Таможенный практикум
Когда ввозимый автомобиль имеет повреждения
Вопрос:
Мною ввезен из-за границы новый автомобиль, имеющий повреждения. Таможней наличие повреждений не учтено, и при начислении таможенных платежей ставки таможенных платежей применены исходя из стоимости нового автомобиля. Правомерны ли такие действия таможни?
Ответ:
Размеры единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, установлены п. 11 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 N 718.
В соответствии с данным пунктом новые автомобили разделены на 6 категорий в зависимости от их стоимости. Для каждой категории установлен свой размер единой ставки.
При этом под стоимостью понимается цена, по которой автомобиль предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции.
Данная цена определяется на основании данных, полученных от производителей автомобилей, а при их отсутствии - на основании данных, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, осуществляющих продажу автомобилей, и иных независимых источников ценовой информации, имеющихся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных автомобилей, с учетом их комплектации и года выпуска.
Как определено п. 5.4 Приказа ГТК России от 11.12.2003 N 1440 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 N 718", данная стоимость не является таможенной стоимостью автомобиля и определяется только в целях отнесения автомобиля к одной из стоимостных категорий, установленных пп. "а" п. 11 указанного Положения.
Таким образом, при отнесении автомобиля к одной из стоимостных категорий таможенным органом принимаются во внимание данные каталогов и информации иностранных организаций, а также комплектация и год выпуска автомобиля. Наличие повреждений в данном случае не учитывается.
В то же время следует отметить, что единые ставки, установленные в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, являются комбинированными и исчисляются в процентах от таможенной стоимости и от объема двигателя автомобиля. То есть при расчете суммы подлежащих уплате таможенных платежей за основу берется уже таможенная стоимость, которая в соответствии с п. 3 ст. 288 Таможенного кодекса Российской Федерации может корректироваться в зависимости от качества товаров, их репутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и других факторов.
Таким образом, при расчете таможенных платежей наличие повреждений автомобиля будет учтено при корректировке таможенной стоимости.
ФТС
Вычет НДС – по авиабилету
Инспекция отказала в вычете по НДС, так как общество не представило вместе с декларацией международную авиационную грузовую накладную с отметками пограничных таможенных органов.
Однако экспортный груз был вывезен представителем общества пассажирским рейсом в личном багаже.
При этом кроме пассажирского билета и багажных квитанций общество представило в инспекцию ГТД с отметками таможенных органов "Выпуск разрешен" и "Товар вывезен полностью", авиабилет, а также доверенность, подтверждающую полномочия сотрудника общества на вывоз товаров.
Согласившись с доводами суда, инспекция, тем не менее, указала на то, что представленные пассажирский билет и багажные квитанции не переведены на русский язык. Жалобу чиновников суд отклонил, сославшись на то, что инспекция могла воспользоваться правом истребования дополнительных документов, предусмотренным статьей 88 НК РФ.
Кроме того, налоговики указали на несовпадение количества мешков с товарами, указанных в документах, - 7 и 8 мешков, - а также на то, что в доверенности указано 160 кг багажа, а в пассажирском билете - 150 кг. Однако и эти доводы налоговиков не были приняты судом: согласно авиабилету пассажир имеет право бесплатно перевезти 20 кг багажа. В данном случае дополнительно была оплачена перевозка 150 кг сверхнормативного багажа. Часть багажа была провезена представителем общества в салоне самолета. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.01.2007 г. N А56-15544/2006)
ИА "Клерк.Ру"
Из Минска с ветерком, но по правилам
Вопрос:
Близкие родственники в Белоруссии предлагают мне свой автомобиль во временное пользование. Какие правила действуют сейчас для оформления временного ввоза машины гражданином Белоруссии в Россию?
И.Сидоренко (Калуга).
Ответ:
Прежде всего определим, кто является российским лицом, а кто иностранным. Согласно Таможенному кодексу РФ, российские лица – юридические лица с местонахождением в Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством РФ, а также физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, в том числе зарегистрированные на ее территории в качестве индивидуальных предпринимателей. А иностранные лица – все остальные.
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 г. № 718 «Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин,
налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» установлено, что российские физические лица могут временно ввозить на таможенную территорию Российской Федерации транспортные средства при
условии, что эти средства зарегистрированы на территории иностранного государства и общий срок временного ввоза не превышает 6 месяцев в течение одного календарного года в отношении каждого временно ввезенного транспортного средства.
Временный ввоз транспортных средств указанными физическими лицами допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин,
налогов в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
Размер обеспечения уплаты таможенных платежей равен сумме платежей, которые были бы уплачены, если бы автомобиль проходил таможенное
оформление в режиме выпуска для внутреннего потребления. Например, при ввозе автомобиля с объемом двигателя 2000 кубических сантиметров
и возрастом 5 лет единая ставка установлена в размере 1,75 евро за 1 кубический сантиметр объема двигателя.
Следовательно, таможенные платежи составят 3 500 евро. Такую сумму надо внести на счета таможенного органа в качестве обеспечения уплаты платежей на срок пребывания автомобиля в России, но не свыше 6 месяцев. После закрытия режима временного ввоза и фактического вывоза машины за пределы России можно обращаться в установленном законодательством порядке за возвратом залога.
В случае если транспортные средства не вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации по истечении установленного срока,
в их отношении взимаются таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим Положением. В период временного ввоза в РФ автомобиль остается постоянно зарегистрированным в Белоруссии и, соответственно, уплачиваются все внутренние налоги, действующие в Белоруссии.
Второй вопрос. Тем же постановлением Правительства № 718 от 29 ноября 2003 года установлено, что иностранные физические лица могут временно
ввозить на таможенную территорию Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов транспортные средства, зарегистрированные
в иностранном государстве, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год. В случае, если транспортные средства не вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации по истечении установленного срока, в их отношении таможенные пошлины, налоги взимаются в соответствии с настоящим Положением. В течение одного года допускается оформление продления срока временного ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Транспортные средства, зарегистрированные в других странах и временно ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации на срок до 6 месяцев, подлежат регистрации и учету таможенными органами. Приказом ГТК России от 2 марта 1995 года № 137 утверждены «Временные правила регистрации и учета таможенными органами транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории РФ сроком до 6 месяцев». В соответствии с Правилами физические лица должны осуществить регистрацию транспортных средств, временно ввозимых этими лицами для личного пользования. Регистрация осуществляется в местах прибытия. Таможенные органы оформляют удостоверение ввоза транспортного средства (УВТС) на срок, как правило, 14 дней.
С 2002 года по 2004 год в отношении автомобилей, зарегистрированных в Белоруссии, действовал упрощенный порядок таможенного оформления
временного ввоза. Выдача УВТС и письменное оформление временного ввоза в этот период не производилась. Это было очень удобно для граждан Белоруссии. Однако в 2003 году было издано постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 года № 759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации».
В соответствии с ним и во избежание предусмотренного статьей 27.13 КоАП РФ задержания автомобилей в связи с отсутствием у водителей оформленных на эти автомобили регистрационных документов, требуется оформление при въезде на территорию Российской Федерации удостоверения ввоза транспортного средства. Таможенные органы оформляют УВТС на срок, необходимый для доставки автомобиля до места временного пребывания или постоянного проживания лица, осуществляющего временный ввоз. Данные положения распространяются и на автомобили, ввозимые из Белоруссии.
Продление срока временного ввоза происходит во внутренней таможне, в регионе деятельности которой временно зарегистрированы иностранцы.
В настоящее время в отношении регистрации автомобилей, ввозимых из Белоруссии, действует письмо ГТК от 26 февраля 2004 г. № 01-06/7013 «О государственной регистрации транспортных средств из Республики Беларусь», которым рекомендовано оформление УВТС на таможенных постах: Советский Брянской таможни, Заднепровский Смоленской таможни, Запрудный Великолукской таможни и на Себежской таможне.
Журнал "Таможня"
Условия для упрощенной процедуры
ФТС России рассмотрена жалоба ООО "ТС" на решения Челябинского таможенного поста Челябинской таможни об отказе в применении специальной упрощенной процедуры таможенного оформления до завершения процедуры внутреннего таможенного транзита.
При принятии решения ФТС России исходила из того, что выпуск товаров в процессе их нахождения под процедурой внутреннего таможенного транзита не может быть осуществлен по следующим основаниям.
Порядок выпуска товаров предусмотрен главой 16 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Как установлено статьей 149 ТК РФ, одним из условий выпуска является отсутствие нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, выявленных таможенным органом при таможенном оформлении и проверке товаров (подпункт 1 пункта 1).
Согласно пункту 1 статьи 152 Кодекса срок выпуска товаров исчисляется с момента принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также предъявления товаров таможенным органам. Пунктом 1 статьи 359 Кодекса установлено, что при таможенном оформлении товаров таможенными органами осуществляется проверка таможенной декларации, иных документов, представляемых в таможенный орган, а также проверка товаров в целях установления соответствия сведений, указанных в таможенной декларации, иных документах, наименованию, происхождению, количеству и стоимости товаров.
Специальная упрощенная процедура, установленная статьей 150 Кодекса, предусматривает возможность выпуска товаров до подачи таможенной декларации под обязательство о ее представлении в более поздний срок, но не исключает необходимость соблюдения иных положений Кодекса о представлении документов и предъявлении товаров.
Из смысла статей 149, 150, 152, 359 Кодекса в совокупности следует, что независимо от избираемой лицом процедуры таможенного оформления у таможенного органа при принятии решения о выпуске должна иметься возможность осуществить проверку товаров при наличии на то оснований. С учетом этого выпуск товаров возможен после прибытия товаров в место доставки и представления документов на них таможенному органу; а выпуск товаров до момента, когда таможенному органу будет обеспечена такая возможность, противоречил бы Кодексу.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что на момент обращения ООО "ТС" на Челябинский таможенный пост сам товар находился в процессе доставки и таможенному органу в месте назначения предъявлен не был, в связи с чем отсутствовали правовые основания для принятия решения о его выпуске.
Вместе с тем возможность выпуска товаров до подачи таможенной декларации была поставлена в зависимость от завершения процедуры внутреннего таможенного транзита. Данное требование таможенного органа было признано неправомерным, поскольку представляет собой предъявление дополнительного условия, не предусмотренного ни статьей 150, ни иными статьями, регламентирующими порядок выпуска товаров, что противоречит положениям пункта 2 статьи 59 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Правовое управление ФТС России
Журнал "Таможня"
Лишние документы таможне не нужны
Не получив дополнительные документы, не предусмотренные статьей 131 ТК РФ, таможня откорректировала стоимость товара по шестому (резервному) методу. Суд не согласился с таким решением.
В ходе таможенного оформления фирма представила комплект документов, содержащих сведения о цене товара: контракт с приложением, паспорт сделки, ГТД, коносаменты, инвойсы, экспертное заключение Санкт-Петербургской Торгово-Промышленной палаты, прайс-лист продавца и распоряжение на перевод денежных средств.
Таможня предложила фирме представить таможенную декларацию страны отправителя, прайс-лист изготовителя, ценовую информацию по однородным/идентичным товарам и о товаре на внутреннем рынке, пояснения по условиям продажи, банковские платежные документы.
Запрошенные документы не были предоставлены в установленные сроки, и таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара по шестому (резервному) методу, что повлекло увеличение таможенных платежей на 1945884 руб. 56 коп.
Эта сумма была полностью уплачена фирмой. Чуть позже организация обратилась в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Получив отказ ведомства, фирма обратилась в суд.
Суд постановил, что таможня не обосновала невозможность использования предыдущих методов определения таможенной стоимости.
В то же время фирма представила в таможенный орган все документы, предусмотренные статьей 131 ТК РФ.
Так как таможня не опровергла достоверность содержащихся в этих документах сведений и не установила зависимость цены сделки от имеющих правовое значение условий, суд принял решение о возврате излишне уплаченной суммы фирме. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.01.2007 г. N А56-52799/2005)
ИА "Клерк.Ру"
Сертификация при временном ввозе транспортных средств
Вопрос: Требуется ли в соответствии с таможенным законодательством подтверждение соответствия товаров при временном ввозе в Российскую Федерацию транспортных средств?
Ответ: В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" для помещения товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией должны представляться декларация о соответствии или сертификат соответствия.
Товары, помещаемые под таможенные режимы, которыми не предусмотрена возможность их отчуждения, могут выпускаться таможенными органами без представления указанных документов о соответствии.
Как разъяснено Письмом ГТК России от 18.12.2003 N 01-06/49301 "О вопросах сертификации ввозимых товаров", к таможенным режимам, которыми предусмотрена возможность их отчуждения, могут относиться таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления, свободной таможенной зоны, реимпорта.
Кроме того, согласно ст. 209 Таможенного кодекса Российской Федерации временным ввозом является таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Таким образом, в отношении автотранспортных средств, помещаемых под таможенный режим временного ввоза, представления сертификатов соответствия не требуется.