Таможенный практикум
Обновлен порядок отложенного определения таможенной стоимости товаров
Решением Евразийской Экономической комиссии от 19.06.2018 г. №103, утвержден, порядок отложенного определения таможенной стоимости товаров. Также в утвержденный порядок включены:
- особенности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров;
- особенности заявления сведений о предварительной величине таможенной стоимости товаров;
- порядок и сроки заявления точной величины таможенной стоимости товаров;
- особенности таможенного контроля таможенной стоимости товаров.
При использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров заявляется:
- при таможенном декларировании товаров - предварительная величина таможенной стоимости товаров;
- после выпуска товаров - точная величина таможенной стоимости товаров.
Однако допускается отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров при соблюдении условий, в следующих случаях:
а) если ввозимые товары, помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и не установлена фиксированная цена товара, но при этом установлены зависимость цены товаров от биржевых цен;
б) если ввозимые товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и условиями договора, с учетом которого должна определяться стоимость сделки с ввозимыми товарами (например, лицензионное соглашение, договор о передаче авторских прав и т.п.), не установлены фиксированные суммы лицензионных и иных подобных платежей;
в) если условиями договора, с учетом которого должна определяться стоимость сделки с ввозимыми товарами, предусмотрено, что часть дохода (выручки), полученного в результате последующей реализации, прямо или косвенно причитается продавцу. Начало действия документа - 21.07.2018.
Об изменениях, касающихся уплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин, ввозимых в Российскую Федерацию
Омская таможня информирует, что с 13 июня 2018г. изменился порядок расчёта суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, ввозимых в РФ с указанием срока, в течение которого утилизационный сбор должен быть уплачен (постановление Правительства РФ от 31 мая 2018г. № 639 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. № 81»).
Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики (указанные во втором абзаце пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления») или их уполномоченные представители представляют документы, определённые п.11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин или прицепов к ним, а также возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (Правил), (утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2016 г. №81) в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины или прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию.
В случае если декларирование самоходной машины или прицепа не осуществляется, указанные документы предоставляются в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположено местонахождение (место жительства) плательщика.
Документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин или прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования) и фактического пересечения самоходными машинами и прицепами Государственной границы Российской Федерации или пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин или прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).
При непредставлении плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, начисляются пени за неуплату утилизационного сбора.
Обращаем внимание, что изменён Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размер утилизационного сбора (Перечень), утверждённый Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2016 г. №81.
Существенным изменением является то, что в разделе «Виды и категории самоходных машин и прицепов к ним» Перечня коэффициент расчёта размера утилизационного сбора определяется не в зависимости от максимальной технически допустимой массы самоходной машины, а в зависимости от мощности силовой установки самоходной машины.
Важно учесть, что размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчёта размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей.
Пресс-служба СТУ
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС
Ежегодно несколько тысяч человек отправляются в Мекку и Медину для совершения Хадж-миссии. В преддверии этого события, представляем дополнительные разъяснения порядка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС.
Ульяновская таможня напоминает заинтересованным лицам, что если при пересечении таможенной границы у физических лиц отсутствуют товары, подлежащие обязательному декларированию, а также запрещённые к перемещению, то они могут следовать через «зеленый коридор», в случае наличия товаров, которые необходимо задекларировать – через «красный коридор». В этом случае необходимо обязательно заполнить пассажирскую таможенную декларацию.
Ввозимые товары подлежат обязательному декларированию в случаях, если:
- таможенная стоимость товара превышает при путешествии воздушным транспортом 10 000 евро в эквиваленте, а морским, автомобильным и железнодорожным транспортом – 1 500 евро,
- общий вес товара – превышает 50 кг;
- объем алкогольной продукции превышает 3 литра на одного человека, достигшего 18-летнего возраста (более 5 литров на одного человека, достигшего 18‑летнего возраста, ввозить запрещено).
При этом обязательному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации подлежат ввозимые и вывозимые наличные денежные средства, превышающие в эквиваленте 10 000 долларов США.
Табак и табачные изделия (в том числе насвай) разрешается ввозить в количестве не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 грамм табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 грамм в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Необходимо отметить, что без заполнения декларации нельзя вывозить культурные ценности (одновременно на вывоз требуется специальное разрешение Министерства Культуры); государственные награды Российской Федерации; животных и растения, которые находятся под угрозой исчезновения; оружие и боеприпасы и т.д.
Запрещено для личного пользования вывозить:
- рыбу и морепродукты (кроме икры осетровых рыб) в количестве более 5 кг;
- икру осетровых рыб весом более 250 граммов (в заводской упаковке).
Таможенники рекомендуют обратить особое внимание на следующие аспекты: при убытии – это перемещение лекарственных средств, при прибытии – литературы и коммерческих партий товара.
Так, если перемещаемые лекарства содержат наркотические средства и психотропные вещества, то их нужно будет не только задекларировать, но и предоставить медицинское заключение об их применении, дозировке и курсе лечения.
В ходе таможенного контроля должностными лицами таможенных органов уделяется особое внимание наличию у физических лиц экстремистской литературы и видеоматериалов. Федеральным законом Российской Федерации «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливаются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, а также ответственность за ее осуществление.
Справка:
- порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования и перечни товаров для личного пользования, запрещенных и ограниченных к перемещению через таможенную границу ЕАЭС установлены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц установлен главой 3 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Пресс-служба ПТУ
Особенности при выдаче таможенными органами паспорта транспортного средства
Таможенные органы обладают рядом различных полномочий, в том числе полномочиями, наряду с органами ГИБДД и организациями-изготовителями по выдаче паспортов транспортных средств. Про порядок выдачи ПТС при ввозе автомобилей гражданами и для чего это необходимо, рассказал начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля Ханты-Мансийской таможни Татьяна Сергиенко.
Каков порядок выдачи?
Порядок выдачи таможенными органами паспортов транспортных средств (ПТС) регламентирован Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 № 496/192/134 (Положение).
Таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 года, а на транспортные средства с электродвигателем - после 7 августа 2008 года.
В соответствии с п.9 Положения наличие ПТС является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте.
Согласно п.57 Положения ПТС выдаются таможенными органами после выпуска их в свободное обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза ЕАЭС.
А автомобиль необходимо показывать таможеннику?
Да, обязательно. Оформление ПТС таможенными органами осуществляется при условии представления транспортного средства таможенным органам в зоне таможенного контроля.
Какие документы потребуются для выдачи ПТС?
Декларанту (собственнику) необходимо заполнить пассажирскую таможенную декларацию (ПТД), подать ее уполномоченному должностному лицу таможенного органа и предъявить, как я уже сказала, декларируемый товар и документы, подтверждающие сведения, заявленные в декларации.
Согласно ст.261 Таможенного кодекса ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в ПТД, относятся:
1) документы, удостоверяющие личность;
2) имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование;
3) транспортные (перевозочные) документы;
4) документы, подтверждающие соблюдение условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов;
5) документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;
6) документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством для личного пользования и др.
Есть статистика о количестве выданных ПТС?
За неполное полугодие 2018 года Ханты-Мансийской таможней выдано 55 ПТС.
Есть ли какие то особенности или исключения для отдельных групп граждан?
В рамках Положения о паспортах транспортных средств таможенные органы осуществляют контроль соответствия экологического класса транспортных средств требованиям Технического регламента ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877.
Так же с 01 января 2017 года введено требование об оснащении транспортных средств устройством вызова экстренных оперативных служб.
Сведения об экологическом классе и устройстве вызова экстренных оперативных служб в ПТС вносятся на основании Свидетельства о безопасности колесных транспортных средств.
В случае несоответствия экологического класса транспортного средства требованиям Технического регламента , ПТС не выдаются.
Данное положение не распространяется на транспортные средства, ввозимые физическими лицами, являющимися участниками Государственных программ, в соответствии с Указом Президента РФ от 22 июня 2006г. №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
Также на участников Государственной программы не распространяется действие Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Что в данном случае имеется ввиду?
Речь идет об утилизационном сборе. Утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств, ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами.
В остальных случаях выдача ПТС осуществляется после поступления сумм утилизационного сбора в федеральный бюджет.
О порядке перемещения юридическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза оборудования для майнинга криптовалют
Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, перемещающим данного рода оборудование, необходимо предоставить в таможенный орган один из документов:
- Сведения о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификаций;
- Лицензия, оформленная в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №199;
- Заключение по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. №45.
Нотификация оформляется однократно изготовителем товара либо уполномоченным изготовителем товара.
Также на оборудование данной категории распространяются требования технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств». Оценка соответствия проводится в форме подтверждения соответствия.
Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. №711, оборудование, соответствующее требованиям технических регламентов и прошедшее установленные техническими регламентами процедуры оценки соответствия, подлежит обязательной маркировке единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС.
Пресс-служба Кольцовской таможни
Новые правила определения страны происхождения: изменится ли судебная практика
Дмитрий Владимирович Полевой, Управляющий партнер Юридического Агентства «Априори-ДВ»
18 апреля 2018 г. Совет Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) утвердил новые Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) 1. Документ придет на смену правилам, принятым межправительственным соглашением ещё в 2008 году. Согласно официальной информации, размещенной на сайте ЕЭК, новые правила будут применяться для всех целей импорта, кроме получения тарифных преференций – по этим вопросам принимаются отдельные документы.
На протяжении 10 лет существования Соглашения о единых правилах определения страны происхождения товаров от 25 января 2008 года не утихали судебные споры, связанные с применением данного документа. И, как правило, об этих судебных делах знает вся страна.
Но давайте, для начала, рассмотрим основные изменения в правовом регулировании, касающиеся правил определения страны происхождения товаров.
Прежде всего, Таможенный кодекс ЕАЭС содержит ряд новелл в анализируемой области. Сразу оговорюсь, что, в общем, порядок подтверждения страны происхождения не изменился. По-прежнему, документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара (статья 29 ТК ЕАЭС «Подтверждение происхождения товаров и документы о происхождении товаров»).
Вместе с тем, статья 29 ТК ЕАЭС содержит нововведение, согласно которому происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров. Исключения предусмотрены для товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита и товаров для личного пользования.
Например, таможенные органы вправе требовать документы, подтверждающие происхождение товаров, в случаях, когда в отношении таких товаров могут применяться антидемпинговые и компенсационные пошлины.
При этом в случаях, когда происхождение товаров не подтверждено, то специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении данных товаров. Впоследствии, при установлении точных сведений о товарах таможенные пошлины, налоги исчисляются исходя из таких точных сведений.
В Таможенном кодексе ЕАЭС изменились и требования к сертификату о происхождении товара. Так, согласно части 1 статьи 31 нового кодекса Сертификат о происхождении товара – документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны происхождения товара или страны вывоза товара.
Ранее же в статье 61 Таможенного кодекса Таможенного союза под сертификатом о происхождении товара понимался документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза.
В силу части 4 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.
В свою очередь, норма, содержащаяся в ТК ТС, предусматривала, что если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций.
Таким образом, согласно новому кодексу, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, он не рассматривается в качестве документа о происхождении товара.
На практике именно эта норма, касающаяся самостоятельного принятия решения таможенными органами в отношении сертификата о происхождении товара в качестве основания для предоставления тарифных преференций, вызывала наибольшее количество вопросов.
Так, в рамках судебного дела № А56-78410/2016 рассматривалась законность решения Балтийской таможни об отказе в предоставлении тарифной преференции. По мнению таможенного органа, сертификат формы «А», представленный в качестве документа, подтверждающего заявленные сведения в отношении страны происхождения товара, не мог быть принят в качестве основания для предоставления тарифных преференций, так как согласно экспертному заключению подпись уполномоченного лица экспортера (поставщика) в графе 12 сертификата является оттиском, нанесенным при помощи печатной формы – факсимиле, что не соответствует положениям права ЕАЭС. Вместе с тем, рассматривая данное дело, суды пришли к выводу о том, что выявленный таможенным органом формальный недостаток сертификата, при наличии совокупности иных представленных в дело доказательств (в том числе подтверждающего подлинность спорного сертификата письма Министерства промышленности и торговли страны, выдавшей данный документ), не может являться безусловным основанием для отказа в предоставлении тарифной преференции с учетом имеющихся у таможенного органа полномочий по проверке указанных в сертификате сведений. 14 марта 2018 года Верховный Суд Российской Федерации, рассмотрев кассационную жалобу таможни, оставил в силе судебные акты нижестоящих инстанций, указав на соблюдение в сложившейся ситуации обществом необходимых условий для предоставления испрашиваемых тарифных преференций.
Что касается новых Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденных 18 апреля 2018 года ЕЭК, то одним из важных их нововведений является положение, касающееся критериев (раздел II Правил) и особенностей определения страны происхождения товаров (раздел III Правил), ввозимых в ЕАЭС.
В частности, полностью полученными или произведёнными в конкретном государстве признаются полезные ископаемые, минеральные продукты и другие природные ресурсы, добытые из недр страны, на ее территории, в ее территориальном море. К таким товарам отнесена также продукция растительного происхождения, морского рыболовного промысла, полученная от живых животных и т.д.
Если при производстве продукции используются материалы из других государств, то происхождение товаров определяется на основании одного из двух альтернативных критериев, который участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД) сможет сам выбрать: по коду Товарной номенклатуры ВЭД, который может быть изменен на уровне любого из первых четырех знаков, или по доле стоимости иностранного товара в продукте – его стоимость при переработке или производстве не должна превышать 50% цены готового товара.
Товар не сможет называться происходящим из страны, если на ее территории осуществляются лишь формальные операции – формируется партия продукции, наносятся логотипы или приклеиваются этикетки, осуществляется фасовка товаров в банки.
Ранее существовавшая в Соглашении о единых правилах определения страны происхождения товаров от 25 января 2008 года норма была предметом громкого судебного разбирательства между АО «Южморрыбфлот» и Находкинской таможней по делу № А51-18475/2016. Суть спора сводилась к тому, является ли рыбопродукция, выловленная иностранными судами вне пределов исключительной экономической зоны Российской Федерации, перегруженная на российское перерабатывающее судно и подвергшаяся глубокой заморозке, товаром Таможенного союза. 26 февраля 2018 года Верховный Верховный Суд Российской Федерации поддержал Арбитражный суд Дальневосточного округа, указав, что спорная рыбопродукция, в отношении которой произведены операции по глубокой заморозке (не выше минус 18 °C) на российском судне, выловлена в Мировом океане иностранными судами, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации, перегружена за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации, в связи с чем, указанная продукция морского промысла не является товаром Таможенного союза.
К сожалению, формат статьи не позволяет нам затронуть все нововведения, содержащиеся в Правилах определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденных ЕЭК. Вместе с тем, дадим вам практический совет. В целях упрощения процедур документального подтверждения и контроля происхождения рассмотрите вопрос об отказе от документальных сертификатов о происхождении товаров и переходе на электронную систему верификации происхождения. Соответствующие положения содержатся в новых Правилах (пункт 26 раздела IV). Это позволит значительно сократить временные и финансовые затраты.
1 На момент публикации статьи документ не вступил в силу; Решение ЕЭК «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)» вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.