Таможенный практикум

21.11.24

Лицензия на импорт или экспорт ряда товаров: правительство утвердило порядок ее получения

19 ноября 2024 года заработали правила лицензирования в сфере внешней торговли товарами, к которым применяют нетарифные меры. Исключение – продукция из единого перечня. Новшества касаются и выдачи разовых лицензий при вывозе товаров из РФ в рамках тарифных квот.

Заявление надо составить по форме и указать в том числе такие данные:

тип лицензии – генеральная, разовая или исключительная;

период ее действия, который для генеральной либо разовой лицензии составляет по общему правилу не более 1 года. Срок начинает течь не позже 3 мес. со дня подписания заявления;

дата, номер и валюта контракта;
сведения о заявителе (для компании – полное наименование и юрадрес);
страна назначения или отправления продукции;
цена товара, его количество, описание и код по ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявление оформляют в электронной форме или на бумаге (в последнем случае нужна также его цифровая копия) и подают в Минпромторг. Чтобы получить разовую лицензию, направляют и копию контракта с приложениями или дополнениями, а если его нет, – копию иного документа о намерениях сторон. Если лицензию оформляют автоматически, вместо копий можно передать сведения из таких документов.

Ведомство решит, выдать лицензию или нет, не позже 15 рабочих дней с даты поступления материалов, а если задействовали систему "Одно окно", – в течение 10 рабочих дней.

КонсультантПлюс

20.11.24

Об уплате гарантирующей организацией пеней при несоблюдении условий временного ввоза или таможенного транзита товаров, ввезенных на территорию ЕАЭС по карнетам A.T.A.

Вопрос: Об уплате гарантирующей организацией пеней при несоблюдении условий временного ввоза или таможенного транзита товаров, ввезенных на территорию ЕАЭС по карнетам A.T.A.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации
от 30 июля 2024 г. N 27-03-15/71282

Ответ:

Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного и табачного рынков, рассмотрев письмо от 13.06.2024 по вопросу отсутствия законодательного урегулирования порядка и условий уменьшения суммы пеней, подлежащих уплате гарантирующей организацией, в случае если размер начисленных пеней превышает десять процентов от таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - таможенные и иные платежи), сообщает следующее.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 6 Таможенной конвенции о карнете A.T.A. для временного ввоза товаров (Конвенция A.T.A.), заключена в Брюсселе 06.12.1961 (далее - Конвенция), каждая гарантирующая ассоциация должна взять на себя обязательства по выплате таможенным органам страны, в которой она создана, суммы импортных пошлин и любых других сумм, подлежащих уплате в случае невыполнения условий временного ввоза или транзита в отношении товаров, ввезенных в эту страну по карнетам A.T.A., выданным выдающей ассоциацией - корреспондентом. Она будет нести солидарную ответственность за уплату таких сумм совместно с должниками.

Гарантирующая ассоциация не обязана уплачивать сумму, превышающую сумму ввозных пошлин более чем на десять процентов.

При этом для целей применения Конвенции термин "ввозные пошлины" означает таможенные пошлины и все иные пошлины, выплачиваемые за ввоз или в связи с ввозом, и включает в себя все внутренние налоги и акцизы, которыми облагаются ввозимые товары, но не включает в себя выплаты и сборы, сумма которых ограничивается примерной стоимостью оказанных услуг, и которые не представляют собой косвенную форму защиты отечественных продуктов или налогообложение импорта с фискальными целями.

Частью 28 статьи 76 Федерального закона определено, что в случае невыполнения условий таможенной процедуры временного ввоза или таможенного транзита в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) по карнетам A.T.A., в сумму денежных средств, подлежащих уплате гарантирующей ассоциацией в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете A.T.A. для временного ввоза товаров от 06.12.1961, а также Конвенцией о временном ввозе от 26.06.1990, включаются пени, размер которых определен в соответствии со статьей 72 настоящего Федерального закона и которые не могут превышать 10 процентов от суммы таможенных и иных платежей.

Порядок исчисления пеней определен статьей 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных и иных платежей, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных и иных платежей, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (часть 8 статьи 72 Федерального закона).

Согласно части 9 статьи 72 Федерального закона уменьшение размера начисленных пеней не допускается.

Частью 1 статьи 73 Федерального закона определено, что уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомление (уточнение к уведомлению)) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных и иных платежей и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

При этом уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения, в том числе о суммах пеней, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72Федерального закона.

Указание суммы пеней, начисленных в ином порядке, Федеральным законом не предусмотрено.

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных и иных платежей и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (часть 15 статьи 73 Федерального закона).

Вместе с тем если в соответствии с международным договором Российской Федерации, заключенным с государством (государствами), не являющимся государством - членом Союза, исполнение обязанности по уплате таможенных и иных платежей, процентов и пеней обеспечивается гарантирующим объединением (ассоциацией), то при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных и иных платежей, процентов и пеней плательщиком в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок таможенный орган направляет гарантирующему объединению (ассоциации) требование об уплате денежных средств в размере неуплаченных таможенных и иных платежей, процентов и пеней с учетом положений такого международного договора (часть 25 статьи 76 Федерального закона N 289-ФЗ).

Требование об уплате денежных средств гарантирующим объединением (ассоциацией) составляется в виде документа на бумажном носителе или электронного документа и должно содержать сведения, определенные частью 26 статьи 76 Федерального закона N 289-ФЗ, в том числе о сумме денежных средств, подлежащих уплате по требованию.

Согласно части 27 статьи 76 Федерального закона N 289-ФЗ в сумму денежных средств, подлежащих уплате по требованию об уплате денежных средств гарантирующим объединением (ассоциацией), включаются пени, начисленные по день составления такого требования включительно.

Исходя из изложенного гарантирующая организация исполняет обязанность по уплате пеней в соответствии с частью 5 статьи 72 Федерального закона с учетом особенностей, установленных частью 28 статьи 76 Федерального закона, а плательщик таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин исполняет такую обязанность в порядке, определенном частью 5 статьи 72 Федерального закона.

Дополнительно сообщаем, что исходя из письма ФТС России непонятно, какая проблема возникает у таможенных органов при исчислении суммы пеней в рассматриваемом случае, а также не предоставлены дополнительная информация и статистические данные о количестве случаев несоблюдения условий временного ввоза или таможенного транзита товаров, ввезенных на территорию Евразийского экономического союза по карнетам A.T.A., когда пени подлежат уплате в размере, превышающем 10 процентов от суммы таможенных платежей, о суммах таможенных платежей и иных платежей, подлежащих уплате как плательщиком таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, так и гарантирующей организацией.

Директор Департамента
таможенной политики
и регулирования алкогольного
и табачного рынков
Н.А.Золкин

13.11.24

О включении расходов на оплату услуг агента, связанных с техническим обеспечением перечисления оплаты продавцу товаров, в таможенную стоимость товаров

Вопрос: О включении расходов на оплату услуг агента, связанных с техническим обеспечением перечисления оплаты продавцу товаров, в таможенную стоимость товаров.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации
от 14 августа 2024 г. N 27-01-21/76032

Ответ: В связи с обращением от 12 июля 2024 г. Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного и табачного рынков в рамках компетенции разъясняет следующее.

Нормами действующего регулирования не установлена необходимость включения

в таможенную стоимость товаров в составе цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее - ЦФУ), либо в составе дополнительных начислений к ЦФУ, предусмотренных пунктом 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс), расходов покупателя, связанных с техническим обеспечением перечисления оплаты продавцу товаров, в том числе вызванных невозможностью перечисления российским покупателем оплаты напрямую продавцу товаров.

Вместе с тем при реализации приведенного выше подхода необходимо учитывать следующее.

Применительно к определению декларантом таможенной стоимости товаров по результатам проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут приниматься решения о том, что различные виды платежей, в том числе расходы на оплату услуг агента, осуществляемые декларантом, имеют действительный экономический смысл, отличающийся от понимания сущности этих платежей декларантом.

В этом случае решение принимается таможенным органом исходя из совокупности выявленных при проведении таможенного контроля обстоятельств (пункты 1 и 2 статьи 313 Кодекса), в том числе таких, как наличие требования продавца товаров осуществлять их приобретение через лиц, соответствующих определению термина "посредники (агенты) по продаже" в понимании, которое установлено Положением о добавлении вознаграждения посредникам (агентам) и вознаграждения брокерам к ЦФУ (утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 июля 2014 г. N 112).

При этом принятие решений относительно действительного экономического смысла тех или иных платежей, в том числе расходов на оплату услуг агента, осуществляемых декларантом, равно как и вынесение оценок относительно достаточности представленных при проведении таможенного контроля документов применительно к конкретным хозяйственным ситуациям, к компетенции Минфина России не относится.

Одновременно информируем, что настоящее письмо не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом, имеет информационный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Директор Департамента

таможенной политики

и регулирования алкогольного

и табачного рынков

Н.А.Золкин

11.11.24

О ставке НДС в отношении услуг по перевозке ввозимого (вывозимого) в РФ товара, осуществляемой только между пунктами в РФ

Вопрос: О ставке НДС в отношении услуг по перевозке ввозимого (вывозимого) в РФ товара, осуществляемой только между пунктами в РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации
от 7 августа 2024 г. N 03-07-08/73854

Ответ:

В связи с письмом, зарегистрированным в Минфине России 10.07.2024, о применении с 1 июля 2024 года налога на добавленную стоимость (далее - НДС) при оказании услуг по перевозке товаров, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), Департамент налоговой политики сообщает.

Подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164 Кодекса предусмотрено применение ставки НДС в размере 0 процентов при оказании услуг по международной перевозке товаров, под которой понимается перевозка товаров морскими, речными судами, судами смешанного (река - море) плавания, воздушными судами, железнодорожным транспортом и автотранспортными средствами, при которых пункт отправления или пункт назначения товаров расположен за пределами территории Российской Федерации.

При этом согласно абзацам шестому - восьмому подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164 Кодекса положения данного подпункта не распространяются на услуги организаций (индивидуальных предпринимателей) по перевозке вывозимого (ввозимого) с территории Российской Федерации (на территорию Российской Федерации) товара, а также на транспортно-экспедиционные услуги организаций (индивидуальных предпринимателей) при организации такой перевозки, если одновременно выполняются следующие условия:

указанные организации (индивидуальные предприниматели) осуществляют перевозку только между пунктами, находящимися на территории Российской Федерации;

указанные организации (индивидуальные предприниматели) не указаны в транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документах, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации (ввоз товаров на территорию Российской Федерации), в качестве одного из перевозчиков.

Таким образом, в отношении услуг по перевозке ввозимого (вывозимого) с территории Российской Федерации товара в случае, когда перевозка осуществляется только между пунктами, находящимися на территории Российской Федерации, ставка НДС в размере 0 процентов не применяется.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Заместитель директора Департамента
Н.А.Кузьмина

08.11.24

О применении ставки 0% по НДС при оказании услуг по предоставлению железнодорожных вагонов для перевозки экспортируемых товаров

Вопрос: О применении ставки 0% по НДС при оказании услуг по предоставлению железнодорожных вагонов для перевозки экспортируемых товаров, при условии, что пункт отправления и пункт назначения находятся в РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации
от 3 сентября 2024 г. N 03-07-08/83352

Ответ: В связи с указанным запросом, зарегистрированным в Минфине России 19.08.2024, Департамент налоговой политики сообщает, что согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, в Минфине России не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с подпунктом 2.7 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при оказании транспортно-экспедиционных услуг, а также услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров, оказываемых российскими организациями или индивидуальными предпринимателями, для осуществления перевозки или транспортировки железнодорожным транспортом экспортируемых (реэкспортируемых) товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 164 Кодекса, при условии, что пункт отправления и пункт назначения находятся на территории Российской Федерации.

Для подтверждения обоснованности применения указанной ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов в налоговые органы представляются документы, предусмотренные пунктом 3.7 статьи 165 Кодекса.

Таким образом, при оказании услуг по предоставлению железнодорожных вагонов для осуществления перевозки экспортируемых (реэкспортируемых) товаров, при условии, что пункт отправления и пункт назначения находятся на территории Российской Федерации или до пунктов, являющихся приграничными зонами на территории Российской Федерации, на основании подпункта 2.7 пункта 1 статьи 164 Кодекса применяется нулевая ставка налога на добавленную стоимость при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных пунктом 3.7 статьи 165 Кодекса.

В связи с принятием Федерального закона от 22.04.2024 N 92-ФЗ "О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", о котором упоминается в письме, порядок применения ставки налога на добавленную стоимость, предусмотренной подпунктом 2.7 пункта 1 статьи 164 Кодекса, не изменился.

Заместитель директора Департамента
В.А.Прокаев

07.11.24

Об указании в счете-фактуре страны происхождения товаров, подлежащих прослеживаемости, при ввозе в РФ с территории ЕАЭС

Вопрос: Об указании в счете-фактуре страны происхождения товаров, подлежащих прослеживаемости, при ввозе в РФ с территории ЕАЭС.

Ответ:

Письмо федеральной налоговой службы
министерства финансов Российской Федерации
от 5 апреля 2024 г. N ЗГ-2-15/5332@

Управление камерального контроля ФНС России, рассмотрев обращение от 27.03.2024 по вопросу отсутствия сведений в поле "Страна происхождения" счета-фактуры, сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 5 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации, а также учитывая разъяснения Минфина России об указании в счете-фактуре страны происхождения товара и номера декларации на товары (письма от 26.01.2018 N 03-07-08/4259, от 22.11.2023 N 03-07-13/1/112040), налогоплательщиком заполняются графы 10 "Страна происхождения (цифровой код)" и 10"а" "Страна происхождения (краткое наименование)" (далее - Графа 10) в соответствии со сведениями из декларации на товары, а также счета-фактуры или товаросопроводительного документа, полученного от поставщика таких товаров.

Кроме того, при реализации товаров, подлежащих прослеживаемости, в счет-фактуру подлежат включению реквизиты прослеживаемости, указанные в пункте 2 Положения о национальной системе прослеживаемости товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 N 1108.

Учитывая, что при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов ЕАЭС таможенная декларация не оформляется, Графа 10 счета-фактуры заполняется в случае наличия таких сведений в счете-фактуре поставщика товаров, подлежащих прослеживаемости.

Начальник Управления
камерального контроля ФНС
А.А.Касянюк

05.11.24

О размещении товаров на свободном складе и их вывозе оттуда

Вопрос: О размещении товаров на свободном складе и их вывозе оттуда, а также о доступе на территорию свободного склада.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации
от 12 июля 2024 г. N 27-01-20/65253

Ответ:

В связи с обращением от 24 июня 2024 г. Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного и табачного рынков сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее соответственно - Кодекс, Союз) на свободном складе могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также товары Союза, не помещенные под таможенную процедуру свободного склада, и иностранные товары, помещенные под иные таможенные процедуры.

Товары Союза помещаются под таможенную процедуру свободного склада по выбору декларанта (пункт 3 статьи 211 Кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 212 Кодекса декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может выступать лицо, являющееся владельцем свободного склада, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Союза о таможенном регулировании, - также иные лица.

В Российской Федерации случай, при котором декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может выступать лицо, не являющееся владельцем свободного склада, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. N 563.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм Кодекса товары Союза могут ввозиться на территорию свободного склада:

- без помещения под таможенную процедуру свободного склада (далее - ситуация 1);

- с помещением под таможенную процедуру свободного склада (далее - ситуация 2).

По ситуации 1.

Согласно пункту 4 статьи 211 Кодекса в отношении товаров Союза, находящихся на свободном складе и не помещенных под таможенную процедуру свободного склада, допускается совершение любых операций, в том числе предусмотренных пунктом 1 статьи 213 Кодекса. Владелец свободного склада может размещать и (или) использовать товары Союза на территории свободного склада без их помещения под таможенную процедуру свободного склада с учетом пункта 3 статьи 211 Кодекса (пункт 11 статьи 211 Кодекса).

Поскольку товары Союза под таможенную процедуру свободного склада не помещались, завершение действия указанной таможенной процедуры не требуется. С учетом изложенного, а также приведенных выше норм пункта 4 статьи 211 Кодекса данные товары могут быть вывезены на остальную часть таможенной территории Союза с территории свободного склада без ограничений.

По ситуации 2.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 215 Кодекса для вывоза товаров с территории свободного склада на остальную часть таможенной территории Союза действие таможенной процедуры свободного склада завершается помещением под таможенную процедуру реимпорта товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, которые остались в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Поскольку товары Союза были помещены под таможенную процедуру свободного склада, в целях их вывоза на остальную часть таможенной территории Союза для завершения действия указанной таможенной процедуры может быть использована таможенная процедура реимпорта.

По ситуации 1 и ситуации 2 отмечаем также, что вопросы доступа на территорию свободного склада, включая доступ лиц на такую территорию и контрольно-пропускной режим при перемещении товаров, регулируются Порядком обеспечения контрольно-пропускного режима на территории свободного склада, включая порядок доступа лиц на такую территорию (определен приказом Минфина России от 15 сентября 2020 г. N 200н) (далее - Порядок).

Согласно подпункту 1 пункта 2 Порядка доступ на территорию свободного склада осуществляется при наличии разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого создан свободный склад, на перемещение товаров, транспортных средств, лиц через границы зоны таможенного контроля, созданной на территории свободного склада, и в их пределах.

Ввоз (вывоз) товаров с использованием транспортного средства, въезд (выезд) транспортных средств на (с) территорию(ии) свободного склада осуществляются с использованием пропуска на транспортное средство, выдаваемого владельцем свободного склада. Пропуск на транспортное средство может быть многоразовым, разовым, временным (пункт 6 Порядка).

Директор Департамента
таможенной политики и
регулирования алкогольного рынка
Н.А.Золкин

02.11.24

О ставке НДС либо освобождении от НДС при ввозе и реализации в РФ медицинских изделий

Вопрос: В связи с ответом на запрос, зарегистрированный в Министерстве финансов Российской Федерации от 18.06.2024, по вопросу применения освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость при ввозе на территорию Российской Федерации или реализации на территории Российской Федерации медицинских изделий сложилась противоречивая позиция по следующим медицинским изделиям:

- имплантат для инъекционной коррекции морщин и восполнения объема (РЗН 2023/20056 от 14.04.2023, код ОКПД 2 - 21.20.24.190, код ТН ВЭД - 3304 99 000 0);

- шприц инсулиновый одноразовый стерильный с несъемной иглой (РЗН 2023/20820 от 15.08.2023, код ОКПД 2 - 32.50.13.110, код ТН ВЭД - 9018 39 000 0).

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению реализация на территории РФ медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по Перечню, утверждаемому Правительством РФ, в частности медицинских изделий, в случае представления регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику)), выданного в соответствии с законодательством РФ.

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден Постановлением Правительства РФ от30.09.2015 N 1042 (далее - Перечень N 1042).

В соответствии с Примечанием 1 к Перечню N 1042 для целей применения разд. 1 следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (далее - ОКП) (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301) или Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД 2) (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства:

- медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, операции по реализации которых освобождаются от налогообложения в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 149настоящего Кодекса. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику)), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изделие должно быть включено в Перечень кодов медицинских товаров, облагаемых НДС по ставке 10% при их реализации (утв. Постановлением Правительства РФ от15.09.2008 N 688) (далее - Перечень N 688).

Налог на добавленную стоимость (НДС) уплачивается при ввозе товаров на территорию РФ по ставкам 0%, 10% и 20% (пп. 4 п. 1 ст. 146, п. п. 1 - 3 ст. 164 НК РФ). При этом ввоз некоторых медицинских изделий на территорию РФ освобождается от уплаты НДС (пп. 1 п. 2 ст. 149, пп. 2 ст. 150 НК РФ).

Шприц инсулиновый одноразовый стерильный с несъемной иглой.

Так, медицинское изделие "Шприц инсулиновый одноразовый стерильный с несъемной иглой" имеет код ОКПД 2 - 32.50.13.110 и код ТН ВЭД - 9018 39 000 0. При этом в Перечне N 1042 имеется код ОКПД 2, соответствующий вышеуказанному медицинскому изделию, - 32.50.13.110 (инструменты колющие - иглы стержневые; иглы трубчатые (инъекционные); скарификаторы, перья; троакары), как медицинские изделия, освобождаемые от налогообложения налогом на добавленную стоимость (с уточнением "За исключением шприцев медицинских"), и в Перечне N 688 имеется вышеуказанный код ОКПД 2, с указанием медицинских изделий, реализация которых облагается налогом на добавленную стоимость по ставке 10%. При этом код ТН ВЭД по данной категории товаров применяется отличный (9018 31).

В связи с вышеизложенным подлежит ли медицинское изделие "Шприц инсулиновый одноразовый стерильный с несъемной иглой" (код ОКПД 2 - 32.50.13.110, код ТН ВЭД -9018 39 000 0) обложению налогом на добавленную стоимость при ввозе и реализации на территории Российской Федерации? Если да, то какая ставка устанавливается при ввозе и реализации медицинского изделия?

Имплантат для инъекционной коррекции морщин и восполнения объема .

Медицинское изделие "Имплантат для инъекционной коррекции морщин и восполнения объема" имеет код ОКПД 2 - 21.20.24.190 и код ТН ВЭД - 3304 99 000 0. При этом в Перечне N 1042 вышеуказанный код ОКПД 2 отсутствует, но фигурирует в Перечне N 688.

В п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 N 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", в частности, указано, что применение налоговой ставки НДС 10% в отношении конкретного вида товара не может быть поставлено в зависимость от того, имели ли место реализация этого товара на территории РФ или ввоз его в РФ. Из п. 2 ст. 164 НК РФ не вытекает возможность различного налогообложения операций с одним и тем же товаром в зависимости от указанного критерия. Следовательно, для применения пониженной ставки НДС достаточно, чтобы реализуемый (ввозимый) товар соответствовал коду, определенному Правительством РФ, со ссылкой хотя бы на один из двух источников - ОКП или ТН ВЭД. Согласно Письму Минфина России от 06.05.2019 N 03-07-14/32743 для применения пониженной налоговой ставки достаточно, чтобы реализуемый на территории Российской Федерации товар соответствовал коду, определенному Правительством Российской Федерации, со ссылкой хотя бы на один из двух источников - ОКПД 2 или ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с вышеизложенным какая ставка НДС устанавливается при ввозе и реализации медицинского изделия "Имплантат для инъекционной коррекции морщин и восполнения объема: ОКПД 2 - 21.20.24.190, код ТН ВЭД - 3304 99 000 0)?

Письмо Министерства финансов Российской Федерации
от 16 августа 2024 г. N 03-07-07/77065

Ответ:

Департамент налоговой политики рассмотрел обращение, зарегистрированное в Минфине России 21 июня 2024 г., и по вопросу применения ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 10 процентов либо освобождения от НДС при реализации на территории Российской Федерации или ввозе на территорию Российской Федерации медицинского изделия сообщает.

На основании подпункта 4 пункта 2 и пункта 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогообложение НДС медицинских изделий, ввозимых на территорию Российской Федерации и реализуемых на территории Российской Федерации, производится по ставке НДС в размере 10 процентов, за исключением медицинских изделий, операции по реализации которых освобождаются от налогообложения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 Кодекса, при представлении в налоговый (таможенный) орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику)), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД2), облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при их реализации (далее - Перечень при реализации), а также перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), облагаемых НДС по налоговой ставке в размере 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию (далее - Перечень при ввозе), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 688 "Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов" (далее - постановление от 15 сентября 2008 г. N 688).

Согласно примечанию 2 Перечня при реализации для целей применения данного перечня следует руководствоваться кодами ОКПД 2, приведенными в Перечне при реализации, и наименованиями товаров с учетом примечаний 1 и 1(1).

Примечанием 1(1) к указанному Перечню при реализации предусмотрено, что коды ОКПД 2, приведенные в разделе II Перечня при реализации, применяются в отношении медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, операции по реализации которых освобождаются от налогообложения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 Кодекса, при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику)), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при решении вопроса о применении пониженной ставки НДС в отношении реализуемых медицинских изделий следует руководствоваться приведенными в Перечне при реализации кодами ОКПД 2, наименованием товара с учетом примечания 1(1) к Перечню при реализации.

Примечанием 1(1) к Перечню при ввозе предусмотрено, что коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в разделе II "Медицинские изделия" Перечня при ввозе, применяются в отношении медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) в соответствии с подпунктом 2 статьи 150 Кодекса, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику)), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечанием 3 к Перечню при ввозе предусмотрено, что для целей применения позиций Перечня при ввозе, отмеченных знаком "*", необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечаний 1 и 1(1) и наименованиями товаров.

Учитывая изложенное, при ввозе на территорию Российской Федерации медицинских изделий применяется пониженная ставка НДС в размере 10 процентов в случае соблюдения вышеназванных условий.

Что касается применения освобождения от обложения НДС в отношении реализуемого в Российской Федерации, а также при ввозе на территорию Российской Федерации медицинского изделия, то на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 149 и пункта 2 статьи 150 Кодекса освобождение от НДС осуществляется в отношении медицинских изделий, на которые представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие, выданное в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационное удостоверение на медицинское изделие (медицинскую технику), выданное в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1042 (далее - постановление от 30 сентября 2015 г. N 1042) утвержден перечень кодов вышеуказанных товаров, освобождаемых от налогообложения НДС, в соответствии с ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Перечень), который применяется с учетом примечаний.

Так, примечанием 1 предусмотрено, что для целей применения раздела I "Медицинские изделия" Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, освобождение от НДС в отношении медицинских изделий, реализуемых в Российской Федерации или ввозимых на территорию Российской Федерации, применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные изделия, а также включении их в перечень, утвержденный вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, с учетом примечаний к данному перечню.

Также стоит отметить, что окончательное решение о предоставлении освобождения от уплаты НДС при ввозе товаров в Российскую Федерацию принимается таможенным органом, осуществляющим таможенные операции в отношении ввозимых товаров, на основании сведений, заявленных в декларации на товары и товаросопроводительных документах, при соблюдении требований, предусмотренных правом ЕАЭС, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в целях их реализации.

Вместе с тем сообщаем, что в компетенцию Минфина России не входит определение принадлежности товаров к тому или иному виду медицинского изделия.

В соответствии с пунктом 2 постановления от 30 сентября 2015 г. N 1042 Минздрав России осуществляет анализ применения Перечня и является разработчиком указанного постановления.

Разработчиком постановления от 15 сентября 2008 г. N 688 является Минпромторг России.

На основании изложенного по вопросу определения принадлежности товаров к тому или иному виду медицинских изделий рекомендуем обратиться в Минздрав России либо в Минпромторг России.

Заместитель директора Департамента
Н.А.Кузьмина