Таможенный практикум

28.12.23

Как будет рассчитываться вывозная пошлина на отдельные товары из нефти в 2024 году

В 2024 году завершается «налоговый маневр», в ходе которого поэтапно - до полного обнуления с 1 января 2024 года - снижался размер ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую. Для этого применялись корректирующие коэффициенты к предельной ставке вывозной пошлины и одновременно увеличивались ставки налога на добычу полезных ископаемых.

В соответствии с параметрами «налогового маневра» в 2024 году корректирующий коэффициент расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую составляет 0.

Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть является базисом для расчета вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти. При этом расчет ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 марта 2013 № 276.

По Методике (в редакциях постановлений Правительства РФ от 5 октября 2023 г. № 1637 и от 15 ноября 2023 г. № 1920) ставка вывозной таможенной пошлины в отношении товаров, выработанных из нефти, рассчитывается по формуле, предполагающей ее увеличение на коэффициент «n», который может принимать значения 0 рублей за тонну либо 50 000 рублей за тонну в зависимости от соответствия или не соответствия условиям, установленным Методикой.

С учетом того, что с 1 января 2024 года базовая величина для расчета ставки вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, становится равной 0, данная ставка применяется в размере коэффициента «n».

При этом ставка вывозной таможенной пошлины в отношении товаров, выработанных из нефти, подлежит исчислению в графе 47 декларации на товары только в случае, когда ее значение равно 50 000 рублей за тонну. Исчисление производится в одну строку.

Дополнительно сообщаем, что вывозная таможенная пошлина в отношении товаров, выработанных из нефти, не уплачивается при вывозе таких товаров в рамках Соглашений, регулирующих правоотношения в области поставок газа природного, нефти и нефтепродуктов, в объемах, предусмотренных установленными индикативными балансами.

22.12.23

Запись вебинара «Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в таможенных органах, расположенных по местонахождению адресата»

На вебинаре рассмотрены вопросы таможенных процедур в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

Заместитель начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля Уральского таможенного управления Александр Ульяненко провел вебинар на тему: «Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в таможенных органах, расположенных по местонахождению адресата».

В ходе вебинара были рассмотрены следующие вопросы:

Международное почтовое отправление (МПО) ;
Основания для направления МПО по месту нахождения адресата;
Таможенные операции, связанные с направлением товаров по месту нахождения адресата;
Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в МПО, в таможенных органах по месту нахождения адресата.

22.12.23

Запись вебинара «Актуальные вопросы оплаты задолженности по таможенным платежам, пеням»

На вебинаре рассмотрены способы погашения задолженности, а также правила заполнения КДТ на оплату задолженности.

Заместитель начальника отдела таможенных платежей службы федеральных таможенных доходов Северо-Кавказского таможенного управления Юлия Турова провела вебинар на тему: «Актуальные вопросы оплаты задолженности по таможенным платежам, пеням».

В ходе вебинара были рассмотрены следующие вопросы:

способы погашения задолженности;
правила заполнения КДТ на оплату задолженности;
функциональные возможности Личного кабинета, упрощающие процесс погашения задолженности.

22.12.23

Запись вебинара «Применение технологий автоматической регистрации, автоматизированного выпуска электронных транзитных деклараций»

На вебинаре рассмотрены наиболее распространенные ошибки, допускаемые декларантом при заполнении электронной транзитной декларации, препятствующие реализации технологий автоматической регистрации, автоматизированного выпуска электронных транзитных деклараций.

21 декабря 2023 года ГГТИ ОКТТ Калининградской областной таможни Екатерина Редина и ГГТИ ОКТТ Ольга Назаренко провели вебинар на тему: «Применение технологий автоматической регистрации, автоматизированного выпуска электронных транзитных деклараций».

В ходе вебинара были рассмотрены следующие вопросы:

преимущества технологий автоматической регистрации, автоматизированного выпуска электронных транзитных деклараций,
перспективы развития технологий автоматической регистрации, автоматизированного выпуска электронных транзитных деклараций,
наиболее распространенные ошибки, допускаемые декларантом при заполнении электронной транзитной декларации, препятствующие реализации технологий автоматической регистрации, автоматизированного выпуска электронных транзитных деклараций.

19.12.23

Уральские таможенники разъясняют, что нельзя покупать в интернет-магазинах

С начала 2023 года уральские таможенники выявили более 30 посылок со специальными техническими средствами. Это пишущие ручки со встроенной камерой, автомобильные ключи дистанционного управления с запрещенной «начинкой» – usb-портом и видеокамерой. А также отмычки, замаскированные под токарные инструменты и мебельную фурнитуру.

К запрещенным в пересылке в МПО товарам относятся и GPS-трекеры для контроля за домашними животными. Таможенники отправляют такие агентурные «находки» на экспертизу, по результатам которой получателю может грозить административная или уголовная ответственность. Так, с начала года было возбуждено 26 дел об АП. Все товары изъяты из оборота и возвращены продавцам.

«Чтобы избежать проблем с законом, делая покупки в интернете, рекомендуем предварительно зайти на сайт Уральского таможенного управления и ознакомиться с информацией о порядке ввоза товаров в МПО. За разъяснением можно также обратиться в таможенный орган или на горячую линию. Что касается средств негласного получения информации, "опознать" их просто: это устройства, изначально не предназначенные для этих целей, но которые могут записывать аудио- и видеоинформацию. Главное назначение такой техники – скрытое наблюдение, по закону, физические лица не вправе его вести. Это нарушение неприкосновенности частной жизни и за это грозит наказание», – подчеркнул начальник Уральской оперативной таможни Кирилл Дунаев.

15.12.23

Главное – порядок и форма: как подать жалобу в таможенные органы

Уральское таможенное управление напоминает порядок обжалования в вышестоящие таможенные органы, минуя суды.

По мнению Управления, к преимуществам ведомственного порядка рассмотрения жалоб относятся, в частности: оперативность рассмотрения, отсутствие государственной пошлины и иных обязательных расходов, связанных с обжалованием, отсутствие необходимости явки в таможенные органы на рассмотрение (хотя возможно и очное рассмотрение по желанию лица), а также рассмотрение доводов жалобы профессионалами в области таможенного дела.

Остановимся наиболее подробно на порядке подачи жалоб именно в электронной форме и сразу перейдём к деталям.

Подать жалобу в электронной форме посредством направления документа просто по электронной почте или через разделы обратной связи сайтов таможенных органов в сети «Интернет» нельзя.

Заявитель подает жалобу в электронном виде посредством сервиса «Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц» АПС «Личный кабинет». Для входа в АПС «Личный кабинет» необходимо перейти по адресу: http//edata.customs.ru.

Далее порядок действий такой:

1. Вход в личный кабинет участника ВЭД происходит посредством заполнения логина и пароля на главной странице. В случае отсутствия личного кабинета необходимо его зарегистрировать;

2. В разделе «Все сервисы» необходимо открыть вкладку «Сервисы», доступные в личном кабинете участника ВЭД;

3. В поисковой строке необходимо ввести слово «Жалоба» и выбрать сервис из появившегося списка;

4. В высветившемся окне «Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенных органов» необходимо начать работу с выбранным сервисом;

5. Начинаем создавать жалобу, нажав на ссылку «Подать жалобу». В случае подачи жалобы представителем от имени юридического лица необходимо оформление доверенности в личном кабинете участника ВЭД (см. информационный сервис «Доверенности на сотрудников»);

6. В случае необходимости прикрепления документов, подтверждающих обстоятельства и доводы жалобы, необходимо их добавить в разделе «Перечень прилагаемых документов, добавить». Допускается прикрепление документов из электронного архива документов;

7.При заполнении полей жалобы в автоматическом режиме в АПС «Личный кабинет» проводится форматно-логический контроль передаваемых сведений;

В случае выявления ошибок их перечень, подлежащий устранению, отображается автоматически;

8.Сохраняем созданную жалобу;

9.Открываем жалобу в формализованном виде и проверяем ее содержание;

10. После проверки жалобы отправляем ее в таможенный орган.

Стоит отметить, что жалоба подается в вышестоящий таможенный орган через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются, например, если обжалуется решение Уральской электронной таможни, то жалоба адресуется в Уральское таможенное управление.

Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного поста подается в таможню, например, жалоба на решение Уральского таможенного поста (центра электронного декларирования) Уральской электронной таможни подается в Уральскую электронную таможню.

11. После прохождения форматно-логического контроля в АПС «Личный кабинет» в автоматическом режиме направляется электронное уведомление о том, что форматно-логический контроль пройден и жалоба принята в обработку;

12. Датой, с которой начинают исчисляться сроки рассмотрения жалобы, считается дата, указанная в электронном уведомлении о принятии жалобы к рассмотрению, автоматически направленном посредством специализированного информационно-программного средства таможенных органов.

Необходимо также соблюдать порядок обжалования и его сроки, а при наличии вопросов – обратите внимание на памятки таможенных органов об обжаловании (размещены на официальных сайтах) и на главу 51 Федерального закона Федеральный закон от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

14.12.23

Расписание занятий учебного центра «Альта» в декабре - январе

Учебный центр «Альта» приглашает слушателей на практические курсы по таможенному оформлению импортных и экспортных грузов, практикум по электронному декларированию, а также вебинары по ТНВЭД и таможенной стоимости.

Дистанционные курсы и вебинары

Расширенный курс для начинающих декларантов «Таможенное оформление товаров»

Дневная группа; 15 дней; по рабочим дням с 9:00 до 13:00 (МСК); 80 академических часов.

Начало обучения с 25 января 2024 г. 23 800 р.

Практический курс «Таможенное оформление экспортных товаров»

Дневная группа; 10 дней; по рабочим дням с 9:00 до 12:00; 40 академических часов.

Начало обучения с 15 января 2024 г. 9 700 р.

Базовый курс по таможенному оформлению

Дневная группа; 10 дней; по рабочим дням с 9:00 до 12:00; 40 академических часов.

Группа выходного дня; 6 дней; с 10:00 до 15:00; 40 академических часов.

Начало обучения с 18 декабря 2023 г., 20 января 2024 г. и 29 января 2024 г. 9 700 р.

Практикум по электронному декларированию

Дневная группа; 3 рабочих дня с 14:00 до 17:00 (МСК); 12 академических часов.

Начало обучения с 29 января 2024 г. 6 500 р.

Вебинар «Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС»

Дневная группа; 1 рабочий день с 11:00 до 16:30 (МСК); 7 академических часов.

Дата проведения вебинара: 28 декабря 2023 г. и 25 января 2024 г. 5 500 р.

Вебинар «Таможенная стоимость: принципы и методы определения, контроль»

Дневная группа; 1 рабочий день с 10:00 до 15:30 (МСК); 7 академических часов.

Дата проведения вебинара: 22 декабря 2023 г. и 26 января 2024 г. 5 700 р.

Обзорный вебинар по изучению программного обеспечения для участников ВЭД

Дневная группа; 1 рабочий день с 14:00 до 16:00 (МСК); 2,5 академических часа.

Дата проведения вебинара: 21 декабря 2023 г. и 23 января 2024 г. Бесплатно

«Альта-Софт»

12.12.23

Включение дивидендов в таможенную стоимость ввозимых товаров

Горохова Александра, Грицкова Владислава, менеджеры практики таможенного регулирования и международной торговли группы компаний Б1-Консалт

В 2023 году возобновилась практика включения таможенными органами дивидендов, уплачиваемых импортерами своим иностранным учредителями, в таможенную стоимость товаров, ввезенных по сделкам с такими учредителями или иными взаимосвязанными поставщиками.

Термин «дивиденды» встречается в нормах права ЕАЭС всего один раз – в пункте 9 статьи 39 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – «ТК ЕАЭС»), в рамках словосочетания «не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров»:

«Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате (далее – «ЦФУ») за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза, в связи с чем перечисляемые покупателем продавцу дивиденды или иные платежи в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров». Принимая во внимание упомянутую тенденцию, очевидным представляется, что трактовка указанной нормы является не столь однозначной. Так, таможенные органы придерживаются позиции, что уточнение «если они не связаны с ввозимыми товарами» относится не только к упомянутым «иным платежам», но и к дивидендам, в связи с чем дивиденды подлежат включению в таможенную стоимость товаров, когда они связаны с ними.

Указанную трактовку нормы пункта 9 статьи 39 ТК ЕАЭС поддержал Минфин России (Письмо Министерства финансов от 30.04.2021 № 27-00-04/34151) и Верховный Суд (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023), Бюллетень Верховного Суда РФ, № 10, октябрь, 2023).

Не вдаваясь в лингвистическую оценку правомерности трактовки указанной нормы со стороны таможенных органов, Минфина России и Верховного Суда, стоит отметить, что иных упоминаний и разъяснений по вопросу необходимости включения дивидендов в таможенную стоимость, условий для их включений и критерий оценки таких условий в нормах таможенного законодательства не содержится. В этой связи, подход к включению дивидендов в таможенную стоимость, по сути, формируется правоприменительной практикой таможенных органов и ее последующей оценкой арбитражными судами.

С методологической точки зрения таможенные органы придерживаются позиции, что дивиденды не являются частью ЦФУ, а представляют собой дополнительное начисление, поименованное в подпункте 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, а именно:

«часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу».

По состоянию на ноябрь 2023 указанный поход поддерживается арбитражными судами РФ.

При этом, технический комитет по таможенной оценке Всемирной таможенной организации (далее – «ВТамО») разъяснял (Разъяснения 2.2 Технического комитета ВТамО), что при разращении вопроса о включении дополнительного начисления, поименованного в пункте (d) статьи 8.1 Соглашения о применении ст. 7 ГАТТ (аналогично подпункту 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС), не следует путать выручку от последующей перепродажи, распоряжения или использования ввозимых товаров с дивидендами или другими платежами, осуществляемыми покупателем продавцу, которые не связаны с ввозимыми товарами.

Вместе с тем интересно, что Минфин России в 2021 году выражал позицию (Письмо Министерства финансов России от 30.04.2021 № 27-00-04/34151) о том, что имеет место практика когда одни и те же платежи по разному трактуются налоговыми и таможенными органами, а также проверяемыми лицами (участниками ВЭД). По мнению Минфина России, таможенные органы обязаны выяснять действительный экономический смысл спорных платежей и операций и принимать соответствующие решения для сохранения баланса и интересов государственного бюджета.

Еще интереснее в этом контексте становится новый термин, предложенный Верховным Судом РФ при рассмотрении споров по вопросу правомерности решений таможенных органов о включении дивидендов в таможенную стоимость ввозимых товаров. Это термин «манипулирование элементами таможенной стоимости», который использовался Верховным Судом РФ в контексте описания ситуации, при которой дивиденды хотя де-юре и представляют собой финансовую составляющую акционерных отношений между импортером и его иностранными учредителями, но де-факто являются финансовой составляющей внешнеторговых отношений между импортером и взаимосвязанными продавцами товаров (учредителями, а в некоторых случаях иными взаимосвязанными лицами).

Как развивалась и продолжает развиваться правоприменительная и судебная практика по вопросу включения дивидендов в таможенную стоимость товаров?

Согласно сведениям из базы электронного правосудия, первые попытки включения дивидендов в таможенную стоимость принимались таможенными органами в 2012 году. Так, Нижегородская таможня по результатам проверки ООО «ИСТКОН 3К» пришла к выводу о необходимости включения дивидендов в таможенную стоимость ввозимых товаров, а суды трех инстанций по делу № А43-34050/2012 поддержали позицию таможни.

Вместе с тем до 2019 года об аналогичных спорах ничего известно не было. В 2019-2020 годах началась новая волна проверок по данному вопросу со стороны таможенных органов. Первые проверки, результаты которых оспаривались в судебном порядке, были проведены в 2019 году в отношении компаний ООО «Мировая техника Кубань» и ООО «СААБ Шведская Сталь».

Примечательно, что обеим компаниям удалось в судебном порядке отстоять правомерность своих позиций об отсутствии правовых оснований и необходимости для включения дивидендов в структуру таможенной стоимости (Верховный суд РФ поддержал решения нижестоящих судов в части удовлетворения требований ООО «Мировая техника Кубань» (Определение Верховного Суда РФ от 18.10.2021 № 308-ЭС21-15969 по делу № А53-11278/2020) и отказал в передаче дела ООО «СААБ Шведская Сталь» для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного суда РФ, определив, что обстоятельства спора получили надлежащую правовую оценку нижестоящими судами (Определение Верховного Суда РФ от 07.04.2021 № 307-ЭС21-2873 по делу № А56-137218/2019).

В 2020 году аналогичные проверки с негативным результатом проведены Московской областной и Брянской таможнями в отношении компаний ООО «Шанель», ООО «Бершка СНГ», ООО «Пулл энд Беар».

Правомерность подхода компаний по не включению дивидендов в таможенную стоимость товаров были поддержаны судами трех инстанций (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.03.2022 по делу № А40-20125/2021; Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17.02.2022 по делу № А09-1129/2021; Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 02.03.2022 по делу № №А09-1751/2021). Вместе с тем в ноябре 2022 года Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов по всем трем делам и направил их на новое рассмотрение, а уже в апреле 2023 года суд первой инстанции на новом круге отказал ООО «Бершка СНГ» в удовлетворении требований и по сути признал подход таможенного органа законным.

С этого момента презюмируется новая волна таможенных проверок по вопросу необходимости включения дивидендов в таможенную стоимость ввозимых товаров, количество которых беспрецедентно возросло после того, как в августе 2023 года апелляционная инстанция на новом круге рассмотрения дел ООО «Бершка СНГ» и ООО «Шанель» поддержала позицию таможенных органов. Кроме этого, мы также наблюдаем тенденцию по закреплению подхода таможенных органов арбитражными судами по иным делам (например, А08-3672/2021 (ООО «Грегуар-Бессон Восток»), А06-3555/2023 (ООО «Маскио-Гаспардо Руссия»), А08-12115/2021 (ООО «Маниту Восток»)).

В презентации (в конце статьи) приведена удобная инфографика текущего статуса (на конец ноября 2023) судебных дел по вопросу включения дивидендов в таможенную стоимость.

В чем заключалась позиция Верховного суда и каких позиций придерживаются арбитражные суды теперь?

При рассмотрении дел ООО «Шанель» (А40-20125/2021), ООО «Пулл энд Беар СНГ» (А09-1129/2021) и ООО «Бершка СНГ» (А09-1751/2021) Верховный суд пришел к следующим выводам:

Дивиденды по своей экономической природе представляют собой доход от инвестиций, вложенных участником в создание или приобретение предприятия и как таковые (per se) не связаны импортом товаров. Соответственно, по общему правилу, перечисляемые покупателем продавцу дивиденды не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров.
Однако платежи, поименованные в качестве дивидендов и являющиеся таковыми лишь по форме (prima facie), признаются связанными с ввезенными товарами и включаются в их таможенную стоимость на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, если по своей сути они обеспечивают получение продавцом части причитающегося ему дохода от продажи ввезенных товаров и выполняют данную функцию в отношениях между сторонами внешнеторгового контракта. В ситуации, когда ввоз товаров осуществляется по сделкам между участниками одной группы компаний, а доход импортера - формируется преимущественно за счет продажи ввезенных товаров, возникает риск манипулирования элементами стоимости товара, формирующими его таможенную стоимость.
При наличии признаков такого рода «манипулирования» по сделкам между взаимосвязанными лицами, таможенные органы применительно к пункту 5 статьи 39 ТК ЕАЭС вправе провести анализ обстоятельств, сопутствующих продаже товаров, а импортер обязан подтвердить, что ЦФУ была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании.

Необходимо отметить, что Верховный суд не представил мнений и позиций о том, как арбитражные суды должны оценивать отсутствие фактов «манипулирования» по сделкам между взаимосвязанными лицами, а также какая именно информация о ценообразовании может быть представлена импортером. При этом, как уже отмечалось ранее, в таможенном законодательстве термин «манипулирование по сделкам» отсутствует в принципе, а способы доказывания отсутствия манипулирования не установлены.

Вместе с тем в таможенном законодательстве используется термин «влияние взаимосвязи на цену сделки», а также установлены способы, которыми импортер вправе подтвердить, что взаимосвязь сторон сделки не оказала влияние на цену товаров, в том числе посредством предоставления расчета проверочных величин.

Несмотря на это, арбитражные суды при разрешении споров о правомерности включения дивидендов в таможенную стоимость товаров самостоятельно не предлагают использовать указанный инструмент, а идут по прямому указанию Верховного Суда РФ и предлагают импортерам представлять:

документы и сведения о ценообразовании, которое применялось при экспорте товаров в Россию;
расчет себестоимости импортируемых товаров с раскрытием всех слагаемых наценки, образующих «цену продажи», а также прибыли иностранного продавца в результате их реализации для вывоза в Россию.

На практике предоставление указанных сведений является крайне сложным, поскольку иностранные продавцы (производители) не часто готовы раскрывать подобные сведения. При этом на практике наиболее доступной для импортеров проверочной величиной является именно проверочная величина по методу вычитания, предусмотренная подпунктом 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС. Эффективность доказывания отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки путем предоставления проверочных величин по методу вычитания подтверждается судебной практикой, например, делами № А40-185094/2022 и № А40-204576/2022.

Хочется отметить, что, несмотря на складывающийся консервативный правоприменительный и судебный подход по данному вопросу в 2023 году, нельзя утверждать, что результат проверок по вопросу включения дивидендов в таможенную стоимость является изначально предрешенным. Арбитражные суды при рассмотрении споров однозначно отмечают, что такое включение необходимо исключительно в случаях невозможности устранить сомнения в отсутствии фактов манипулирования элементами таможенной стоимости.

Какие компании под риском таможенного контроля и включения дивидендов в таможенную стоимость товаров?

Компании всех отраслей, как активно продолжающие свою деятельность, так и приостановившие ее, которые:

распределяли дивиденды в адрес иностранных участников за/в последние 3 года;
осуществляли импорт товаров от взаимосвязанных иностранных поставщиков (не обязательно учредителей).

Если основная деятельность российской компании – производство товаров на территории РФ, будет ли применим данный риск?

Текущая (на ноябрь 2023) судебная практика по вопросу включения дивидендов в таможенную стоимость формируется исключительно в отношении компаний, которые ввозили товары для целей их реализации на внутреннем рынке.

Вместе с тем сегодня мы наблюдаем таможенные проверки не только в отношении импортеров, основной деятельность которых является торговля импортными товарами, но и в отношении производственных компаний, которые импортируют сырье/комплектующие для производства, а также участников ВЭД, использующие ввезенные товары при оказании услуг.

Проверяя такие компании, таможенные органы анализируют необходимость включения дивидендов в структуру таможенной стоимости ранее ввезенного сырья/комплектующих/товаров для оказания услуг, пытаясь применить положения подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, а именно включить в таможенную стоимость дивиденды как часть дохода, полученного не от продажи, а от использования ввозимых товаров иным способом.

Какую методологию включения дивидендов в таможенную стоимость используют таможенные органы по результатам таможенных проверок?

На текущий момент в публичном доступе отсутствуют какие-либо нормативно-правовые акты, а также рекомендации и позиции регуляторов касательно методологии включения дивидендов как части дохода в структуру таможенной стоимости. В связи с этим на практике мы видим различные подходы таможенных органов по результатам таможенных проверок. Более того, нередко методологии различаются даже в рамках одного таможенного органа.

Так, сегодня одни таможенные органы включают в таможенную стоимость исключительно суммы выплаченных дивидендов, другие – суммы распределенных, даже если они фактически не выплачены ввиду различных причин.

Различаются также и решения таможенных органов в отношении дивидендов, в ситуациях, когда поставщиками товаров выступают не учредители, а взаимосвязанные с импортером компании (одни таможенные органы принимают во внимание данное обстоятельство, другие – нет).

Кроме этого, не все таможенные органы учитывают, что продажа товаров, ввезенных по проверяемым ДТ, не всегда осуществляется в тот же период, за который распределяются дивиденды, а ведь в таком случае такая реализация формирует доход и прибыль импортера в отношении следующего периода.

Вместе с тем мы можем отметить, что таможенные органы в рамках проверок истребуют сведения, которые должны позволить определить ту часть чистой прибыли, которая потенциально была получена от реализации ввезенных товаров или от реализации готовой продукции, произведенной в РФ из сырья, задекларированного по проверяемым ДТ. Указанные сведения используются таможенными органами в целях определения той части дивидендов, которая де-факто представляет собой чистую прибыль от хозяйственных операций с импортными товарами, ввезенными от учредителя и (или) взаимосвязанных поставщиков.

Примечательно, что различные таможенные органы запрашивают указанные сведения в единой форме и формате, а именно как сведения о детальном расчете чистой прибыли, полученной от реализации на территории ЕАЭС товаров, задекларированных по проверяем ДТ, а также от товаров, произведенных с использованием импортного сырья, ввезенного по проверяемым ДТ, в формате таблицы:

Наименование	Сумма
Выручка
Себестоимость продаж
Коммерческие расходы
Управленческие расходы
Прибыль (убыток) от продаж
Доходы от участия в других организациях
Проценты к получению
Проценты к уплате
Прочие доходы
Прочие расходы
Прибыль (убыток) до налогообложения
Налог на прибыль
Прочее
Чистая прибыль (убыток)

Наша практика показывает, что нередко импортеры сталкиваются с трудностями при формировании истребуемых сведений, прежде всего, ввиду отсутствия подекларационного учета прибыли, полученной от товаров, реализованных на внутреннем рынке и тем более от сырья, использованного в производстве готовой продукции, ввиду объективного отсутствия прибыли в отношении импортного сырья в такой ситуации.

Вместе с тем представляется важным формировать такие сведения, в том числе путем их ручного и многоэтапного сбора, разработки индивидуальной методологии расчетов, а также сопровождать их детальными пояснениями и документальными подтверждениями. Именно такой подход позволяет количественно определить сумму дивидендов, которая, по мнению таможенного органа, должна включаться в структуру таможенной стоимости. В случае непредставления расчетов или их документального неподтверждения значительно повышается риск включения всей суммы дивидендов в структуру таможенной стоимости.

12.12.23

О преимуществах статуса УЭО и от участия в проектах по взаимному признанию статуса УЭО

Центральная акцизная таможня, с целью обеспечения условий деятельности организаций в качестве участников внешнеэкономической деятельности низкого уровня риска, возможности применения специальных упрощений, совершение таможенных операций в первоочередном порядке и автоматического выпуска товаров, предлагает рассмотреть возможность включения в реестр уполномоченных экономических операторов (УЭО).

При включении юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов выдается свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов.

Согласно статье 432 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов может быть трех типов.

С даты вступления в силу свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов уполномоченный экономический оператор относится к категории низкого уровня риска.

Условия и порядок включения юридических лиц в реестр УЭО, а также специальные упрощения, предоставляемые УЭО, в том числе таможенные операции, совершаемые УЭО в первоочередном порядке, установлены главой 61 ТК ЕАЭС и главой 66 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Дополнительно в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июля 2022 г. № 114 «Об определении специального упрощения, предоставляемого уполномоченным экономическим операторам» свидетельство второго или третьего типа дает УЭО право пользоваться таким специальным упрощением, как совершение операций по маркировке средствами идентификации находящихся на временном хранении иностранных товаров УЭО без разрешения таможенного органа.

При этом Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 323 «О перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору» установлены категории товаров, в отношении которых не применяются отдельные специальные упрощения, предоставляемые УЭО.

В настоящее время функционирует проект о взаимном признании УЭО в соответствии с Протоколом от 4 февраля 2022 года между Федеральной таможенной службой и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики о взаимном признании статуса УЭО.

В данном проекте участвуют все УЭО КНР и все российские УЭО, имеющие свидетельство 3 типа.

Для получения преимуществ от участия в указанном проекте российским УЭО 3 типа необходимо:

при ввозе товаров и помещении их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления указать в соответствующем реквизите графы 2 декларации на товары номер китайского отправителя-УЭО;
при ввозе товаров и помещении их под таможенную процедуру экспорта указать в соответствующем реквизите графы 8 декларации на товары номер китайского получателя – УЭО.

Кроме того, соглашения о взаимном признании статуса УЭО подписаны с Исламской Республикой Иран, Республикой Узбекистан и Республикой Таджикистан.

Участие в данных соглашениях позволит существенно ускорить совершение таможенных операций.

Для получения статуса УЭО следует подать в ФТС России заявление о включении в реестр УЭО в электронном виде через АПС (личный кабинет участника ВЭД) на официальном сайте ФТС России.

Форма заявления, порядок его заполнения и перечень документов, подтверждающих указанные сведения, определены Решением Коллегии Евразийской экономической Комиссии от 26 сентября 2017 г. № 128 «О заявлении о включении в реестр уполномоченных экономических операторов».

Пресс-служба ЦАТ

11.12.23

Запись вебинара «Правильность и полнота заявления сведений об экспортируемых лесе и лесоматериалах в декларациях на товары»

Сибирское таможенное управление провело вебинар по вопросам декларирования лесоматериалов.

6 декабря 2023 года прошел вебинар на тему: «Правильность и полнота заявления сведений об экспортируемых лесе и лесоматериалах в декларациях на товары».

Эксперт СТУ рассказал о:

порядке проведения измерений влажности пилопродукции;
группировании пилопродукции по её геометрическим особенностям;
уточнении порядка определения номинальных размеров пилопродукции и номинального объема партии пилопродукции.

11.12.23

Запись вебинара «Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в таможенных органах, расположенных по местонахождению адресата»

Уральское таможенное управление провело вебинар по вопросам таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

07 декабря 2023 года заместитель начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля Уральского таможенного управления Александр Ульяненко провел вебинар на тему: «Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в таможенных органах, расположенных по местонахождению адресата».

В ходе вебинара были рассмотрены следующие вопросы:

Международное почтовое отправление (МПО) ;
Основания для направления МПО по месту нахождения адресата;
Таможенные операции, связанные с направлением товаров по месту нахождения адресата;
Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в МПО, в таможенных органах по месту нахождения адресата.

05.12.23

Запись вебинара «Практика применения таможенными органами положений Федерального закона от 26 марта 2022 г. №70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» по смягчению административной ответственности»

Уральское таможенное управление провело вебинар, на котором были рассмотрены вопросы правоприменительной практики.

Начальник отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни Игорь Тимиряев провел вебинар на тему: «Практика применения таможенными органами положений Федерального закона от 26 марта 2022 г. №70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» по смягчению административной ответственности».

В ходе вебинара были рассмотрены следующие вопросы:

Положения Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ, смягчающие административную ответственность ;
Дополнения в статью 2.1 КОАП России – часть 4;
Практика применения статьи 4.1.1 КОАП России.

05.12.23

Вопросы определения таможенной стоимости товаров, в отношении которых установлены ставки вывозных таможенных пошлин

Епифанов Сергей Александрович, начальник Уральской электронной таможни

4 декабря 2023 г.

Доклад начальника Уральской электронной таможни Епифанова Сергея Александровича на тему «О практике применения положений постановления Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. № 1538. Вопросы определения таможенной стоимости товаров, в отношении которых установлены ставки вывозных таможенных пошлин» в заседании консультативного совета Уральского таможенного управления.

С 1 октября текущего года вступило в силу постановление Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. № 1538.

Постановление охватывает обширную номенклатуру товаров, классифицируемых в 73-х группах ТН ВЭД ЕАЭС.

В Уральской электронной таможне декларируется 61 группа ТН ВЭД. Отмечу, что на участников ВЭД, входящих в состав Консультативного совета, приходится более 1/3 (32%) от общего количества экспортных ДТ.

Постановлением устанавливаются дифференцированные ставки вывозных таможенных пошлин в зависимости от курса доллара США к рублю.

Определение таможенной стоимости при экспорте осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2019 г. №1694, заполнение форм ДТС-3 или ДТС-4 производится в соответствии с Порядком, утвержденным приказом ФТС России от 27 января 2011 г. №152.

Обязанность декларанта по заявлению таможенной стоимости в декларации на товары и необходимость ее документального подтверждения требует со стороны таможенных органов осуществления контроля достоверности заявляемых сведений о величине и структуре таможенной стоимости (в том числе, с проведением проверки документов и сведений до выпуска товаров).

Необходимость осуществления таможенного контроля таможенной стоимости привела к сокращению на 20% (сентябрь, октябрь 2023) доли автовыпуска экспортных ДТ, что закономерно привело к увеличению средних сроков выпуска деклараций, в отношении которых не выявлялись профили рисков, с 15 минут в сентябре до 30 минут в октябре.

При контроле таможенной стоимости существуют определенные признаки недостоверного определения таможенной стоимости вывозимых товаров. Основными индикаторами риска являются:

снижение цены идентичных товаров в рамках одного контракта до и после 1 октября 2023 г;
и более низкая величина заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров по сравнению с таможенной стоимостью идентичных либо однородных товаров, а также товаров того же класса или вида при сопоставимых условиях их вывоза.

Основанием для применения таможенного контроля в форме проверки документов и сведений до выпуска товаров в соответствии со статей 325 ТК ЕАЭС является выявление хотя бы одного признака недостоверного определения таможенной стоимости товаров.

Постановлением № 1538 установлены также ставки вывозных таможенных пошлин при использовании временного периодического таможенного декларирования. При такой особенности декларирования контроль таможенной стоимости осуществляется при заявлении точных сведений о ней в полной декларации на товары.

В целом, определение таможенной стоимости экспортируемых товаров принципиально не отличается от определения таможенной стоимости импортируемых товаров. Основными документами, подтверждающими заявленные сведения, являются внешнеторговый контракт, спецификация, инвойс, оплата товара в установленные контрактом сроки. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости вывозимых товаров, а также иных обстоятельств.

Сведения о таможенной стоимости вывозимых товаров должны быть заявлены декларантом в графе 45 ДТ и в декларации таможенной стоимости формы ДТС-3 (если таможенная стоимость определяется методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами) или формы ДТС-4 (если таможенная стоимость вывозимых товаров определяется методом отличным от метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами).

Отличия от декларирования импортных поставок заключаются в следующем.

Определяя таможенную стоимость вывозимых товаров декларант может воспользоваться только пятью методами определения таможенной стоимости, так как отсутствует метод вычитания.

Пункт 20 Постановления №1694 содержит перечень дополнительных начислений к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате. При этом, транспортные расходы, понесенные покупателем дополнительно к сделке купли-продажи, не установлены в качестве дополнительных начислений.

Однако, в данном случае, таможенный орган исходит из принципа, что цена товара – это совокупность всех сделок, которые сопровождают сделку купли-продажи товара. Поэтому, в случае оплаты продавцом расходов на транспортировку товаров до места убытия с таможенной территории ЕАЭС по отдельному договору, данные расходы подлежат включению в таможенную стоимость.

Таким образом, всю процедуру контроля таможенной стоимости можно разделить на два этапа – это ценовой и документальный контроль заявленных сведений.

Этап ценового контроля заключается в проведении анализа на соответствие величины заявленной таможенной стоимости товаров определенным альтернативным величинам, которые закреплены законодательно.

В первую очередь при проведении ценового контроля учитываются сделки с идентичными, однородными товарами. Совокупность всех сведений, которые имеются в распоряжении таможенного органа (это и документы декларанта, и документы, полученные по дополнительным запросам и информация, размещенная в сети интернет), позволяет таможенному органу сделать вывод о необходимости проведения проверки заявленных сведений либо о документальном подтверждении заявленных в декларации на товары сведений.

Порядок проведения проверки документов и сведений, перечень документов, которые могут быть запрошены таможенным органом и сроки проведения проверки установлены статьей 325 ТК ЕАЭС.

Условно проверку документов и сведений о таможенной стоимости можно разделить на три запроса.

«Первый» запрос из электронного архива документов декларанта определяет анализ документов, представленных на момент подачи ДТ.

В рамках «второго» запроса таможенных орган запрашивает дополнительные бухгалтерские, транспортные и банковские документы, имеющие отношение к сделке.

В рамках «третьего» запроса таможенный орган уточняет все обстоятельства и разночтения по документам, которые были представлены по «первому» и «второму» запросам.

Если запрошенные документы представлены таможенному органу до истечения срока выпуска товаров, установленного статьей 119 ТК ЕАЭС, то проверка документов и сведений завершается и, если представленные документы и сведения, подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений, таможенный орган производит выпуск товаров.

Однако, в случае, если проверка документов и сведений не может быть завершена в сроки выпуска товаров или запрошенные документы не представлены таможенному органу до истечения срока выпуска товаров таможенный орган информирует декларанта о возможности произвести выпуск товаров при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. При этом, обеспечение не предоставляется в случае, если его сумма не превышает 500 евро.

С учетом установленных ТК ЕАЭС сроков, максимальный период проведения проверки документов и сведений составляет 100 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации.

В случае подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости в рамках конкретной сделки декларант может использовать результаты такой проверки в случае 180 календарных дней после ее завершения для декларирования идентичных товаров, при неизменном уровне их цены. В случае указания в графе 44 ДТ номера декларации с подтвержденной стоимостью, дополнительная проверка проводиться не будет. Данная возможность предусмотрена пунктом 7 Порядка, утвержденного приказом Минфина РФ от 26 августа № 175н.

В случае если, стоимость подтверждена, но какие-либо условия применения вышеуказанного пункта не выполняются, у декларанта есть возможность самостоятельно уже при подаче ДТ, предоставить достаточный комплект дополнительных документов, подтверждающих заявленные сведения. В таком случае, дополнительная проверка также назначаться не будет.

В качестве проблемного вопроса следует отметить систематическое несоблюдение порядков заполнения граф ДТ и ДТС, установленных Решением Комиссии ТС от 20 мая 2010 г. № 257 и приказом ФТС России от 27 января 2011 г. №152. Необходимость внесения изменений в такие ДТ приводит к увеличению сроков выпуска товаров.

Острым является и вопрос расчета и заявления величины статистической стоимости товаров в зависимости от условий поставки. Участниками ВЭД в нарушение подпункта 16 пункта 18, подпункта 23 пункта 41.20 Порядка заполнения ДТ, утвержденного Решением Комиссии ТС от 20 мая 2010 г. № 257, заявляются недостоверные сведения о величине статистической стоимости товаров. Основным принципом расчета ее величины является необходимость включения транспортных расходов только до места убытия товаров с территории РФ.

Предлагаю довести указанную информацию до специалистов по таможенному оформлению с целью минимизации количества КДТ как до, так и после выпуска товаров.

Спасибо за внимание!

"Альта-Софт"

04.12.23

С 5 декабря требование по указанию номеров документов при заполнении графы 44 декларации под кодом 07011 станет обязательным

Заявление сведений о документах согласно установленным маскам позволит сократить время проведения проверки документов и сведений, избежать направления уточняющих запросов в адрес декларанта.

В случае указания документов, которыми установлены льготы и преференции по уплате таможенных платежей, при заполнении графы 44 декларации под кодом 07011, в формате, не соответствующем маскам документов, декларация на товары не будет принята таможенным органом.

ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ