Таможенный практикум
Вам нужно вернуть пошлину
Если вы имеете отношение к внешнеэкономической деятельности (ВЭД), поневоле приходится сталкиваться со многими сложностями.
О том, какие документы необходимы участникам ВЭД для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов, возврате авансовых платежей, рассказывает пресс-секретарь Владивостокской таможни Виктория Шамаева
Необходимо иметь платежный документ, подтверждающий поступление денежных средств в кассу или на счет таможенного органа, открытый для этих целей в соответствии с законодательством РФ.
Понадобятся вам и документы, на основании которых производилось расходование авансовых платежей, или документы, на основании которых исчислялись и (или) взимались таможенные платежи.
Нужны документы, подтверждающие факт переплаты или излишнего взыскания таможенных платежей, или документы, подтверждающие наличие случаев, установленных п. 1 ст. 356 Таможенного кодекса РФ (не предоставляются при возврате авансовых платежей).
Понадобится свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (для юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей).
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица и свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей).
Не забудьте документы, удостоверяющие личность физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.
Документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о возврате (зачете) денежных средств.
Заверенный в установленном порядке образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате (зачете) денежных средств.
Иные документы, которые могут быть предоставлены лицом, внесшим авансовые платежи, или плательщиком таможенных пошлин, налогов для подтверждения обоснованности возврата.
Образец заявления о возврате (зачете) денежных средств можно найти в приложении к приказу ГТК РФ от 25.02.2004 г. 607, который вступил в силу 10 июля.
Ежедневные новости 23.07.04.
Товары двойного назначения
Вопрос:
Отправляем на экспорт изделия двойного назначения. Получили соответствующую лицензию в Минэкономразвития. Должны ли мы в этом случае редоставлять в таможню еще и заключение Минобороны?
Тополь С. В. Томск
Ответ:
- К товарам двойного назначения относится продукция, произведенная для мирных целей, но которая одновременно может быть использована и при решении каких-то военных задач, например, при создании оружия массового поражения.
Экспорт и импорт подобных товаров и технологий строго контролируется и осуществляется при предоставлении лицензии.
Лицензии на экспорт товаров и технологий двойного назначения выдаются Минэкономразвития России на основании соответствующих заключений после проведения государственной экспертизы внешнеэкономической сделки.
Со стороны Министерства обороны в проведении таких экспертиз участвует уполномоченное подразделение. Его название - Направление экспортного контроля .
В процессе проведения экспертизы специалисты осуществляют оценку экспортируемых товаров и технологий, в том числе на предмет принадлежности к продукции военного назначения.
При таможенном оформлении товаров двойного назначения, на которые представлена лицензия Минэкономразвития, заключение Министерства обороны по продукции военного назначения является излишним.
"Виртуальная таможня" по материалам журнала Таможня
Деньги ушли не по адресу
Вопрос:
- При уплате таможенных платежей нашией организацией ошибочно были указаны реквизиты. В результате платежи поступили на счета другой таможни. Таможня, в которой происходило формление, отказывается выпускать товар до момента поступления средств нa ее счета. Насколько это правомочно? Ведь таможня перечисляет полученные средства в федеральный бюджет, и, следовательно, несущественно, со счетов какого таможенного органа они были перечислены.
Золотое Е. Р. Саратов
Ответ:
- В соответствии с пунктом 2 статьи 149 Таможенного кодекса, выпуск в свободное обращение товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, допускается при условии поступления платежей на счета таможенного органа.
При уплате таможенных пошлин, налогов в кассу или на счет таможенного органа, в целях корректной идентификации как плательщика, так и получателя платежа, необходимо учитывать Правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ, утвержденную приказом МНС No БГ-3-10/98, ГТК 197, Минфина 22-н от 3 марта 2003 года.
Согласно приложению 3 указанных правил, порядок указания информации, идентифицирующей платеж в расчетных документах, распространяется как на участников ВЭД, так и на таможенные органы при заполнении ими расчетных документов.
В соответствии с приложением 1 данных правил, при заполнении попя Получатель указывается наименование получателя денежных средств - органа Федерального казначейства Минфина, и в скобках наименование таможенного органа, непосредственно осуществляющего контроль за поступлением платежа. Поля ИНН и КПП получателя содержат, соответственно, значения ИНН и КПП таможенного органа, осуществляющего контроль, и являются обязательными для заполнения.
Таким образом, если при заполнении платежных документов допущены ошибки и средства перечислены на счета другого таможенного органа, не осуществляющего контроля за поступлением платежей, то в данной ситуации указанные денежные средства считаются ошибочно перечисленными и не служат основанием для выпуска товара в свободное обращение. Для внесения изменений в целях идентификации платежа участнику ВЭД необходимо письменно обратиться в таможенный орган с уточнением реквизитов в платежном документе.
"Виртуальная таможня" по материалам журнала Таможня
Не все старое - б/у
Вопрос:
- Собираемся отправлять на экспорт типографские машины, выпущенные много лет назад. Все эти годы они хранились на складе завода-изготовителя. Изделия уже давно являются морально устаревшими.
Будет ли такой товар считаться бывшим в употреблении? Могут ли к нему быть применены более низкие пошлины?
Ростовская 3. В. Брянск
Ответ:
- Действительно, в некоторых случаях для товаров, бывших в употреблении, предусмотрены меньшие ставки таможенных пошлин.
Вам же в первую очередь необходимо убедиться, что машины все еще пригодны для использования по прямому назначению, в противном случае, они могут попасть под категорию отходы и лом (металлические изделия окончательно непригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены, вследствие поломки, разрезов, износа или других причин).
Основным критерием для отнесения товаров к категории бывшие в употреблении является факт их использования или эксплуатации.
Для подтверждения этого обстоятельства существуют основные и вспомогательные признаки. Основным и, пожалуй, одним из главных является наличие следов естественной убыли на товаре. Может приниматься во внимание в качестве основного признака и документальное подтверждение факта эксплуатации. В качестве вспомогательных показателей могут использоваться другие сведения. Например, дата изготовления, повреждение упаковки, перепродажа товара.
Однако бывший в употреблении товар должен обязательно обладать основными признаками. Вспомогательные показатели используются только для дополнительного подтверждения.
В вашем случае, если машины не эксплуатировались, а только хранились на складе, признать их бывшими в употреблении не представляется возможным.
Следует отметить, что для некоторых других товаров, например, автомобилей, установлен несколько иной порядок отнесения к категории бывшие в эксплуатации .
"Виртуальная таможня" по материалам журнала Таможня
Декларация изменится
Сразу несколько читателей, позвонивших в редакцию газеты "Тихоокеанская Звезда" , взволновала новость, пришедшая из столицы: в середине октября новый вид примет таможенная декларация на автомобиль. Утвердил ее приказ Государственного таможенного комитета России, принятый в середине июля.
Как подтвердили нам таможенники, декларация на автомобиль изменит не только форму, но и порядок ее заполнения. Напомним, что предназначена она для декларирования автомобилей, перемещаемых через таможенную границу России (за исключением ввозимых временно) физическими лицами для личного пользования, в том числе и в несопровождаемом багаже. Как сообщает пресс-служба Дальневосточного таможенного управления, теперь этот документ содержит в себе не только сведения о лице, ввозящим авто, и паспортно-технические данные транспортного средства, как это было раньше, но и данные о собственнике автомобиля и его правах владения.
Данная форма, комментируют новинку таможенники, позволит усилить эффективность таможенного контроля. И не должна усложнить жизнь россиян, завозящих подержанные иномарки для собственного комфорта. Но позволит хотя бы отчасти контролировать, например, налоговикам тех, для кого подержанные японские автомобили - бизнес.
Т. Двойнова.
Тихоокеанская Звезда, Хабаровск
Какие основания нужны для личного досмотра
Вопрос:
В аэропорту я был подвергнут унизительной процедуре личного досмотра. Никаких оснований для этого у таможенников не было, и они так ничего и не нашли. Какие основания предусмотрены законом для личного досмотра? И имею ли я право отказаться от досмотра или обжаловать действия таможенников?
Р.Л., Санкт-Петербург
Ответ:
- Несмотря на то что личный досмотр является в соответствии с Таможенным кодексом "исключительной формой таможенного контроля", на практике никаких оснований для его проведения не нужно. Для принятия решения о личном досмотре достаточно "наличия оснований предполагать, что физическое лицо... скрывает при себе и добровольно не выдает товары, запрещенные соответственно к ввозу на таможенную территорию РФ и вывозу с этой территории" (ст. 373 Таможенного кодекса РФ).
Решение о личном досмотре принимает начальник таможенного органа в письменной форме - либо отдельным актом, либо наложением резолюции на рапорте должностного лица таможенной службы. Перед проведением досмотра человек должен быть ознакомлен со своими правами и обязанностями, осмотр проводится в присутствии понятых, а по результатам досмотра составляется акт. Подробное изложение процедуры личного досмотра и обязанностей сторон содержится в ст. 373 Таможенного кодекса, а форма акта о личном досмотре утверждена приказом ГТК от 20 октября 2003 г. 1165. Закон предоставляет вам право ознакомиться с распоряжением о личном досмотре и актом личного досмотра.
Отказ человека от личного досмотра не предусмотрен, это действие будет рассматриваться как сопротивление таможенным органам. Если при проведении досмотра были нарушены правила его проведения, то вы можете обжаловать действия таможенников в суде.
Известия 15.07.04.
Калининградский автомобиль
Вопрос:
Я приобрел автомашину, растаможенную на "Калининградскую область" в 1998 году, когда
действовали старые таможенные пошлины. В 2004 году решил переоформить этот
автомобиль на Россию, однако с меня потребовали уплату таможенной пошлины по
новым тарифам. Хочу спросить: разве закон имеет обратную силу?
Ответ:
В соответствии с ФЗ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 года ставки
ввозных таможенных пошлин определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2001 года N 830 "О Таможенном
тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при
осуществлении внешнеэкономической деятельности" с последними изменениями от
15 мая 2004 года были введены таможенные пошлины на средства транспорта,
ввозимые на таможенную территорию РФ.
В соответствии со статьей 3 Таможенного кодекса РФ на территории России
могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые
экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории РФ.
Товары,
помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как
находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации. Поскольку
Калининградская область является особой экономической зоной в соответствии с
ФЗ, то Ваш автомобиль рассматривается как первично ввозимый на таможенную
территорию РФ и, следовательно, таможенное оформление должно производится на
основании действующих таможенных ставок.
"Виртуальная таможня" по материалам газеты Гражданин (Калининград)
Отправить багаж отдельно от хозяина стало проще
Переправлять самолетом или поездом личные вещи через российскую границу отныне будет значительно проще. Федеральная таможенная служба утвердила новую форму декларации несопровождаемого багажа и порядок ее заполнения.
Как сообщили МК в ФТС России, речь идет именно о личных вещах, которые человек отправляет без сопровождения. К примеру, если приобрел визитер в России или какой-нибудь стране массу сувениров (автомобили не в счет) и желает переправить их через границу, а сам задержаться на чужбине. В таких случаях в обязательном порядке нужно заполнить декларацию. До сих пор на эту процедуру уходило много времени, поскольку ее форма была не очень удобна. Теперь же из справки выброшены несколько лишних пунктов, в том числе строка реальные расходы по пересылке вещей , которая традиционно вызывала у людей массу вопросов. Зато отныне каждый должен будет указать в декларации не только место прописки, но и временного проживания, но и адрес знакомых и родственников, у которых остановится, если он едет не домой. Кроме того, сами таможенники будут давать в декларации характеристику и возможность применения провозимых вещей, а также обосновать, почему исключена вероятность того, что человек везет их на продажу, а не для себя.
Московский Комсомолец от 14.07.2004
Товары в аэропорту
Вопрос:
- Отправляем свою продукцию на экспорт авиационным транспортом. Таможенное оформление провели по месту нахождения предприятия. Какие действия с нашими товарами будут осуществляться в аэропорту при вывозе?
Лановой СВ. г. Зеленоград
Ответ:
- Комплекс таких таможенных операций называется убытием товаров с территории Российской Федерации . Они осуществляются в пунктах пропуска перед проведением пограничного контроля и с разрешения таможенного органа.
Для получения такого разрешения необходимо представить в таможню документы, подтверждающие помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз.
Кроме этого, для таможенного оформления воздушного судна и товаров перевозчик или любое иное лицо, действующее по его поручению, сообщает должностному лицу сведения и представляет документы по перечням, установленным статьей 75 Таможенного кодекса Российской Федерации. Если документы не содержат необходимых сведений, перевозчик обязан сообщить их путем представления дополнительных документов, составленных в произвольной форме.
В пункте пропуска уполномоченные должностные лица проверяют документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, если требуется их представление непосредственно при вывозе. Осуществляют идентификации транспортных и коммерческих документов. Производят i установленном порядке взятие проб и образцов товаров Проводят таможенный осмотр или досмотр товаров транспортных средств. Обеспечивают при необходимости координацию с органами ветеринарного, фитосанитарного и других видов Государственного контроля.
С товарами могут проводиться грузовые и другие операции, необходимые для таможенного контроля. Например взвешивание, выгрузка, вскрытие грузовых отделений транспортных средств, упаковки товаров.
После завершения таможенного оформления и таможенного контроля должностное лицо проставляет на двух экземплярах авиагрузовой накладной штамп Вывоз разрешен , дату, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.
Погрузка товаров на транспортное средство допускаете? обычно только после принятия таможенной декларации.
Товары должны быть фактически вывезены в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент помещения под таможенный режим вывоза. Российские товары допускается вывозить в меньшем количестве.
Фактический вывоз товаров, запрещенных законодательством РФ к вывозу с таможенной территории России, не производится.
Виртуальная таможня по материалам журнала Таможня
Сроки транзита
Вопрос:
- Чем руководствуется таможня при установлении сроков транзита товаров автомобильным и железнодорожным транспортом?
Павлюк З.П. г. Краснодар
Ответ:
- Срок внутреннего и международного транзита при перевозке товаров автомобильным и железнодорожным транспортом устанавливается таможенным органом отправления. В этих случаях должностные лица руководствуются положениями статьи 82 Таможенного кодекса Российской Федерации.
При получении разрешения на внутренний или международный таможенный транзит перевозчик или экспедитор самостоятельно заявляет срок перевозки товаров. Таможенный орган отправления корректирует его, исходя из обычного времени перевозки, характерной для каждого вида транспорта, его маршрута и других условий перевоза По обоснованной просьбе заинтересованного лица обыч ный срок транзита может быть увеличен, но не больше пре дельного.
Для железнодорожного и автомобильного транспорт предельный срок таможенного транзита определяется и расчета 2000 километров за один месяц.
Если вследствие аварии или действия непреодолимо! силы перевозчик не может доставить груз вовремя, то сро транзита может быть продлен таможенным органом и н большее время.
Виртуальная таможня по материалам журнала Таможня
Хранение на таможенном складе
Вопрос:
- Наша организация закупила за границей большую партию товара. Средств оплатить таможенные платежи за всю партию не хватает. Можем ли мы поместить под режим таможенного склада часть партии? Если это возможно, то на какое время?
Кустовский А.Р. г. Вологда
Ответ:
- Распоряжением российского правительства 1712 от 26 ноября 2003 года утвержден перечень товаров, которые не подлежат помещению под режим таможенного склада. Это подпадающие под экспортный контроль ядерные материалы. Продукция военного назначения, экспорт и импорт которой лицензируется. Химикаты и оборудование, которые могут быть использованы при создании химического оружия. Радиоактивные изотопы во всех видах и изделиях. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры. Ядовитые вещества. Взрывчатые вещества и отходы их производства. Другие опасные отходы. Товары, подлежащие маркировке, но не маркированные.
Если закупленные вами товары не числятся в данном перечне, то вы можете поместить часть их под режим таможенного склада на срок, не превышающий 3 года. Исключение составляют товары, имеющие ограниченный срок годности или реализации. Они должны быть заявлены к иному таможенному режиму и вывезены со склада не позднее, чем за 180 дней до истечения указанного ограниченного срока. Срок хранения в пределах указанных границ времени определяется лицом, помещающим товар на таможенный склад, и фиксируется в таможенной декларации.
При этом товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин и налогов и без применения запретов и ограничений экономического порядка.
Кроме того, статьей 219 в пункте 4 Таможенного кодек са допускается отчуждение товаров, находящихся на таможенном складе, передача в отношении их прав владения, пользования или распоряжения при условии предварительного уведомления таможенного органа в письменной фор ме. При этом лицо, приобретшее имущественные права н товары, предоставляет в таможенный орган в письменно форме обязательства по дальнейшему соблюдению в отношении этих товаров всех требований.
Виртуальная таможня по материалам журнала Таможня
ГТД для перевозчика
Вопрос:
Обязан ли водитель транспортного средства, перевозящего импортный товар, выпущенный в свободное обращение на территории РФ, иметь при себе ГТД и предъявлять ее по требованию сотрудника ГИБДД?
А. Лосев, г. Обнинск
Ответ:
Обязанность водителя транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников милиции (к которым относятся и сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ; далее - ГИБДД) передавать им для проверки определенные документы установлена в п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.93 N 1090.
К числу документов, которые водитель должен иметь при себе и предъявлять для проверки, в частности, относятся "путевой лист, лицензионная карточка и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов-документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов".
Кроме того, в прямо предусмотренных действующим законодательством случаях водитель также обязан иметь и передавать для проверки работникам Российской транспортной инспекции лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы. Следует отметить, что правом требовать у водителя предъявления данных документов наделены лишь работники Российской транспортной инспекции, но не сотрудники милиции (в том числе ГИБДД).
Несмотря на то что в Правилах дорожного движения РФ нет указания на обязанность водителя иметь при себе грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) на перевозимый товар, неопределенная формулировка "Документы на перевозимый груз" на практике толкуется работниками ГИБДД расширительно, как включающая в себя также и ГТД.
Для уточнения содержания данной формулировки необходимо обратиться к нормативно-правовым актам, регулирующим порядок осуществления перевозок автомобильным транспортом. В настоящее время таким документом в соответствии с п. 2 ст. 784 ГК РФ является Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.69 N 12. В ст. 47 Устава установлено, что основным перевозочным документом при перевозках автомобильным транспортом является товарно-транспортная накладная.
Таким образом, в действующих нормативных актах, определяющих обязанности водителей по представлению документов сотрудникам ГИБДД, а также их права по истребованию (Правилах дорожного движения РФ, Положении о ГИБДД МВД РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 15.06.98 N 711 и в Наставлении по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденном Приказом МВД РФ от 20.04.99 N 297), не указано на обязанность иметь ГТД на перевозимый товар и на предъявление ее сотрудникам ГИБДД.
Правда, следует отметить, что до 26 мая 1998 г. действовал Приказ ГТК РФ от 03.06.96 N 338, которым была утверждена Инструкция о порядке контроля за товарами, перевозимыми по территории РФ автомобильным транспортом.
Пунктом 4.1 данной Инструкции была предусмотрена обязанность водителей иметь в случае выпуска товара для свободного обращения "грузовую накладную и третий лист грузовой таможенной декларации", а пунктом 7.1 - обязанность водителя предъявлять эти документы должностным лицам таможенных органов, входящим в таможенный наряд (но не сотрудникам милиции). В настоящее время эта Инструкция не применяется.
Так что оснований возить с собой ГТД у водителя нет, а у инспекторов ГИБДД нет прав требовать ее представления.
"Виртуальная таможня" по материалам газеты "Экономика и жизнь" 01.07.04.