнил о «сломанных копьях» при разработке российского закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей». «Это все остро обсуждалось, — сказал депутат, — мы понимали, что комиссия по ЕАЭС не разработала тех подзаконных документов, которые регламентируют всю процедуру. В результате закон мы приняли, а механизм его исполнения в настоящий момент отсутствует».
Председатель Комитета по культуре предложила коллегам направить письмо на имя спикера Госдумы Вячеслава Володина с предложением урегулировать расхождения в законодательстве.
Депутаты также рассмотрели законопроект о расширении перечня организаций, которые могут бесплатно занимать здания — объекты культурного наследия. Сейчас в таких домах-памятниках могут быть «прописаны» детские, научные, образовательные учреждения и ряд других. Правительственная инициатива разрешает добавить к этому списку еще и федеральные органы государственной власти.
Комитет Госдумы по культуре сделал первый шаг по упрощению работы жюри Международного конкурса имени П.И. Чайковского в 2019 году. Предложенные кабмином изменения в закон позволят иностранным судьям выполнить важную творческую миссию, не получая при этом разрешение на работу в России.
Кроме того, парламентарии утвердили рекомендации комитета по итогам круглого стола «Художественное образование в Российской Федерации: проблемы и перспективы» и обсудили организацию ближайших важных для всей отрасли мероприятий.
В июне на площадке Госдумы соберутся мастера народных художественных промыслов из разных регионов России. Эксперты и депутаты обсудят вопросы сохранения и развития ремесел и промыслов, которые символизируют многовековую русскую культуру.
«Мы недооцениваем масштаб «катастрофы», — сказала Елена Ямпольская. — Эти уникальные графические и цветовые художественные решения, веками отобранные, народными талантами созданные, они никаким образом в нашей жизни сегодня не присутствуют. Мы привыкли, что это некая экзотика, которая производится в небольших количествах и интересует в основном иностранцев».
Елена Ямпольская уверена, что такие русские бренды должны стать частью повседневности в градостроительстве, оформлении публичного пространства. «Наша задача — вернуть это бесценное художественное достояние в наш повседневный и культурный обиход. Тем самым у предприятий появится возможность развиваться и воспитывать новые поколения мастеров», — резюмировала глава комитета.
Разговор о насущных проблемах НХП запланирован на 18 июня. А 31 мая на площадке Комитета по культуре соберется Общественный совет. Признанные мастера своего дела обсудят важные для отрасли вопросы, в том числе и сохранение традиций начального художественного образования в России.
Ситуация с выдачей прокатных удостоверений на показ фильмов также станет темой для дискуссии. Ямпольская считает, что надо сделать процедуру кристально прозрачной и по возможности максимально подробно описать все условия в законодательстве.
Еще одну тему выдвинули Аскольд и Эдгард Запашные. Члены Общественного совета рассмотрят новые требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях.
В полемике по всем вопросам примут участие не только депутаты и члены Совета, но также эксперты, представляющие профессиональные сообщества, и госчиновники.
Экспортный потенциал РФ тонет в нефти
В глобальных цепочках Россия пока остается в основном сырьевым придатком.
Максимальный объем экспорта товаров и услуг, зафиксированный в РФ в 2013 году, так и не был превзойден. Структура экспорта почти не изменилась: примерно две трети – продукция топливно-энергетического комплекса. Такие итоги шестилетки подводят аналитики международной сети FinExpertiza. Власти планируют почти удвоить к 2024 году объем несырьевого экспорта. Но, похоже, за рамками их внимания остался ключевой вопрос: почему до сих пор РФ не сумела выйти в лидеры высокотехнологичного экспорта и не заняла место рядом с Японией, Южной Кореей или, допустим, Китаем?
Российский экспорт за последние примерно шесть лет не продемонстрировал качественного скачка. Об этом можно судить по исследованию, проведенному специалистами международной сети FinExpertiza. Результаты анализа были обнародованы в среду на международном форуме «Go Global Summit».
В исследовании 2013 год стал эталоном: тогда экспорт и товаров, и услуг был максимальным за весь период 2013–2018 годов. Объем поставок товаров достигал 526,4 млрд долл., услуг – около 70 млрд долл. Затем случился провал, после чего началось восстановление. Однако до сих пор Россия так и не вышла на уровень 2013-го. На конец 2018-го стоимостной объем экспорта товаров составил около 452 млрд долл., что на 14% ниже уровня 2013-го. Объем экспорта услуг был 64,7 млрд долл., на 8% ниже уровня 2013-го, сообщают аналитики.
Конечно, в отдельных случаях можно говорить о новых тенденциях и локальных успехах. Так, сейчас экспорт продовольствия по вкладу в общую экспортную выручку приближается к машинам и оборудованию, сообщает председатель совета директоров сети FinExpertiza Елена Трубникова. Активно росли объемы поставок сырья и продукции лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Если же говорить об экспорте вооружений, то, по экспертным оценкам, текущий уровень – «потолок, который нашей стране будет нелегко пробить», добавляет Трубникова.
В итоге общая картина остается почти неизменной. «В товарной структуре российского экспорта основу – примерно две трети – составляет продукция топливно-энергетического комплекса, – сообщают исследователи. – Главным экспортным товаром России была и остается сырая нефть. Она составляет в разные годы от четверти (2015–2016-е) до трети (2013-й) всего экспорта России. В 2018 году доля сырой нефти составляла 28,5% всей экспортной выручки».
«Экспорт России остается по своей сути сырьевым и чрезвычайно чувствительным к колебаниям мировых цен. В случае значительного снижения цен выпадение доходов пока нечем компенсировать», – предупреждают авторы исследования.
Власти объявили о планах почти удвоить за предстоящие шесть лет объем несырьевого неэнергетического экспорта. В новом майском указе президента Владимира Путина одна из национальных целей – «создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами».
По паспорту нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» (руководитель проекта – глава Минпромторга Денис Мантуров), несырьевой неэнергетический экспорт должен увеличиться со 135 млрд долл., зафиксированных в 2017-м, до 250 млрд долл. в 2024-м. Это должно произойти за счет продукции машиностроения, агропромышленного комплекса, услуг и т.д.
«Основной блок мероприятий нацпроекта в этом году сводится к созданию максимально благоприятной среды для развития экспорта. Это в первую очередь наша интенсивная нормотворческая работа, подготовка отраслевых планов, правил предоставления государственной поддержки, решения по устранению барьеров. В основном правовые акты приняты, система поддержки развернута», – сообщил вчера директор департамента Минпромторга Константин Тарабрин.
Но, как и в случае с другими показателями нацпроектов, остается открытым вопрос: почему выбраны именно такие целевые ориентиры – в частности, почему годовой объем несырьевого неэнергетического экспорта должен увеличиться именно до 250 млрд долл.? Возможно, с тем же успехом могла быть указана любая другая цифра.
При этом, похоже, за рамками внимания правительства остался ключевой для дальнейших преобразований вопрос: почему Россия до сих пор не вышла в мировые лидеры по несырьевому и особенно высокотехнологичному экспорту? Что помешало: недофинансирование, отсутствие таких приоритетов на самом высоком уровне, неэффективное госуправление, административные и иные барьеры, экономическая неопределенность, противодействие других стран?
Без ответа на этот вопрос довольно странно обдумывать меры, которые должны простимулировать несырьевой и особенно высокотехнологичный экспорт в будущем. Хотя если вдруг главным принципом госуправления становится декларативность целей и распределение ресурсов без дальнейшей ответственности за результат, то такой подход уже перестает удивлять.
«Зависимость российской экономики от сырьевого сектора уменьшилась, но незначительно. Россия продолжает экспортировать сырье в другие страны для производства конечной продукции в рамках глобальных цепочек создания стоимости. Одна из причин такой ситуации как раз и кроется в уже существующих глобальных цепочках, в которых у каждой компании, а значит и страны, своя роль», – поясняет доцент Российского экономического университета Екатерина Новикова.
По словам экономиста, «на данный момент основными центральными узлами стали США, Германия и Китай, в отношении других стран роли распределены в зависимости от их технологического потенциала». За Россией закреплена роль прежде всего поставщика сырья, теперь к этому надо добавить санкционную политику, ограничивающую экспортный потенциал и полноценное участие в цепочках.
«Россия могла бы создавать свои цепочки кооперации со странами-партнерами и быть в них интегратором производственного процесса, но для этого нужно обладать соответствующими технологиями, которых у нас пока нет», – считает Новикова.
Как следует из объяснений гендиректора компании «ЛокоТех-Сигнал» Андрея Романчикова, невозможно продвигать свою продукцию за рубежом, находясь только в России и предлагая стопроцентно российское производство, – нужно выстраивать партнерские сети в других странах, активно привлекая иностранный капитал, кооперируясь с другими предприятиями.
Часть экспертов указывают все же на позитивные тенденции. Как говорит директор офиса продаж «БКС Брокер» Вячеслав Абрамов, есть примеры удачных разработок, которые позволят поставлять за рубеж конкурентоспособную и высокотехнологичную продукцию: это касается производства изделий медицинского назначения, фармацевтики, военной, космической и IT-отраслей.
Час Pig
Главный ветврач России о том, можно ли привозить продукты из-за границы и откуда берется опасная еда на нашем столе.
Как сократить содержание антибиотиков в продуктах питания и предупредить распространение через еду вирусов, вызывающих у людей смертельные заболевания, рассказал в интервью "Российской газете" замруководителя Россельхознадзора, главный ветврач России Николай Власов.
Он также объяснил, почему все же стоит ограничить ввоз продуктов из-за рубежа для личных нужд и можно ли давать детям молоко из магазина.
Николай Анатольевич, в соцсетях и СМИ продолжают активно обсуждать инициативу Национальной мясной ассоциации, которая предложила запретить ввоз в Россию мясных и молочных продуктов для личных нужд.
Николай Власов: Для принятия таких мер должно быть решение правительства.
Но вы такой вариант допускаете? Нельзя привезти с собой ни хамона, ни пармезана, ни икры?
Николай Власов: Попробуйте провезти с собой в США палку колбасы, увидите, что будет.
В США не пробовала, а в Чили на границе меня "потрепали" из-за двух яблок в багаже.
Николай Власов: Правильно. Все страны, которые являются большими производителями пищевых ресурсов или заботятся о здоровье населения, не позволяют ввозить в ручной клади пищевую продукцию. В Австралию, Новую Зеландию, Японию ничего не ввозят.
Ввоз коммерческих партий контролируется: производители аттестуются, сам продукт проверяется. В багаже пассажира товар проверить сложно. Плюс санкции, контрсанкции - это тоже нарушение режима. Везут всякий товар, в том числе сырой, а это стандартный путь распространения заразных болезней.
Попробуйте провезти с собой в США палку колбасы, увидите, что будет. Австралия, Новая Зеландия, Япония тоже не разрешают ввозить еду
Недавно сообщали, что вирус африканской чумы свиней (АЧС) завезли в Японию в колбасе из Китая. Это не фейк?
Николай Власов: Вероятно, речь шла о геноме вируса. То есть выявлено, что при производстве мясной продукции использовалось мясо инфицированных животных.
Но в то же время есть сыровяленые и сырокопченые колбасы, с которыми действительно можно завезти и живой вирус тоже. Вирус АЧС не опасен для человека. Но, если животное съест эту колбаску, то заболеет АЧС и разнесет заразу дальше.
Как пить и есть
Эксперты еще пугают "опасным" молоком. И антибиотики в нем, и вирус лейкоза. Это действительно опасно?
Николай Власов: Чтобы молоко от коровы, которой вводился антибиотик, поступило в производство, должно пройти определенное время. Лекарство должно покинуть организм животного. К сожалению, необходимые сроки часто не выдерживаются. И тогда антибиотики попадают в организм человека.
А вирус лейкоза - это онкогенный вирус.
И то, что он размножается в грудной железе у женщин, научно установленный факт. Не описана конкретная патология, которая с этим связана. Но если онкогенный вирус размножается в молочной железе женщины, я, как биолог, допускаю возможность появления с той или иной частотой новообразований у женщин от этого.
Пастеризация вирус не уничтожает?
Николай Власов: Как вирус, с точки зрения возможности его размножения, убивает. Но не факт, что убивает возможность модификации его клеток.
Пастеризованное молоко снижает угрозы, связанные с инфекционной патологией. При этом пастеризация не убивает споровые формы микроорганизмов. И неизвестно, как влияет пастеризация на опухолевые вирусы, это не изучалось.
Молоко лучше кипятить?
Николай Власов: Кипячение в домашних условиях тоже не средство борьбы со споровыми формами и с другими вирусами.
Меня, как мать двоих маленьких детей, обеспокоила эта тема. Прекратив грудное вскармливание, я стала давать ребенку коровье молоко. Хотя многие педиатры рекомендуют сухие молочные смеси. Выходит, они правы?
Николай Власов: Контроль за производством детских сухих молочных смесей более жесткий, чем за производством самого молока. И вообще детское питание - самая защищенная область из всего, что производится в пищу. И штрафные санкции, и общественный резонанс в данной сфере высокие. Это мотивирует производителей именно детского питания вести себя более ответственно по сравнению с многими другими.
Что касается коровьего молока, то идеальным будет молоко от одной и той же коровы, которая не болеет, и у вас есть уверенность, что ее хозяин не вколет ей антибиотик.
Так что же, двухлетнему ребенку коровье молоко из магазина лучше не давать?
Николай Власов: Я своему ребенку даю. И преимущественно то молоко, в котором жирность свыше 3 процентов и от одного и того же производителя - это более однородный продукт. У разных производителей разные стабилизаторы, добавки. Лучше, чтобы не было этих бесконечных переходов.
Недавно в прессе еще широко обсуждалась тема паразитов в рыбе, даже в морской.
Николай Власов: Да, паразиты есть почти во всей красной рыбе. На Дальнем Востоке в основных местах промысла присутствует анизакидоз. Но анизакид считается для человека безобидным паразитом и убивается при просолке и замораживании.
Но если вы делаете так называемую малосольную рыбу по народному рецепту, то есть берете охлажденную красную рыбу, добавляете соль, сахар, перец и через два-три дня едите, то паразиты из нее никуда не денутся. Они погибают при длительной засолке, копчении, замораживании.
Но кто-то же должен следить за качеством рыбы!
Николай Власов: В советские времена контроль за производством осуществляла Госветслужба. Сейчас у нас торжество демократии и либерализма, эта система разрушена, а новой серьезной не создано. Надзор примерно такой: запланируем его на год вперед, оповестим проверяемого субъекта. Анекдот! Любая проверка должна быть неожиданной для проверяемого, это аксиома.
Молоко не убежит
Производители молочных продуктов на этой неделе снова всех растревожили. Они уверяют, что с июля, когда в систему электронной ветеринарной сертификации "Меркурий" в обязательном порядке включат и молочку, начнутся перебои с ее поставками. Нас ждет дефицит?
Николай Власов: С 1 июля в перечень товаров, которые будут подлежать обязательной ветеринарной сертификации, войдут сыр, масло, молочные консервы. Производители молока питьевого и кисломолочных продуктов будут вовлечены в этот процесс только 1 ноября 2019 года.
Однако многие производители уже сейчас оформляют документы в электронном виде, что говорит о том, что выполнять эту работу производители могут весьма успешно. Например, в апреле 2019 года было оформлено более 3,5 миллиона электронных сертификатов. В сертификации уже участвуют почти 6 тысяч изготовителей молочной продукции.
Но некоторые крупные производители молочной продукции настаивают, что отрасль не готова к переменам. Впрочем, их не раз откладывали. С другой стороны, ваши специалисты уверяют, что электронная ветсертификация - залог здоровья потребителей молочной продукции.
Николай Власов: Это так. Она способна обеспечить такой уровень контроля за продукцией, который позволит защитить самых уязвимых потребителей.
Наконец-то детские сады, больницы, школы и другие соцучреждения смогут получать информацию о поступающей к ним продукции, включая наименование ее производителя.
И в случае, если безопасность или качество окажется под сомнением, мы сможем достоверно определить, откуда она поступила, и принять меры. Это с одной стороны.
С другой - прозрачность всех процессов подтолкнет поставщиков продукции в социальные учреждения к ведению бизнеса с максимальной ответственностью и работе только с теми производителями, которые выпускают действительно безопасные и качественные товары.
Молоко от коровы, больной лейкозом, может спровоцировать у женщин серьезное заболевание, не исключают ученые-биологи
Давайте тогда оценим безопасность продуктов, которую обеспечивает система прослеживаемости, в чем-то конкретном.
Николай Власов: Во-первых, система прослеживаемости дает возможность производить действие, которое называется trace back (англ. "брать начало" - Ред.). Если мы что-то обнаружили нехорошее в готовом продукте, то trace back позволяет проследить историю и понять, где возникла проблема.
Во-вторых, в системе есть функция trace forward, это грубо можно перевести как "проследить вперед". Если мы обнаружили в обороте что-то нехорошее, то можем моментально найти, куда отправлены другие части партии, и их блокировать.
Если в стране действует полная система прослеживаемости продукции, то становится прозрачным баланс каждого объекта, занимающегося производством, хранением либо реализацией. В такую систему невозможно вбросить контрафакт. Практически невозможной становится массовая фальсификация. Например, получив на складе 10 тонн сырья, нельзя выпустить из него 20 тонн готовой молочной продукции.
И все это у нас уже работает по полной?
Николай Власов: Для того чтобы это работало в полной мере, надо решить еще ряд важных вопросов. В их числе введение федеральной системы идентификации животных, правил для производства и использования кормов продуктивных животных, а также введение обязательной регистрации ветеринарных обработок продуктивных животных.
Если корове, от которой молоко поступает в производство, введен антибиотик, владелец животного должен зафиксировать этот факт в федеральной системе. В последующем это не позволит собирать молоко в период ожидания после введения антибиотика. И не позволит направить на переработку молоко от лейкозной коровы, что сейчас происходит сплошь и рядом.
Кроме того, прослеживаемость делает прозрачной действия всех участников системы производства готовой молочной продукции. Прозрачность сама по себе останавливающий фактор, не надо будет ловить нарушителей поодиночке.
Кто доил корову
А маркировка? Как вы относитесь к инициативе минпромторга и Центра развития перспективных технологий маркировать готовую молочную продукцию?
Николай Власов: Эта система решает чисто фискальную задачу. Она интересна торговле, налоговой службе.
Нас же интересует безопасность продукта. А тут важно понимать, чем кормят животное, лечат, как организована дойка, приемка молока, переработка, реализация продукции. Прослеживаемость, о которой говорю я, к системе маркировки отношения не имеет, так как марку ставят уже на готовый продукт, а не на сырье.
Причем под маркировку попадает только та продукция, что упакована в ретейл-тару. А в магазинах продается и разливное молоко, и развесная сметана - да, не во многих. Но вот творог фасуют по пакетам или коробкам во многих торговых точках. То же - с нарезкой сыра.
То есть вы против?
Николай Власов: Нет, мы в целом не против. Но полагаем, что, во-первых, стоит учитывать особенности маркируемых продуктов.
Во-вторых, нужно интегрировать систему маркировки с "Меркурием". Тем более что он уже интегрирован более чем с 35 тысячами внешних информационных систем, в том числе с системами Беларуси, Чили, Новой Зеландии, завершается проект интеграции с Евросоюзом. Данные циркулируют между системами без фильтрации человеком, поэтому они объективны. В скором времени можно будет прослеживать путь продукта, который начался в одной стране и уходит на реализацию в другой, что очень ценно.
Пальма только на сладкое
А каково ваше отношение к пальмовому маслу?
Николай Власов: Если оно содержится в конфетах, то позитивное. А если в молочной продукции с целью обмана потребителей - негативное. Есть пищевое пальмовое масло, а есть техническое. Некоторые переработчики в молочный продукт наливают техническое, которое в пищу употреблять нельзя.
В техническом масле содержится множество продуктов окисления жиров кислородом. Они токсичные, отравляют организм.
Есть мнение, что организм россиян генетически не приспособлен к расщеплению пальмового масла, нет нужных ферментов.
Николай Власов: Не вижу в этом проблемы. Если нет ферментов, значит, нерасщепленное пальмовое масло выйдет естественным путем.
Но интересно другое: еще лет сорок назад в Великобритании была разработана специальная кормовая добавка для животных, она представляет собой высокопористые гранулы полисахаридов, насыщенные пальмовым маслом. С помощью этой добавки можно значительно поднять жирность молока коровы, но только это будет не молочный жир, а пальмовый. Он всасывается в организме коровы и может выделяться молочной железой.
Как с этим бороться?
Николай Власов: Для этого и нужны новые обязательные для всех правила производства и использования кормов, а также замкнутая система прослеживаемости продукции животного происхождения.
Мы уже предложили любое пальмовое масло, которое ввозится в Россию, ввести в перечень товаров, подлежащих электронной сертификации. Если мы увидим, что масло пришло на кондитерскую фабрику, то туда ему и дорога, если оно, конечно, пищевое. А если на молокоперерабатывающее предприятие, то поинтересуемся, куда его там наливают.
А специалисты Россельхознадзора могут отличить пищевое пальмовое масло от технического?
Николай Власов: Да, это легко проверяется.
Вирус опасности
Чума на ваши шашлыки
Какие сезонные, летние заболевания угрожают животным, на что нужно обратить внимание ветеринарам? Может быть, есть какие-то особенности этого года?
Николай Власов: В первую очередь на болезни, которые передаются посредством укусов клещей, комаров. Идет пора летних отпусков, шашлыков, а вместе с ней и пищевых проблем у людей и у животных. Например, летом регулярно становится больше вспышек африканской чумы свиней (АЧС). Мы постоянно выявляем использование мяса зараженных животных в пищевом производстве. А при изготовлении шашлыков вирус не уничтожается. Как я уже говорил, на обочинах, в лесах объедки собирают кабаны либо домашние свиньи. Из них опять вырабатывают инфицированную мясную продукцию, и опять она идет в шашлыки.
Кстати, сегодня вирус АЧС распространен в России, в странах постсоветского пространства, в половине государств Европы и практически во всей Юго-Восточной Азии.
У нас вызывает беспокойство и ситуация с высокопатогенным гриппом птиц. Здесь возможно усиление проблем.
США недавно сообщили о разработке двух препаратов - кандидатов на вакцину от АЧС. Это пиар или действительно появилась надежда на появление вакцины?
Николай Власов: Пока могу сказать только то, что, уверен, вакцина против АЧС когда-нибудь будет создана. Я также уверен, что она не будет конвенциальной, то есть вакциной в привычном понимании. Это будет не ослабленный вирус АЧС, а что-то совершенно другое.
Иммунитет, который формируется при вирусе АЧС, не имеет защитного действия. Но мы знаем, что свинью точно можно проиммунизировать против АЧС, однако стандартным препаратом этого сделать не удается. Синтезируется масса антител, и они, наоборот, улучшают репродукцию вируса в организме. Задача же в том, чтобы передать напрямую инструкции организму по экспансии тех клонов Т-лимфоцитов, которые могут убивать вирус. Это нетривиальная задача, обычная вакцина здесь не подойдет.
Сам геном вируса хорошо изучен, он практически весь отсеквенирован (определена последовательность белков и нуклеиновых кислот. - Ред.). При этом геном для вируса большой - больше, чем у герпеса, но меньше, чем у оспы. И вирус глубоко адаптирован к свиным клеткам.
Россия неоднократно выражала тревогу по поводу деятельности Пентагона по размещению своих лабораторий в непосредственной близости от российских границ, в частности в Грузии. Недавно замсекретаря Совбеза Рашид Нургалиев заявил на совещании в Цхинвали о новых угрозах, исходящих оттуда. Что это за угрозы?
Николай Власов: То, что США не бросили программу по разработке биологического оружия, совершенно очевидно любому специалисту. Одна из их лабораторий находится в Грузии, вблизи российской границы.
В лабораториях всегда что-то культивируют, обязательны испытания. Поэтому лаборатория - возможная точка вброса патогенов в окружающую среду, а дальше они сами распространяются в ней на легальных основаниях. Кроме того, лаборатория имеет разрешение на вывоз и ввоз штаммов из-за рубежа. Это путь для распространения патогенов, причем как бы в обход Международного режима нераспространения биологического оружия.
Драйверы экспорта
Почему в Алтайском крае постоянно теряют четверть экспортной выручки.
В прошлом году сельхозпроизводители Алтайского края в три раза, по сравнению с 2017-м, увеличили отгрузку зерна на экспорт. Достигнуты рекордные показатели - 121 тысяча тонн в натуральном выражении и 22,1 миллиона долларов в стоимостном. Внутреннее потребление круп и муки больше не растет, и экспорт зерна становится основным драйвером дальнейшего развития регионального АПК. В прошлом году алтайское зерно уходило в Монголию, Китай, Латвию, Литву и ряд других стран.
Но здесь возникает комплекс проблем - одни из них застарелые, другие появились совсем недавно. На заседании правительства края, посвященном проблемам экспорта продукции АПК, начальник управления по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Александр Большаков отметил ряд рисков для дальнейшего увеличения экспорта: жесткие логистические ограничения перевозок зерна из-за отдаленности региона от морских портов, высокая стоимость транспортировки железнодорожным транспортом, недостаточная конкуренция среди владельцев подвижного состава и, соответственно, высокая стоимость их услуг. Поэтому необходимо развивать имеющиеся и создавать новые мощности портовой перевалки (особенно на Дальнем Востоке), увеличивать вагонный парк, прежде всего вагонов-зерновозов. Все эти предложения уже заложены в соответствующий федеральный проект.
Что касается регионального уровня, то губернатор Виктор Томенко отметил: одним из резервов увеличения экспорта может стать наведение порядка в вопросах вывоза зерна из края в другие регионы с последующей продажей его за рубеж.
- Очень большой объем нашего зерна и масличных культур отправляется в морские порты, где проходит таможенное оформление. Мы теряем около сорока-пятидесяти миллионов долларов, которые идут в зачет другим регионам - по сути, четверть нынешней экспортной выручки, и это тема для работы с минсельхозом РФ, - подчеркнул Виктор Томенко.
Кроме того, есть крупные поставки в страны Таможенного союза - например, в Казахстан, - которые тоже не учитывает экс-портная статистика. На традиционной зимней зерновой конференции в Белокурихе президент Союза зернопереработчиков Казахстана Евгений Ган признал, что в 2018 году более двух миллионов тонн зерна поступило в республику из Алтайского края и других приграничных российских регионов.
Кстати, до недавних пор региональная власть настаивала на экспорте продуктов переработки, а не зерна в чистом виде. Однако жесткая установка не стыковалась с реальностью. Начальник отдела внешнеэкономической деятельности ЗАО "Меркурий" Светлана Бочарникова выделяет три причины преимущественного вывоза сырья. Первая: крестьяне научились получать стабильно высокие урожаи, что привело в последние годы к появлению больших переходящих остатков, которые надо быстрее пристраивать. Вторая: повышение качества сельхозпродукции. Третья: несоответствие продукции переработки нормативным требованиям стран-импортеров.
Хватает и экспортных барьеров. Например, с каждым годом ужесточает условия Китай. Часто мешает несоответствие стандартов производства и качества готовой продукции. Предприниматели сталкиваются с недоступностью лабораторных исследований, наличие которых требуют страны-импортеры. Также мешают высокая стоимость сертификатов происхождения и невозможность использования электронного документооборота (российские чиновники продолжают требовать от экспортеров массу информации в бумажном виде).
К 2024 году экспорт всей продукции АПК Алтайского края должен увеличиться в 2,7 раза по отношению к 2017 году и составить 501 миллион долларов. Такие показатели определены поручением правительства России, а также паспортами федерального и регионального проектов "Экспорт продукции АПК". Показатели внушительные, хотя в краевом управлении по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям уверены, что вполне достижимые. Резервы в крае есть по всем направлениям: в частности, зерноперерабатывающие мощности загружены всего на шестьдесят процентов. Чтобы использовать их в полной мере, по мнению президента Союза зернопереработчиков Алтая Валерия Гачмана, надо решить ряд технологических, административных и, самое важное, логис-тических проблем. .
Справка РГ
В 2018 году общая стоимость экспорта продукции алтайского АПК превысила 198 миллионов долларов - на 6,8 процента больше, чем в 2017-м.
Экспортный потенциал. Произвести товар в России — достижение, продать за границу — настоящий прорыв
Согласно данным Северо–Западного таможенного управления, объем экспорта из Санкт–Петербурга по итогам прошлого года вырос на 22,5%, составив $23,3 млрд. Большая часть вывозимой за рубеж продукции — по–прежнему минеральные продукты (69%), то есть сырьевой экспорт. Однако объемы выросли и за счет других направлений.
Второе место в доле экспорта (12%) занимают товары категории "Машины, оборудование, транспортные средства". Объем по этой позиции за год вырос с $2,7 млрд до 3,2 млрд. Обеспечили этот успех главным образом судостроители. В прошлом году Адмиралтейские верфи закрыли заказ на поставку дизель–электрических подводных лодок "Варшавянка" для Алжирских вооруженных сил.
Проще своим
Нарастили экспорт и автопроизводители. Объем продаж легковых автомобилей, по данным таможни, вырос на 7%, до $364 млн. Еще $52 млн удалось заработать за счет поставок автокомпонентов (например, Nissan поставляет в Европу запасные бамперы), причем рост к 2017 году зафиксирован почти в полтора раза.
Обращает на себя внимание география поставок. Традиционно ключевым рынком сбыта легковушек остается СНГ (95% всех продаж), однако в числе покупателей готовых автомобилей оказались также Финляндия (250 штук), Великобритания (76 штук), Германия (53 штук) и Китай (51 штука). При этом ближневосточные страны из числа партнеров исчезли. Hyundai, например, уже 2 года как прекратил поставки в Египет.
Зарабатываем на рисках
Неприятным сюрпризом для машиностроительных предприятий оказались санкции. "Силовые машины" поставляли на экспорт до половины своей продукции и планировали довести показатель до 70%. Позже якобы из–за санкций (введены в начале 2018 года) начались трудности с выполнением международных контрактов на строительство ТЭС "Лонг Фу — 1" во Вьетнаме. Работы де–факто оказались заморожены, а речь может идти о разрыве контракта.
"В текущей макроэкономической ситуации слабый рубль, по логике, должен способствовать экспорту машиностроительного оборудования, однако экономики других развивающихся стран также используют данный подход, девальвируя свои валюты. Поэтому большинство производственных российских предприятий стремятся выходить на высокорискованные рынки (Куба, Иран, Сирия, Таджикистан и другие страны), где помимо коммерческих рисков присутствуют политические риски и конкуренция ввиду этого минимальна", — объясняет ситуацию председатель комитета по развитию экспорта и импорта петербургской "Деловой России" Александр Щелканов.
Химия успеха
Продолжает расти экспорт фармацевтического кластера. В 2017 году объем экспорта городских производителей составил $48,5 млн, в 2018 году — уже $53,5 млн. Это неплохой результат, но объемы импорта лекарств в Петербург по–прежнему в 3 раза выше.
В целом доля химического производства в петербургском экспорте пока невысока — лишь 2%. Но даже на конкурентных рынках петербуржцы пытаются бороться за внешние рынки. Так, компания "Новые химические технологии" планирует первые поставки в Китай гелей для мытья посуды, а также гелей для стирки и кондиционеров для белья.
"Да, рынок конкурентный, у них своих производителей хватает. Но сейчас в Китае мода на все импортное, и к российскому производству там хорошо относятся", — говорит Айрат Ситдиков, генеральный директор ООО "Новые химические технологии".
Не зерном единым
После девальвации 2014–2015 годов многие петербургские предприятия вынашивают амбициозные планы накормить внешние рынки. Однако пока, судя по статистике, это не очень удается. В 2018 году экспорт пищевой продукции сократился на 12,5%, составив $1 млрд.
"Не очень–то нужны наши пищевые продукты за границей. А там, где нужны, — это Китай, страны Азии и Среднего Востока, Северная Африка, — доставка делает рентабельность весьма сомнительной. Одно дело везти в трюме алюминиевые чушки, и совсем другое дело — скоропортящиеся продукты", — говорит аналитик ГК "ФИНАМ" Алексей Коренев.
Треть от объема внешних поставок продовольствия — это злаки, то есть, по сути, необработанное зерно. На этом фоне $21 млн экспорта мукомольной продукции кажется каплей в море. Тем не менее на этом направлении первые шаги уже делаются. ЛКХП им. Кирова рассчитывает выходить на рынки Юго–Восточной Азии, Персидского залива, Африки, а также Бразилии. Специалисты оценивают объемы в 10 млн т в год (сейчас — 65 тыс.), однако для этого нужна господдержка.
"Сегодня развитие экспорта муки сдерживает, во–первых, сложная и дорогостоящая логистика, на которую приходится до 20–30% затрат, — объясняет Елена Мамичева, административный директор ЛКХП им. Кирова. — Во–вторых, неравенство условий со странами с государственной поддержкой, Казахстаном и Турцией. В–третьих, неосведомленность иностранных потребителей о преимуществах российской муки и сложности в поиске конечных клиентов на экспортном рынке".
Зато с экспортом алкоголя все неплохо. Причем пиво (рост экспорта на 20%, до $53 млн) продается в СНГ, а напитки покрепче (рост на 10%, до $131 млн) особенно хорошо уходят в Великобританию. Политики ругаются, а бренд Russian vodka остается.
Импорт пытается преодолеть спад за счет продовольствия
Мониторинг внешней торговли.
Статистика ФТС фиксирует рост импорта из дальнего зарубежья в апреле 2019 года на 5% в годовом выражении. Это происходит после длительной паузы — по итогам первого квартала спад этого показателя составил 2,9%. Одна из причин апрельского отскока — низкая прошлогодняя база. Прежде всего речь идет о восстановлении инвестиционного импорта (плюс 2,4 процентного пункта к годовым цифрам) и ввоза химической продукции (плюс 1,2 процентного пункта), отмечает Станислав Мурашов из Райффайзенбанка.
Согласно расчетам ЦМАКП, восстановление импорта началось даже раньше апреля. С учетом сезонности уже в марте 2019 года, после паузы длиною в год, показатель вернулся к росту — вероятно, оттолкнувшись от дна, пройденного в конце 2018-го — начале 2019 года (см. график). Основной причиной восстановления импорта стало увеличение ввоза продовольствия в среднем на 2% за месяц в течение всего квартала, что объяснятся укреплением рубля и ростом зарплат. При этом ввоз машин и оборудования рос на 0,6% в месяц, другие составляющие импорта снижались или стагнировали. «Удивительно, что при укреплении рубля импорт фактически не растет»,— отмечает Елена Абрамова из ЦМАКП, уточняя, что пока рано говорить о том, что увеличение ввоза товаров стало тенденцией.
По оценкам господина Мурашова, в случае если годовые темпы роста импорта сохранятся в мае—июне, его увеличение во втором квартале в годовом выражении составит около 2,5%. «На фоне сохранения в целом слабого внутреннего спроса перспективы устойчивого роста импорта остаются под вопросом. Основным источником неопределенности является ход исполнения нацпроектов. И хотя в целом политика майского указа не носит характера явной экспансии, сдвиг в сторону инвестиций (которые гораздо сильнее зависят от импорта) все же может проявиться в ближайшие один—два года»,— отмечают в Райффайзенбанке. Иными словами, влияния госинвестиций на рост импорта там ожидают не ранее четвертого квартала этого года, что приведет к общему росту годового импорта лишь на 1–2%.
Отметим, что рост экспорта замедлился до 1,4% в первом квартале 2019 года, а его перспективы ухудшились. Это, вероятно, окажет дополнительное отрицательное давление и на рубль и рост экономики.
Жители Приморья просят власти региона разобраться с увеличением стоимости СБКТС для импортных автомобилей
Жители Приморья намерены добиваться снижения стоимости СБКТС, необходимого для ввоза импортного автомобиля на территорию России. За месяц свидетельство подорожало вдвое, а после вступления в силу нового регламента рост цены станет кратным.
Свидетельства о безопасности колесных транспортных средств подорожали за месяц практически вдвое – еще в апреле купить бумагу можно было за 5-6 тысяч рублей, в мае СБКТС стоит уже 10 тысяч. Причиной подорожания стали закрытие одной из трех имевшихся в регионе сертификационных лабораторий и ужесточение требований к остальным.
Раньше сертификатчики за несколько тысяч рублей выдавали бумагу без осмотра авто, а по полученным от собственника или агента фотографиям. Новые требования вводят обязательную выездную проверку – отсюда и рост цены.
Следующее повышение цен анонсировано на июль, когда вступят в действие новые требования Таможенного союза к самим лабораториям – у них должны будут появиться площадки для осмотра машин, в том числе разгонные полосы. Оборудование такой лаборатории может обойтись примерно в 30 млн рублей. Несколько компаний уже пытаются пройти аккредитацию по новым требованиям, но ответа пока не получили.
По решению коллегии ЕЭК с июля 2019 года начнет применяться ГОСТ 33670-2015 «Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия» для реализации положений технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"».
Выполнение требований техрегламента в отношении выдачи СБКТС, а также в отношении находящихся в эксплуатации автомобилей в случае внесения изменений в их конструкцию обеспечивается исключительно испытательными лабораториями, в области аккредитации которых содержится ГОСТ 33670-2015. В соответствии с подпунктом 3.2.1 документа, обязательным условием проведения проверки транспортного средства является его представление в аккредитованную испытательную лабораторию.
То есть для таможенного оформления необходимо будет отвезти на эвакуаторе автомобиль к лаборатории, провести экспертизу, доставить на эвакуаторе автомобиль обратно в таможню и передать им же полученный сертификат, а затем начинать оформление по привычному алгоритму.
На Дальнем Востоке есть одна аккредитованная лаборатория с площадкой, которая способна в день принять максимум 50 машин. По данным работников отрасли, в ДФО их нужно не меньше пяти. Ожидаемое подорожание СБКТС после нововведений – от 25 до 50 тысяч рублей. То есть лаборатории, выдающие сертификаты, в день могут получать от 1,2 млн до 2,5 млн рублей. Значительная часть этих средств пойдет на «отбивание» вложений в оборудование лабораторий в соответствии с новыми требованиями.
Бумага с голограммой появилась в России в 2015 году, когда Таможенный союз принял очередной акт, касающийся безопасности транспортных средств. Согласно акту 018/2011, получать его необходимо продавцам и покупателям автомобилей из-за рубежа, то есть 80% жителей Дальневосточного региона. Нужно СБКТС только и исключительно для таможенных органов – больше бумага не пригодится нигде и никогда. Свидетельство может быть выдано только сертификационным центром, который прошел государственную аккредитацию и получил разрешение на оформление таких документов.
Процедура оформления документов включает в себя заявление в лабораторию, предоставление пакета документов на авто, прохождение экспертизы или проверки, а при необходимости (для так называемых непроходных машин старше 7 лет) – технической экспертизы и испытаний. Затем сведения о выданном сертификате заносятся во всероссийский реестр. Все вместе занимает около недели и требует дополнительных средств.
После регистрации машины в таможенных органах и ГИБДД свидетельство больше не пригодится, даже для прохождения техосмотра. Сотрудники компаний, занимающиеся оформлением автомобилей, говорят, что, кроме итоговой цены машины, на рынке от внедрения СБКТС не изменилось принципиально ничего. Фактически это обыкновенный дополнительный побор, который ограничивает хождение в стране импортных машин.
«По-моему, ситуация такая же, как была с ЭРА-ГЛОНАСС, – говорит автовладелец Александр Извеков. – Когда выяснилось, что кнопок не хватает, цены ползли вверх. Во Владивостоке, по-моему, платили тысяч по 70 рублей, когда у изготовителя модуль стоил в пределах десятки. Сейчас СБКТС подорожало в два раза, но пока цена его не так высока, мало кто замечает. Ну, подумаешь, при покупке машины за полмиллиона выложить еще пять тысяч сверху. Все проснутся, когда надо будет заплатить не пять, а пятьдесят».
Ситуация с СБКТС, говорят участники рынка, схожая – свидетельство понадобится один раз, а платят за него все. Если ЭРА-ГЛОНАСС для автомобилей физических лиц была временно упразднена в прошлом году, то подвижек в том же направлении относительно сертификата пока нет.
Остановить рост стоимости СБКТС можно только ручным способом – формально никто не мешает и не запрещает лабораториям закупать оборудование и получать добро от Росаккредитации на проведение исследований. К тому же услуга коммерческая – компании тратятся на сертификатчиков, их выезды на осмотр и освидетельствование транспортных средств и внесение документации в базу. То, что итогом становится просто лист бумаги разовой необходимости, не является достаточным основанием для проведения проверок.
Сейчас инициативные жители Приморья готовят обращение к губернатору Приморья Олегу Кожемяко с просьбой проверить законность роста цен на СБКТС, а также добиться у правительства отмены дополнительного финансового бремени. В случае нового резкого скачка цен автомобилисты снова выйдут на митинги.
Регионы СЗФО экспортируют топливо, масла, корма и зерно
По данным Российского экспортного центра, регионы СЗФО наращивают торговлю с зарубежными странами. Даже Псковская область с наименьшим объемом экспорта в округе - 0,28 миллиарда долларов в год - увеличила его на 135 процентов. Почти столько же прибавили Вологодчина и Карелия. Но экспортная статистика похожа на айсберг: чтобы понять общую картину, надо смотреть, что продают и куда.
Главная статья экспорта из названных регионов - руды и черные металлы. Лидеры по объемам - Петербург и Ленобласть (в общей сложности 33 миллиарда долларов за год) - экспортируют в основном топливо. На нем же специализируется Архангельская область.
Вообще, структура экспорта в регионах часто повторяется, как и география: Нидерланды, Китай, Германия... На общем фоне выделяется лишь Калининградская область, которая продает за рубеж масла, корма и зерно, причем везет это в Алжир.
При ближайшем рассмотрении выясняется, что в основном статистику делают крупные предприятия и продажи сырья. Но нацпроект "Международная кооперация и экспорт" предусматривает увеличение сбыта за рубеж несырьевой продукции, а также привлечение к нему малого и среднего бизнеса. В Поморье доля таких экспортеров к 2024 году должна составить 12 процентов от общего объема несырьевых продаж.
- Архангельская область всегда была экспортно ориентированным регионом, потому что из-за северных нагрузок на бизнес наша продукция не выдерживает конкуренции на межрегиональном рынке, - отмечает руководитель региональной торгово-промышленной палаты Василий Сидоровский. - И вроде бы с показателями у нас все неплохо: объемы экспорта неуклонно растут. Но если копнуть поглубже, то основной прирост - более чем на тысячу процентов! - дали поставки в Индию продукции ВПК. Где здесь малый и средний бизнес, который должен быть локомотивом?
Хотя Поморье по объемам экспорта занимает 25-е место в стране и четвертое в СЗФО, на внешнем рынке работает лишь один процент предприятий региона. Разумеется, тому есть объективные причины. Прежде всего это санкции, которые дают о себе знать. Главная проблема - сложности с прохождением банковских транзакций. Так, одно из крупных областных предприятий-экспортеров, попавшее в санкционные списки, с лета прошлого года не может получить оплату за поставленную продукцию через европейский банк.
Сегодня на внешнем рынке работает лишь один процент предприятий Архангельской области
- Конечно, мы исполняем контракты за счет своих оборотных средств, но отсутствие этих денег осложняет нашу работу, - поделился представитель предприятия на конференции по нацпроектам. - Наши партнеры признают, что не могут решить этот вопрос. Текущие контракты мы как-нибудь завершим, но новых может и не быть. Переориентировать продукцию на внутренние рынки будет сложно - мы тридцать лет формировали экспортный потенциал.
В последние годы сократилась торговля с "историческими" европейскими партнерами региона. Пока не сдают позиций только Нидерланды и Бельгия. Но в целом торговые связи Поморья перемещаются с Запада на Восток, а с ним вести дела сложнее, отмечают участники рынка: другая ментальность, неудобная логистика. В числе новых партнеров - Китай, Египет и Турция.
Реализация экспортного нацпроекта будет особенно сложной именно потому, что здесь не все от нас зависит. Но в институтах поддержки бизнеса отмечают: даже когда потенциальные зарубежные покупатели сами выходят на российский рынок, с нашей стороны возникают проблемы.
- Например, сейчас в мире огромный спрос на пеллеты - топливные гранулы, - рассказывает руководитель центра внешних связей и управления проектами региональной ТПП Мария Миронова. - Во многих зарубежных странах объявлена декарбонизация, все переходят на экологичное биотопливо.
- В поисках его к нам обратилась ирландская государственная компания, которая обслуживает все ТЭЦ страны. Начинаем звонить по нашим предприятиям, а у них уже все распродано на три года вперед. Нет свободных объемов продукции - парадоксальная ситуация! Наш бизнес порой не готов анализировать рынки и использовать те возможности, которые сами идут в руки, - уверяет Миронова.
Зачастую для выхода на внешний рынок предпринимателям не хватает элементарных знаний. Даже если малый бизнес уже успешно торгует со странами СНГ, предложение отправлять продукцию в дальнее зарубежье вызывает проблемы.
- Возникают сложности с таможенными процедурами, сертификацией, даже с английским языком. Перспективные рынки Ближнего Востока и Азии требуют особых знаний. Предприниматели просят нас, сотрудников ТПП, вести от их имени переписку, сопровождать все сделки. Но мы не можем делать это постоянно. Поэтому в рамках реализации нацпроекта хорошо было бы предусмотреть повышение компетенций малого бизнеса для работы на экспорт, - комментирует представитель ТПП области Мария Миронова.
Как еще можно помочь потенциальным экспортерам?
В рамках федерального проекта развития промышленного экспорта в регионах работает корпоративная программа повышения конкурентоспособности. Она предусматривает субсидирование процентных ставок по кредитам на экспорт и создание ориентированных на него производств.
- Предприятия, которые присоединятся к программе, смогут получить доступ к финансированию экспортных проектов, включая страхование соответствующих кредитов и возможность использовать широкую линейку банковских инструментов. В числе льгот - снижение процентной ставки по кредитам. Кроме того, предусмотрено финансирование проектов по организации наших производств за рубежом и экспортно ориентированных производств на территории России, - пояснил министр экономразвития региона Иван Кулявцев.
Кстати
Меньше года назад в Поморье открылся центр поддержки экспорта, где предприятия могут получить консультационную и другую помощь. Чтобы центр и торгово-промышленная палата, которая также работает с экспортерами, не дублировали друг друга, два института договорились о взаимодействии.
Минсельхоз определился с правилами ввоза импортного хамона
Россельхознадзор сможет уничтожать часть изъятых на границе продуктов, которые граждане ввозят для личных нужд. Привезти можно будет до 5 кг на человека, но из тех стран, где не зафиксированы заразные болезни животных
Что предлагает Минсельхоз
Минсельхоз подготовил поправки в закон «О ветеринарии», которые расширяют полномочия Россельхознадзора по контролю за ввозом импортных продуктов животноводства, в том числе для личного потребления гражданами. Документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Его обсуждение продлится до 3 июня.
По замыслу авторов поправок, Россельхознадзор, в частности, получит полномочия уничтожать в пунктах пропуска через российскую границу подконтрольные товары (речь идет о продукции животного происхождения), выявленные в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях, которые граждане ввозят для личного пользования из стран, не входящих в ЕАЭС.
При этом россиянам по-прежнему будет разрешено ввозить (в расчете на одно физическое лицо) не из стран ЕАЭС до 5 кг готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, но только при условии, что эпизоотическая обстановка в стране, где произведен товар и откуда он вывезен, благоприятная.
Согласно размещенным на сайте Россельхознадзора данным Международного эпизоотического бюро, в апреле 2019 года болезни животных были зафиксированы в 17 странах, сопредельных с Россией и являющихся ее торговыми партнерами. Вспышки африканской чумы свиней были зафиксированы в Польше, Латвии, Китае, Монголии, ЮАР и на Украине, катаральной лихорадки овец — в Германии, губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота — в Испании и Польше, ящура — в Южной Корее и ЮАР.
Россельхознадзор, как следует из законопроекта, также будет проводить дезинфекцию въезжающих транспортных средств в автомобильных и смешанных пунктах пропуска, если на территории сопредельных государств возникает угроза заноса и распространения в России заразных болезней животных. К заразным болезням животных относится, в частности, африканская чума свиней.
РБК направил запрос в Минсельхоз. Представитель подведомственного ему Россельхознадзора не предоставил комментарии.
Какие ограничения уже существуют
В Россельхознадзоре не ответили на запрос. Минсельхоз, уточняет его представитель, не планирует введение дополнительных ограничений на провоз гражданами из-за рубежа животноводческой продукции для личного пользования.
Ограничения на ввоз россиянами продуктов из-за рубежа по ветеринарным причинам уже действуют. Порядок ветеринарного контроля при ввозе на территорию ЕАЭС продукции животного происхождения в багаже и ручной клади утвержден решением комиссии Таможенного союза о ветеринарно-санитарных мерах в ЕАЭС от 2010 года. В документе содержатся те же требования, что предлагает Минсельхоз: чтобы на территорию ЕАЭС не попадали возбудители заразных болезней животных, уполномоченные органы государств союза должны не допускать ввоза гражданами для личного пользования (в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях) товаров из третьих стран без разрешения и ветсертификата, за исключением до 5 кг упакованных готовых продуктов из стран, где эпизоотическая обстановка благополучна.
Подобная норма — стандартная практика для ряда стран, где «турист не может ввезти ни одного килограмма» мясной или молочной продукции из соображений биологической безопасности, говорит президент Мясного союза Мушег Мамиконян. Ветеринарный контроль всегда сопровождает паспортный контроль на границе, а предложенные Минсельхозом поправки уточняют технический способ утилизации изъятых продуктов, считает он: «Отобрали, но что с этой продукцией делать? Ее нельзя выбрасывать, потому что смысл этого контроля заключается в том, чтобы эта продукция не попадала в природу и в мусорные контейнеры», — поясняет Мамиконян. По его мнению, прежде чем запрещать гражданам ввозить продукты для личных нужд, нужно решить ряд других вопросов, например более четко прописать в перечне санкционных продуктов те товары, которые Россия до сих пор покупает. «Вяленая продукция не попала под санкции и легально курсирует на рынке. Такие объемы и распространение термически необработанной продукции, на мой взгляд, несут гораздо большие риски, чем то, что могут привезти туристы в заводской упаковке», — указывает Мамиконян. Разработанный министерством законопроект устанавливает механизм эксплуатации Россельхознадзором утилизационных печей и дезбарьеров в пунктах пропуска, подтверждает представитель Минсельхоза.
Что предлагала Национальная мясная ассоциация
Поручение, в рамках которого Минсельхоз подготовил поправки в закон «О ветеринарии», содержалось в протоколе заседания Государственной пограничной комиссии от 23 ноября 2018 года. При этом в апреле этого года Национальная мясная ассоциация, куда входят крупнейшие российские производители мяса, птицы и изделий из них («Мираторг», «Черкизово» и др.), направила письмо курирующему отрасль вице-премьеру Алексею Гордееву с просьбой запретить россиянам ввозить из-за рубежа мясную и молочную продукцию для личного пользования, а также усилить контроль за багажом и ручной кладью на границе.
Растут риски завоза из-за рубежа через границу вместе с едой возбудителей опасных болезней животных, отмечали авторы обращения. В США мясо, молоко, яйца, птицу и продукты из них в основном запрещено ввозить в багаже; въезжающие Австралию должны декларировать все продукты с растительными и животными ингредиентами или заплатить штраф около $298 тыс., в Японии за ввоз продукции без сертификата безопасности грозит три года тюрьмы или штраф $6800, указывали в ассоциации.
В Минсельхозе и Россельхознадзоре тогда заявляли, что поддерживают эту инициативу отечественных производителей.
Запрет на ввоз в Россию в багаже пассажиров импортной мясной и молочной продукции поддержал президент «Мираторга» Виктор Линник. Он объяснял журналу Forbes, что запрет нужен, чтобы обеспечить продовольственную безопасность страны. Противников такого запрета Линник назвал «балаболами». «Хамон нужно есть в Испании, брезаолу — в Италии, пармезан — во Франции. Если мне что-то нужно в России, я иду и покупаю местную продукцию», — сказал глава «Мираторга».
Таможня в Домодедово объяснила изъятие у музыканта скрипки XVIII века
Первый заместитель начальника Домодедовской таможни Владимир Бондарь объяснил РБК причины изъятия скрипки XVIII века у музыканта Николая Манагадзе.
По словам представителя таможни, россиянин, улетавший рейсом Москва — Маскат (Оман), при прохождении контроля проследовал через «зеленый» коридор, предназначенный для лиц, у которых отсутствуют товары, подлежащие декларированию. Однако у него в ручной клади нашли скрипку, которая может являться культурной ценностью.
«Разрешительные документы, необходимые физическим лицам для вывоза культурных ценностей с территории России, гражданином предоставлены не были. Этикет — наклейка с данными о создателе и дате производства скрипки — на музыкальном инструменте отсутствует», — отметил Бондарь.
Он пояснил, что согласно ст. 338 Таможенного кодекса ЕАЭС была назначена таможенная экспертиза для определения стоимости инструмента, а также наличия у него статуса культурной ценности. Также проверяются данные о ввозе скрипки в Россию.
Ранее Ксения Бакнина, супруга Манагадзе, заявила, что у ее мужа на таможне в аэропорту Домодедово 11 мая изъяли скрипку работы итальянского мастера XVIII века. Музыкант собирался лететь с инструментом в Дубай, где должен был дать концерт. Но в аэропорту у него изъяли скрипку, а супруги провели в Домодедово девять часов.
По словам Бакниной, сначала сотрудники таможни говорили про изъятие инструмента и инкриминировали 226-ю статью — контрабанду культурных ценностей. «Потом нам сказали, что скрипку отправят на экспертизу, и составили «акт отбора проб скрипки», — добавила она.
Бакнина добавила, что скрипка принадлежит швейцарскому фонду и по договору аренды музыкант не имеет права передавать ее третьим лицам. В Facebook она добавила, что скрипку в Россию музыкант ввез за три дня до инцидента. «На таможне отказались оформлять временный ввоз, мотивируя тем, что по закону это необходимо только иностранным гражданам», — подчеркнула она.
Курс на экспорт
В прошлом году после инаугурации президент России Владимир Путин рекомендовал регионам наращивать объемы производства в разных секторах экономики. Это позволит не только снизить на местах уровень импортозависимости, но и, не замыкаясь на внутреннем рынке, увеличивать экспорт. Следуя наказу главы государства, поставки за рубеж в прошлом году резко пошли вверх. Согласно данным Федеральной таможенной службы, субъекты РФ реализовали товаров и услуг за границу на общую сумму более 450 млрд долларов. Рост, по сравнению с 2017-м, составил 25,6 процента. Какой вклад внесла Орловщина в осуществление президентской задачи, анализировал «ОВ».
Дотянуть до мировых стандартов
Недавно Владимир Путин вновь вернулся к теме развития экспорта, заявив, что отечественные конкурентоспособные товары необходимо представлять на внешнем рынке. По мнению главы государства, сам факт выхода нашей продукции за рубеж заставит российских производителей «подтянуть» качество до мировых стандартов. Итогом такого развития станет повышение конкурентоспособности как на внешнем рынке, так и на внутреннем. Следовательно, нам с вами станет куда интереснее пользоваться отечественной продукцией, поскольку по качеству она не будет уступать импортным аналогам.
– Большинство развитых и развивающихся стран мира рассматривают реализацию национальной продукции как один из приоритетов развития экономики страны. Сегодня всесторонняя стимуляция экспорта является фактически единственным возможным путем развития российской промышленности и экономики. По ряду отраслей Россия достигла такого уровня производства, что емкость только отечественного рынка стала мала. Предпринимаются значительные шаги по поддержке промышленного и высокотехнологичного экспорта. Активизировалась деятельность Торгово-промышленной палаты РФ. Сформирован Российский центр поддержки экспорта. Работа российских таможенных органов ориентирована на поддержку и содействие внешнеторговой деятельности, – передает слова президента деловой портал «ВЕД24. Внешнеэкономическая деятельность в России и в мире».
Так что же мы сегодня экспортируем?
Смена приоритетов
Специалисты института экономической политики имени Е.Т. Гайдара, анализируя данные по внешней торговле РФ за прошлый год, отмечают, что главной строкой экспорта по-прежнему остается топливно-энергетические товары. В общем объеме зарубежных поставок они занимают львиную долю (63,7 процента). Здесь, а также по ряду других групп в 2018-м зафиксирован наибольший прирост экспорта по сравнению с 2017 годом. Так, минеральное топливо, нефть и продукты их перегонки, битуминозные вещества и минеральные воски показали рост на 75,3 млрд долларов.
В то же время экспорт прочих товаров вырос всего на 11,7 процента. При этом, согласно новому майскому указу, именно прочий, то есть несырьевой неэнергетический экспорт должен стать приоритетным и увеличиться в ближайшие шесть лет на 67 процентов – с 149,8 млрд (год назад) до 250 млрд долларов. Для справки: к категории несырьевого неэнергетического экспорта относятся товары АПК, машиностроения, фармацевтическая продукция, обувь, одежда, стройматериалы и т.д.
Я не случайно поставила первым в этом списке агропромышленный блок. Ведь именно на сельское хозяйство из всех категорий несырьевого неэнергетического экспорта намерен сделать акцент президент.
Поэтому сегодня перед губернаторами поставлена задача в два раза увеличить продажи за рубеж продукции и продовольствия, достигнув показателя в 45 млрд долларов. Главной статьей экспорта выбрано зерно и растительное масло. По оценкам аналитиков, для увеличения поставок к 2024 году необходимо дополнительное финансирование в размере 696 млрд рублей. Минфин уже подтвердил возможность выделения половины от этой суммы – 350 млрд рублей – в 2019–2024 годах.
Египетская сила
Работу на экспорт российские аграрии начали, не дожидаясь получения дополнительных средств. По итогам прошлого года из России вывезли на 33 процента больше зерна. Если оценивать в денежном выражении, то рост экспорта злаковых составил около 3 млн долларов. Главным скупщиком российского зерна остается Египет.
Орловская область, занимающая четвертое место в ЦФО по валовому сбору зерна, следуя общероссийскому курсу, динамично увеличивает поставки за рубеж. Если в 2016-м по железной дороге к причерноморским и прибалтийским портам отправили 339,7 тыс. тонн орловского зерна на экспорт (10,8 процента от собранного урожая зерна в 2016-м), то в 2017 году – уже 430,3 тыс. тонн (13,5 процента от собранного урожая). По итогам только трех кварталов прошлого года было отгружено уже 466,5 тыс. тонн (14 процентов от собранного урожая зерна). Если оценивать в денежном эквиваленте, в 2018-м объем экспорта зерновых в регионе составил 47,72 млн долларов. Половина орловского экспорта пришлась на пшеницу.
В целом же по итогам прошлого года Орловщина реализовала за бугор продукции АПК на 89,65 млн долларов США. Помимо зерна регион экспортирует масло рапсовое, масло подсолнечное, сахар и овощи. Так, товаров масложировой отрасли реализовано на 29,6 млн долларов, мяса и молока – на 0,14 млн долларов, готовой пищевой продукции – на 8,41 млн долларов, прочей продукции АПК – на 3,71 млн долларов.
Орловские сельхозпроизводители легко отдают свой урожай на нужды жителей других стран. Понять их не сложно. Экспортные цены на порядок выше, чем на внутреннем рынке. Сегодня в реестре экспортеров состоят семь предприятий, прошедших обследование на соответствие требованиям более 40 стран. Шесть из них имеют статус без ограничений (ООО «Знаменский СГЦ», АО «Орелпродукт», ООО «Добрина», ЗАО «Верховский МКЗ», АО «Орелмасло» и ООО «Продэкспо 888»). В списке таможенников значится 12 областных сельхозкомпаний.
Если говорить о географии поставок, то, например, орловское зерно полюбилось в Латвии, Литве, Испании, Белоруссии, Азербайджане, Армении, Германии, Сербии, Польше, Казахстане и Швейцарии. Мясо и молоко, полученное в нашем регионе, пользуется популярностью в Гонконге. Экспортный поток масложировой продукции идет в Латвию, Белоруссию, Китай и Литву.
Помогут рублем
Следуя указу президента, по предварительным оценкам, к концу 2024 года экспорт орловской продукции АПК составит 150 млн долларов, сообщили «ОВ» в администрации Орловской области. При этом подчеркнув, что прямое финансирование проекта «Экспорт продукции АПК» из федерального бюджета нашему региону в 2019 году не предусмотрено. Впрочем, без казенных денег аграриев не оставят. Напомню, последние полтора года федеральная власть не скупится для Орловской области на дотации и субсидии. Обласкано рублем и приоритетное для региона сельское хозяйство: на развитие АПК из федерального бюджета в этом году нам планируют выделить более 1,7 млрд рублей.
Также федеральный центр готов поддержать экспортеров субсидиями из федерального бюджета, компенсируя часть затрат на транспортировку сельхозпродукции и продовольствия в другие страны. Так что держим курс на экспорт. Не забывая при этом и о жителях Орловской области.
Справка «ОВ»
Согласно указу президента, в опорных отраслях экономики, в том числе в сельском хозяйстве, необходимо создать «высокопроизводительный экспортно ориентированный сектор, развивающийся на основе современных технологий и обеспеченный высококвалифицированными кадрами». Одновременно федеральному правительству поручено вовлечь в систему поддержки экспортеров представителей малого и среднего бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей. Это позволит уйти от сложившейся тенденции высокой зависимости страны от крупных инвесторов, позволив именно малым и средним сельхозпроизводителям уравновесить российскую экономику.
Экспорт в Россию обеспечивает развитие Грузии
Почему в Грузию вернулся русский язык? И как экспорт в Россию помогает возродить и чайное производство, и виноделие?
Признание в любви тысячелетнему городу над его переулками и Курой звучит точно, как в 1976-м, когда мелодия "Тбилисо" сотнями радиоэфиров сделала Грузию близкой и родной даже для тех, кто на окраинах огромной страны и не мечтал увидеть, как живет ее сокол Мимино.
Самое старое дерево Грузии — 900-летний платан в Телави. Здесь его знает каждый. Но и любому, кто видел знаменитый фильм Данелии, известно это место. Здесь у Мимино гаишник и машину отобрал, и права. В последние годы дерево очень болеет, но держится. Судьба, чем то схожая с другой легендой, — "Грузия-Фильм".
Легенда сдана в аренду — для съемок клипов, кулинарных программ и концертов. Площадка, где снимали самое доброе в Союзе кино, теперь гордится ветеранами цеха, архивом и тысячами старых костюмов. Они теперь, словно музейные экспонаты, которые, правда, можно взять на прокат любой частной кинофирме.
Грузинские режиссеры и сейчас берут призы на фестивалях. Но уже редко под "шапкой" "Грузия-фильм". Знаменитый концерн так и не может оправиться от разгрома, который нанесли 90-е, когда на продажу шло все. Многое из утраченного восстановлению не подлежит.
Пятьдесят тысяч коробок с пленками – то, что "Грузия-фильму" удалось спасти. Еще 25 тысяч теряны навсегда. Фонд разграбили в 90-х, и у уникальные кадры 20-х,30-х и 40-х пошли на переплавку ради серебра.
Еще тяжелей грузинское кино пережило потерю огромного российского рынка с его тысячами кинотеатров и миллионами зрителей. А свой котел оказался слишком мал, чтобы накормить всех.
Едва не погибнув 10 лет назад, он все-таки продержался. Русский язык среди иностранных — вновь самый востребованный на этой земле. Туда, где он как дома жил почти 200 лет, его возвращает экономика. Двое из трех туристов, миллионами хлынувших сюда, говорят на русском языке.
Елена Хохлова переехала из Москвы, чтобы торговать квадратными метрами Старого города. Риэлтерством до этого никогда не занималась. Теперь понимает, насколько оправдался риск. Российские клиенты в два счета выиграли войну за тбилисские дворики у Турции и Эмиратов.
Рынок не мог не отреагировать на запрос. Меню на русском — теперь в каждом ресторане. А учить еще недавно немодный язык становится уже необходимым.
С едва заметным акцентом выводя шукшинские фразы, в Тбилиси готовят к премьере "Калину красную".Тбилисский русский драматический театр имени А. С. Грибоедова ни в какие времена не менял ни названия, ни предназначение. Разве что с 90-х его стены и сцена не просто хранители великой культуры, но и ее линия обороны.
Какой еще город, где русского языка было так много, мог стать местом рождения бессмертной комедии Грибоедова? Город, который стал его домом, где он встретил любовь всей жизни и где был похоронен после гибели в Персии.
Как нужно было любить Тифлис, чтобы, предвидя гибель, просить похоронить здесь, на горе Мтацминда, под храмом святого Давида?.. Полтора века Грузия бережно хранит могилу великого русского в городе, где он написал первые строки "Горя от ума".
В Театр имени Грибоедова — на службу. Каждое утро Автандила Варсимашвили — художественного руководителя Театра имени Грибоедова — путь по Руставели, мимо Воронцовского дворца, бывшего Дома пионеров, а ныне — молодежи. Но любой в Тбилиси знает, какое название настоящее.
Михаил Воронцов — кавказский наместник. Эту должность Николай Первый придумал специально под Воронцова и дал ему безграничную власть, которой тот воспользовался так, что до сих пор здесь почитаем, потому что нес русский мир не под грохот канонады, а под музыку театральных оркестров.
При нем в Тифлисе открылись первая публичная библиотека, Кавказский отдел Русского географического общества, множество учебных заведений, предприятий. Виноделие, которое и сейчас — бесспорный грузинский бренд, на промышленные объемы вышло в те же времена. И он заслужил и памятник, и площадь прямо у Куры.
Какие только имена ни давали этой площади: и Карла Маркса, и немецкого города-побратима. Но до сих пор здесь все называют ее Воронцовской. Когда во второй половине XIX века решили установить памятник, казна расщедрилась на 5 тысяч из необходимых 40. За два года по рублю скинулась вся Грузия — недостающую сумму удалось собрать.
Знаменитого грузинского чая, с которого свое утро в Союзе начинал почти каждый, без кавказских наместников не существовало бы вовсе. Российской армии бодрящего напитка понадобилось столько, что закупать его заграницей оказалось слишком накладно. Дешевле было часть империи сделать чайной плантацией.
Гурия — Родина грузинского чая. Именно здесь граф Воронцов приказал высадить первые 200 китайских кустов. А через век Грузия — уже чайный монополист Союза. В 90-е все рухнуло, и теперь Грузия себя чаем обеспечивает едва на 20%.
Сегодня у грузинского чая — лишь маленькие плантации и крошечные цеха. Но тут Грузия считает, что выиграла. Чай — почти полностью ручной сборки, выросший подчас в диких условиях — чрезвычайно ценится гурманами.
То, что случилось с чаем, вряд ли могло произойти с вином в стране, где у каждого двора — свой сорт. Вековые технологии не сумели убить ни сухой закон, ни потеря основного рынка. А когда он вернулся, Россия в мгновение восстановила статус главного потребителя.
От семилетнего эмбарго при этом выиграли все. Грузинские виноделы, оставшись без России, двинули в Европу. Но конкурировать с французами и итальянцами не смогли. Пришлось прикупить оборудование и поработать над качеством. Очень пригодилось, когда запрет на ввоз их вина мы сняли.
Российские потребители и туристы вообще на грузинскую экономику работают едва ли не больше самих грузин. Кахетия расцвела за счет винного туризма, где в дегустационных турах наших людей – под 90%. В том числе и они не дали пропасть уникальной технологии — брожению вина в закопанных в землю бочках.
Производство вина в квеври — глиняных бочках — в 2013 году в ЮНЕСКО признали нематериальным достоянием человечества. Так вино больше нигде не делают.
Понятно, что беспроигрышный вариант, — вино, любимое Сталиным. Тут не только русский турист мимо не проедет. Считается, что генералиссимус ящиками выписывал его из мест, где родился и где растет нужный для производства виноград, — Tavkveri.
В этот винный погреб турист попадает, уже впечатленный маленьким городком, у которого всего одна достопримечательность. Но зато какая! Крохотный домик, окруженный эпическим каменным строением. Место, где родился Сталин.
Мастерская папы-сапожника была в подвале. Наверху родился будущий отец народов, чем навсегда изменил судьбу Гори. Уже много лет музей — один из самых посещаемых в Грузии. А эта комната — лидер по популярности для иностранцев.
Заходить сюда положено только персоналу. И нам позволяют лишь шаг внутрь. Отношение к памяти знаменитого земляка бережное, если не сказать трепетное. Тем более обновлять экспозицию, кажется, давно нечем. До 90-х что-то еще привозили в дар из России. В 1985-м из Ростова переехал сталинский бронированный вагон.
За память о Сталине война в Грузии не окончена и до сих пор. Памятники ему то сносят, то восстанавливают. Но есть один, для уничтожения которого приказа не понадобилось. Экономика по кирпичику его разбирает последние 20 лет. Автомобильный завод "Кутаиси", когда-то знаменитый на всю страну своими грузовиками "Колхида".
Завод построили по приказу Сталина, и в 1951 году он выпустил первый грузовик. Машину не слишком любили, но покупали. Грузинский автопром умер вместе с СССР. Теперь на бывшем автогиганте на еще советских станках точат детали для местных предприятий.
Никакому другому рынку, кроме советского, грузовик оказался не нужен. Последнюю машину собрали в 2001-м. Последний станок закупили еще в 80-х. Теперь от 16 тысяч человек, когда-то крутивших здесь гайки, остались 160, самому младшему из которых — под 60.
Индустриальному Кутаиси повезло вообще меньше всех. Не винный регион оброс десятками брошенных заводов, и даже новейшее здание парламента со стеклянным синим куполом печально смотрится на фоне едва подлатанных советских построек.
То, что не сумели разрушить ни в какие времена, — православие. Столетиями, чтобы выжить здесь, оно пряталось высоко в горах, в скалах вырубая монастыри. Крохотные или величественные, как известная всему миру Вардзия, где молилась сама царица.
Эти стены помнят, как царица Тамара сюда поднималась босиком, чтобы помолится перед битвой, и завоевателей, которые веками грабили и жгли монастырь. Но главное — русских солдат, которые в начале XIX века освободили эти земли, что позволило монахам вновь вернуться в кельи. Они и сейчас в горах, где воздух прозрачен, а речушки чисты, поют свои молитвы в древних храмах, прося за всех. Но главное — за их пережившую так много Грузию.
Замещение Европы: Восток впервые обгонит Запад по импорту из России
Главными точками роста экспорта станут нефть, газ, металлы и продовольствие.
Восточная Азия станет ключевым регионом для российского экспорта по итогам 2019 года. Она опередит исторически крупнейшего покупателя отечественной продукции — Западную Европу. Такой прогноз специально для «Известий» сделали в Российском экспортном центре (РЭЦ). Там ожидают, что продажи по этим двум направлениям как минимум сравняются — главным образом благодаря росту экспорта в Китай сырьевой и несырьевой продукции. По подсчетам РЭЦ, в 2018 году ввоз отечественных товаров и услуг в Западную Европу составил $101,4 млрд, в Восточную Азию — $93,5 млрд. Впрочем, эксперты сомневаются в том, что Восток выйдет в лидеры — по их мнению, этому может существенно воспрепятствовать торговая война, в которую втянут в первую очередь Китай.
Исторический поворот
По прогнозу РЭЦ поставки российской продукции в Восточную Азию в 2019 году могут превысить экспорт в Западную Европу — исторически крупнейшего импортера наших товаров и услуг. По итогам прошлого года восточноазиатские страны отстали от региона-лидера на $8 млрд — они закупили нашей продукции на $93,5 млрд. При этом показатель рос опережающими темпами. В прошлом году они увеличились на 39,3%, тогда как поставки в Западную Европу выросли на 30%. Конкретизировать, сколько составит экспорт в эти два региона по итогам года, в РЭЦ отказались, сославшись на недостаточность данных для точных оценок.
Впрочем, в центре уверены, что главным драйвером роста станет Китай. Это уже сейчас главный покупатель российской продукции — $17,1 млрд по итогам прошлого года (+44,1% по сравнению с 2017-м). Экспорт в Поднебесную вырастет главным образом за счет увеличения поставок энергоресурсов, хотя и несырьевых товаров будет также продано больше, ожидают в РЭЦ. В качестве главных точек роста (не считая нефть и газ) там называют медь, рыбу и морепродукты, пиломатериалы, целлюлозу, маслосемена, растительные масла, бумагу и картон.
В другие страны восточноазиатского региона главным образом будут расти продажи продовольствия, товаров химпрома, металлургии, лесопромышленного комплекса, добавили в РЭЦ. Кроме Китая крупнейший партнер России в этой части света — Республика Корея. Туда было продано товаров на сумму $5,5 млрд (+44% по сравнению с 2017 годом).
На вопрос «Известий», ожидается ли рост поставок в Восточную Азию в 2019 году, в Минэкономразвития и Минпромторге не ответили.
Китай себе на уме
Россия с самого начала обострения отношений с Западом сделала ставку на разворот в сторону азиатских стран, под которыми в первую очередь подразумевается Китай, напомнил директор Института актуальной экономики Никита Исаев. Однако, по его словам, сейчас Поднебесная не спешит развивать торговлю с Россией. Есть несколько доказательств сдержанного отношения китайцев к расширению сотрудничества. Например, их не привлекают нефтяные месторождения в Арктике, нам отказывают в банковском обслуживании в Китае, российские гособлигации в юанях выпускать не разрешают, напомнил эксперт.
Более того, экспорт в КНР ограничивается нефтью и ее производными, добавил Никита Исаев. Если будет дорожать «черное золото», то действительно можно рассчитывать на рост поставок. Но вероятность такого сценария невелика. По оценке эксперта, снижение нефтяных котировок с $70 до $60 за баррель приведет к падению объемов экспорта на 9,1%.
Российские поставки в целом сильно зависят от цен на энергоресурсы. Это свидетельствует о его крайней уязвимости к глобальной экономической конъюнктуре, добавил директор Экспертной группы Veta Дмитрий Жарский. На углеводороды пришелся 81% прироста поставок за рубеж, в будущем такая динамика маловероятна, полагает эксперт.
Более того, эскалация торговой войны между США и Китаем приведет к замедлению темпов мирового экономического развития, а затем и к снижению стоимости нефти до $55–60 за баррель, считает Дмитрий Жарский. По его словам, сам факт, что Китай оказался втянутым в торговую войну, уже снижает шансы на расширение рынков сбыта российской продукции в Азии.
Совокупный объем российского экспорта достиг в 2018 году $450 млрд, что на четверть больше, чем годом ранее, следует из отчета РЭЦ («Известия» с ним ознакомились). Согласно документу, в помесячном выражении продажи за рубеж растут 26-й месяц подряд. Увеличение вывоза отечественных товаров за границу традиционно обеспечили энергоресурсы, отмечается в докладе. Также вклад внесли металлургия (7%), продовольствие (5%) и сельхозсырье (5%).
Специалисты РЭЦ рост экспорта объясняют также повышением мировых цен. Тем временем расширения физических объемов поставок практически не было. И в РЭЦ, и в правительстве признают проблему зависимости российского экспорта от цен на сырье. Ее решению посвящен отдельный специальный национальный проект. Его главный индикатор — рост объемов несырьевого неэнергетического экспорта. По итогам 2018 года он достиг рекордной суммы почти в $150 млрд, к 2024 году показатель должен вырасти до $250 млрд.
Toyota рулит: автомобилей с правым рулем в России становится все больше
По итогам первого квартала 2019 года рынок праворульных автомобилей в России вырос на 3%. Самой продаваемой машиной с правым рулем является Toyota Corolla. В январе-марте этого года купили 11,6 тыс. экземпляров. Примечательно, что эта модель возглавляла «праворукий» рейтинг Дальнего Востока и в прошлом году, сообщает «Приморская газета».
Эксперты аналитического агентства «Автостат» отметили, что в топ-10 модельного рейтинга в данном сегменте вошли восемь моделей Toyota. На втором месте рейтинговой таблицы Honda Fit. В России за первые три месяца 2019 года было продано 4,5 тысячи этих малолитражек. Третье место у Toyota Mark (3,9 тыс. шт.), четвертое — у Toyota Corona (3,5 тыс. экз.). Далее следуют Toyota Vitz и Toyota Carina. Седьмую строчку рейтинга занимает Toyota Caldina, восьмую — Mazda Demio. Замыкают первую десятку самых популярных моделей с правым рулем Toyota Prius, реализация которого снизилась на 31%. Годом ранее Prius находился на втором месте дальневосточного рейтинга праворульных автомобилей.
Отметим, федеральная служба по аккредитации с 1 июля 2019 года вводит в действие стандарт, утвержденный Коллегией Евразийской экономической комиссии. Новый ГОСТ будет регулировать методы проведения экспертизы, испытаний и исследований импортных автомобилей. Новые правила коснутся ввоза и использования на дорогах России автомобилей с правым рулем. Тотального запрета на эксплуатацию праворульных легковушек не будет, но сложности у владельцев таких авто возникнут — придется в индивидуальном порядке получить свидетельство о безопасности ТС. Чтобы получить сертификат, необходимо будет обратиться в аккредитованный центр с пакетом документов и предоставить машину для экспертизы. Плохая новость заключается в том, что аккредитованый центр в России всего один. Хорошая — в том, что этот центр находится в Приморье.
Процедура аккредитации дорого обойдется сервисам, и пока неизвестно, захотят ли они платить за то, чтобы в дальнейшем отвечать за признание праворульных автомобилей «безопасными».
Как сообщает портал vI.ru, помимо испытательных стендов лаборатория должна иметь прямую для разгона авто до 120 км/ч с полосой безопасности, ровную площадку для осмотра с допуском на 60 кв. м и прочее. Аттестация оборудования и персонала, по примерным подсчетам, начинается от 30 млн рублей.
Импортный табак лишился льгот
С 1 июня 2019 года в России начнет действовать закон о распространении повышающего коэффициента акциза для зарубежной табачной продукции.
Закон предполагает повышающий коэффициент для компаний, занимающихся поставкой в Россию сигарет, папирос, сигарилл, биди и других видов табачных изделий, для исчисления акцизов по аналогии с производителями табачной продукции на территории России. По этим подакцизным товарам за налоговые периоды, начинающиеся с 1 сентября каждого календарного года по 31 декабря того же года, суммы акциза будут исчисляться с учетом повышающего коэффициента. Соответствующие поправки вносятся в Налоговый кодекс РФ.
Ожидается, что принятие закона не допустит избегания налогов за счет резкого роста объемов поставок подакцизной табачной продукции в Россию в конце года, в чем часто бывают замечены иностранные поставщики. Опыт показывает, что большая часть таких поставок реализовывается в новом году, то есть в период более высоких (проиндексированных) ставок акцизов.
Импортеры имеют преференцию и благодаря ей в течение налогового периода (с 1 сентября по 31 декабря) ввозят весь необходимый объем продукции без дополнительной фискальной нагрузки, а отечественные производители так делать не могут.
Практика создания избыточного товарного запаса импортерами в период с 1 сентября по 31 декабря подтверждается данными таможенной статистики.
"Так, объем импорта табачной продукции в 4 квартале 2016 года увеличился на 55 процентов по отношению к 4 кварталу 2015 года и на 250 процентов к 1 кварталу 2016 года", - отмечается в пояснительной записке к проекту федерального закона "О внесении изменений в пункт 9 статьи 194 Налогового кодекса Российской Федерации".
При сохранении сложившейся динамики роста импорта в 2017 году потери консолидированного бюджета России от деятельности импортеров по созданию завышенных товарных запасов табачной продукции могут составить до 5-7 миллиардов рублей.
Предполагается, что закон будет способствовать развитию местного бизнеса, поскольку положение российских и иностранных производителей будет уравнено.
Однако не все участники табачного рынка согласны с такими выводами. По их мнению, российские производители табака не заметят особой разницы с принятием закона. Дело в том, что доля ввозимой продукции занимает всего несколько процентов на местном рынке, а значит, налоговой выгоды при уравнивании акциза можно не ждать. Импортные сигареты в России считаются нишевым продуктом, востребованным в определенных потребительских кругах. Соответственно, зарубежный табак не пользуется значительным спросом и не может сильно теснить отечественную продукцию.
В течение налогового периода для импортеров будет действовать повышающий коэффициент
Кроме того, эксперты напоминают, что сроки ввоза товара зависят от возможности получить акцизные марки, оформить банковские гарантии и других причин, а не от возможности максимально сэкономить на уплате налогов. Производитель ввозит табак при первой же удобной возможности, а при растаможке акциз уплачивается мгновенно. Тем не менее все это не должно вызвать рост табачных цен в России.