ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

28.07.05

Внешнеторговый контракт как описание процесса поставки

Контракт на поставку товаров должен не только регулировать отношения между продавцом и покупателем, но и детально описывать все звенья цепи поставок. Однако неоднозначность формулировок, возможность их двоякого толкования, а также наличие противоречащих друг другу статей в контракте скорее делает последний обузой, нежели помощником

Ситуация, при которой большинство контрактов на поставку товаров пишутся для банка, таможни и налоговой инспекции, является почти хрестоматийной. Безусловно, при составлении контракта должны быть соблюдены требования российского законодательства, но не стоит забывать и о том, что контракт должен в первую очередь регулировать отношения между продавцом и покупателем. Именно контракт разъясняет, какой именно товар должен быть поставлен, какого качества, в каком количестве, в какой момент времени, сколько он стоит, какими видами транспорта и в какой очередности его повезут, кто заплатит за транспорт и страховку, где и как произойдет передача товара от продавца перевозчику и от перевозчика покупателю и т. д. Ну чем не основное правило логистики Нужный товар необходимого качества в необходимом количествеЎ ?

Составляя контракт на поставку товаров, стороны, в сущности, выстраивают эту самую цепочку поставок, стараясь сделать ее максимально эффективной и взаимовыгодной. А это возможно только в том случае, если в контракте предусмотрены как все возможные варианты развития событий, так и решения для каждого из них. Например, как реагировать, если товар отгружен не полностью или поврежден при транспортировке? Будет ли товар поставлен сразу или в течение какого-то срока? Должен ли покупатель оплачивать счет, если товар поставлен с опозданием и теперь его реализация затруднена?

Конечно же, в рамках одной статьи невозможно объять все виды внешнеторговых сделок каждая отрасль имеет свою специфику. Особо выделяется торговля биржевыми и аукционными товарами, энергоносителями, комплектным оборудованием (для строительства промышленных предприятий) и товарами, торговля которыми находится исключительно в ведении государства (например, вооружение). Само собой, что и предусмотреть все варианты развития событий, даже оставаясь в рамках какой-то одной отрасли, вряд ли удастся, так как на выполнение контракта может повлиять очень много факторов.

Нужно помнить и о том, что для иностранного партнера зачастую бывает трудно разобраться в особенностях и тонкостях законов РФ, регулирующих внешнеэкономическую деятельность. В первую очередь это касается таможенного и налогового законодательства, а также валютного регулирования. Не стоит забывать и про элементарную разницу менталитета или деловые обычаи, характерные для фирмы-партнера. То, что является уже привычным для российских фирм, может вызвать у контрагента совершенно искреннее непонимание. А это грозит тем конфликтом, поскольку одна и та же ситуация может быть истолкована сторонами по-разному. И в этом случае сохранение взаимовыгодного партнерства будет зависеть от того, насколько четко и полно прописаны в контракте права и обязанности сторон и пути разрешения конфликтов.

Тем не менее несмотря на все обилие схем, применяемых во внешней торговле, существуют общие для всех контрактов правила их составления и обязательные к упоминанию пункты. Вот с ними-то мы и попробуем разобраться.

ТРЕБОВАНИЯ К КОНТРАКТУ

Из международных норм торгового права наибольшее практическое значение имеют:

• базисные условия поставки товаров в договорах купли-продажи товаров, систематизированные и опубликованные Международной торговой палатой (Париж) в издании Инкотермс-2000 (стандартизированные условия поставки в международной торговле);
• Венская конвенция ООН о международной купле-продаже товаров от 10 апреля 1980 г.

Самое главное требование при составлении контракта формулировки должны быть однозначными и не допускать двоякого толкования, а различные статьи контракта не должны противоречить друг другу. Иногда может показаться, что одно и то же положение контракта повторяется несколько раз, но в разных статьях например, упоминание условий поставки товаров в соответствии с Инкотермс. На самом деле вызвано это необходимостью детально рассмотреть приводимые положения с разных точек зрения цены товара, определения момента перехода права собственности, сдачи-приемки товара и т. д. И конечно, статьи контракта не должны противоречить законодательству стран, резидентами которых являются договаривающиеся стороны.

Термины, используемые во внешней торговле, надо знать и грамотно ими пользоваться. Знать приблизительно или догадываться о значении того или иного слова недостаточно, поскольку это может привести к разногласиям сторон. Так, зачастую путают продавца, отправителя товара и получателя платежа. Да, это может быть одно и то же лицо, но могут быть и три разных. И каждое из них выполняет свою функцию в сделке. И в результате неправильного употребления этих терминов деньги за товар могут перевести совсем не тому, кому следовало.

Иногда считают, что поставка и отгрузка суть одно и то же. Между тем поставка это передача товара продавцом покупателю в согласованном месте. А отгрузка это погрузка товара продавцом в транспортное средство перевозчика, причем, как правило, на складе продавца.

Надо учитывать и уровень образования и профессиональной грамотности сотрудников фирмы-партнера, которые участвуют в подготовке и последующем исполнении контракта. Совсем не факт, что все они имеют высшее образование и солидный стаж работы по специальности. Кроме того, круг выполняемых ими задач часто ограничен, и для них может представлять трудность даже правильное толкование, казалось бы, общеизвестных вещей. Это еще один повод пользоваться стандартными, принятыми в коммерческой практике определениями, которые не вызывают сомнений в их толковании.

ИНКОТЕРМС

Ошибочно полагать, что если в контракте упомянуты базисные условия поставки в соответствии с конкретной редакцией Инкотермс, то все вопросы, касающиеся цены товара, перевозки, распределения рисков, сдачи-приемки товара и перехода права собственности уже автоматически решены и не требуют дополнительных разъяснений. Инкотермс это лишь свод торговых обычаев, а не свод законов, обязательных для исполнения. Даже если в контракте есть прямая ссылка на Инкотермс, что делает его нормативным документом, стороны вправе изменить или дополнить отдельные положения выбранных условий поставки. А чаще всего не только вправе, но и вынуждены делать это. Ведь Инкотермс допускают несколько вариантов построения одной и той же цепочки поставок, а использование в контракте формулировок, имеющих двоякое толкование, недопустимо. Более того, в самом описании условий поставок предлагаются различные варианты одних и тех же обязанностей сторон.

Так, например, условия поставки FCA в редакции Инкотермс-2000 обязывают покупателя за свой счет заключить договор перевозки товара... за исключением случая, когда договор перевозки заключен Продавцом... . В подобной ситуации желательно, чтобы стороны в явной форме указали в контракте, кто же из них должен заключить этот самый договор перевозки.

Необходимо подчеркнуть, что для российских фирм указание во внешнеторговом контракте и грузовой таможенной декларации (ГТД) условий поставки в соответствии с Инкотермс является обязательным, иначе пройти таможенное оформление будет крайне затруднительно.

ОСНОВНЫЕ СТАТЬИ КОНТРАКТА

Разбор статей контракта будет строиться в следующей последовательности:

1. название статьи;
2. текст статьи либо те пункты, которые должны быть упомянуты;
3. комментарий, поясняющий, для чего нужны эти пункты и от каких возможных неприятностей они страхуют.

Будет рассмотрен только русский текст контракта, но конечно, как правило, контракт составляется еще и на иностранном языке.

ПРЕАМБУЛА, ИЛИ ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Фирма "название", именуемая в дальнейшем Продавец, в лице "должность, имя", действующего на основании "Устава, Доверенности", с одной стороны, и фирма "название", именуемая в дальнейшем Покупатель, в лице "должность, имя", действующего на основании "Устава, Доверенности", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
Статья должна содержать:

• наименование и номер контракта;
• место и дату заключения контракта;
• определение сторон, совершающих сделку.

Здесь важно обратить внимание на то, кто является лицом, уполномоченным подписывать контракт от имени фирмы. В законодательстве почти всех стран предусмотрены два варианта либо руководитель фирмы, который действует на основании устава и ему не требуется никаких дополнительных полномочий, либо сотрудник фирмы, действующий на основании специальной доверенности. Во втором случае к контракту должна прикладываться копия доверенности, подписанной руководителем фирмы.

К тому же копию такой доверенности могут потребовать при таможенном оформлении либо при налоговой проверке. Более того, вы сможете быть уверены в том, что руководство другой стороны не откажется от исполнения своих обязательств (полностью или частично), мотивируя это тем, что их сотрудник, подписавший контракт, не имел необходимых полномочий. Такой прием совсем не редкость, а потому лучше заранее подстраховаться.

ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА

Продавец продал, а Покупатель купил на условиях поставки CIP Москва Инкотермс-2000 товары, спецификация которых приведена в Приложении(ях) к настоящему Контракту. Под товарами понимаютсяЎ

Предпочтительна именно формулировка Продавец продал, а Покупатель купил как наиболее полно отражающая обязательства, которые берут на себя стороны. Встречающаяся формулировка Продавец поставил, а Покупатель принял и оплатил поставкуЎ недостаточно описывает обязанности сторон. И уж совсем некорректно называть стороны во внешнеторговом контракте Поставщик и Получатель (именно во внешнеторговом, во внутренних российских договорах термин Поставщик вполне допустим). Хотя бы потому, что в том же контракте будет сделана ссылка на Инкотермс, где стороны называются именно Продавец и Покупатель . Так что при желании можно легко оспорить сделку или какое-либо из ее условий.

В данной статье обязательно должно присутствовать описание товара, его наименование, номер артикула, важные характеристики (например, мощность, производительность, химический состав и т. д.), ассортимент. Описание товара может быть дано как в статье контракта, так и в спецификации, прилагаемой к контракту. Спецификация удобнее в случаях, когда речь идет о разовом контракте с большим ассортиментом либо о контракте с периодическими поставками. Как правило, спецификации используют для того, чтобы подробно описать характеристики товара, при этом не загромождая описаниями основной текст контракта. Но даже при наличии спецификации часто имеет смысл дополнительно оговорить, что понимать под конкретным товаром: товары, выпускаемые под данной торговой маркой или несущие на себе наименование фирмы-изготовителя.

При ссылке на Инкотермс обязательно нужно указывать, какая редакция имеется в виду, чтобы не было двоякого толкования. В настоящее время последней редакцией являются Инкотермс-2000 . Но стороны вправе выбрать, например, Инкотермс'90 , указав их в контракте в качестве базовых условий, и пользоваться ими.

КОЛИЧЕСТВО ТОВАРА
Количество товара по каждой позиции, поставляемого по настоящему Контракту, указано в Приложении(ях) к настоящему Контракту .

Если контракт предполагает периодическую поставку товара или если представляется невозможным заранее указать в контракте точное количество товара, можно использовать формулировку Количество товара указано в счетах по каждой поставке . В этом случае контракт будет рамочным, то есть без точного указания количества товара. Но необходимо учитывать, что рамочные контракты могут затруднить таможенное оформление в России.

Количество поставляемого товара измеряется в штуках .

Единицы измерения, конечно, указываются вместе с количеством и вынесены в приложение(я). Но в некоторых случаях их полезно указать в явной форме и в самом тексте контракта. В зависимости от характера товара единицей измерения количества могут выступить меры веса, объема, длины или площади, а то и просто штуки. Важно помнить, что существуют метрическая (СИ) и англо-американская системы мер. А очень часто используются единицы измерения, свойственные данному товару (баррель как мера объема при торговле нефтью, кипа определенного среднего веса при торговле хлопком).

Например, при поставке проводов, шлангов, трубок, изделий в рулонах и тому подобных изделий количество может измеряться как в метрах, так и в штуках (бухты, рулоны). Так, может оказаться, что единицей измерения для вашего поставщика является не метр, а бухта, а вы купили не 1000 м шланга, а 1000 бухт по 100 м каждая, то есть в 100 раз больше, чем нужно.

КАЧЕСТВО ТОВАРА

Качество поставляемого по настоящему Контракту товара должно подтверждаться сертификатом качества, выданным Продавцом, и соответствовать либо указанным в этом сертификате стандартам, техническим условиям, спецификациям, либо, в случае если они предусмотрены, образцам товара. Поставка поврежденного товара приравнивается к поставке товара ненадлежащего качества .

Говоря о качестве, нужно рассматривать два аспекта. Первый это отсутствие внутренних дефектов, возникших из-за некачественного изготовления и/или применения некачественных материалов. Такие дефекты незаметны при внешнем осмотре и проявляются в процессе пользования изделием. Другой аспект отсутствие механических, коррозионных и прочих внешних дефектов, то есть повреждений товара, возникших при его хранении, перевозке и перевалке.

Вводя в контракт пункт о качестве товара, как правило, имеют в виду только первый аспект. Поврежденный товар априори считается некачественным. Но поставщик по разным причинам может отказаться возмещать ущерб, поэтому следует очень четко прописать в контракте порядок сдачи-приемки и предъявления претензий, а также обсудить, кто будет нести ответственность за поставку некачественного товара. Был случай, когда при, казалось бы, бесконфликтных отношениях иностранного концерна и его дочерней фирмы в России возникала необходимость доказывать обоснованность рекламаций по поврежденному товару. И указание в тексте контракта в явной форме того, что поврежденный товар есть товар некачественный, сильно облегчит вашу задачу.

В международной торговой практике считается, что качество поставляемого товара должно соответствовать среднему качеству, обычному для данного товара в стране продавца или в стране происхождения товара. То есть теоретически, даже если в контракте отсутствуют указания относительно качества товара, его можно установить. Но вот вопрос а вам известны параметры этого обычного качества ?

СРОКИ И ДАТА ПОСТАВКИ
Упомянутые в статье 1 настоящего Контракта товары должны поставляться в сроки, указанные в Приложении(ях) к настоящему Контракту .

Как мы уже говорили, контракт может содержать большой ассортимент товаров, которые могут быть разбиты на группы с разными сроками поставки. Для каждой группы удобно сделать свое Приложение.

Сроком поставки может быть:

• календарный день (точная дата), например: 16 сентября 1996 года ;
• конкретный период времени (календарная неделя, месяц, квартал, год). При этом, как правило, добавляют слова не позднее и в течение . Например: 20-я календарная неделя 2000 года или в течение третьего квартала 2005 года ;
• период времени с момента совершения какого-либо действия, например: В течение трех календарных дней с момента размещения заказа Покупателя в письменной или электронной форме .

Особо следует обратить внимание на термин немедленно . Это может многих удивить, но в международной торговой практике это означает поставку в течение 14 дней с момента совершения какого-либо действия, например изготовления товара.

Датой поставки считается дата международной автомобильной накладной (CMR), выписанной назначением г. Москва на имя и в адрес Покупателя .

Очень важно обратить внимание на то, что дата поставки определяет момент перехода права собственности от продавца к покупателю. Практическим применением этой информации служит постановка бухгалтерией товара на баланс вашего предприятия. Если стороны желают изменить момент перехода права собственности, то об этом следует указать в контракте. Например, может потребоваться, чтобы к концу отчетного периода товар уже был поставлен на баланс предприятия. На баланс товар ставится в момент перехода права собственности. Строчка в контракте, определяющая, что именно является датой поставки, даст вам возможность управлять этим процессом. Обычно же датой поставки является дата документа, подтверждающего передачу товара в распоряжение покупателя. Дата документа должна согласовываться с базисными условиями поставки.

БАЗИСНЫЕ УСЛОВИЯ ПОСТАВКИ

Базисными условиями поставки по настоящему Контракту являются условия CIP Москва с наиболее широким страховым покрытием по условию А , данные в толковании Инкотермс-2000 .

Строго говоря, стороны могут договориться о любом базисе поставки, и это не обязательно должны быть условия Инкотермс. В таком случае статья контракта, в которой подробно описывается этот базис поставки, должна быть включена в контракт.

Эта статья не является обязательной, если в других статьях контракта уже есть ссылки на Инкотермс и в них учтены и устранены все двоякие толкования, которые допускают Инкотермс. Актуально это и в ситуации, когда стороны не вносят дополнительных требований или изменений в толкование базиса поставки.

В данном примере сторонами внесено дополнительное требование наиболее широкое страховое покрытие по условию А вместо стандартного для условия CIP минимального страхового покрытия по условию С . Термины даны в соответствии с условиями страхования грузов Объединения лондонских страховщиков.

На сегодня действуют базисные условия поставки товаров в договорах купли-продажи товаров, систематизированные Международной торговой палатой в ее издании Инкотермс-2000 , публикация МТП 560.

ЦЕНЫ И ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ КОНТРАКТА
Цены на товары указаны попозиционно в Приложении к настоящему Контракту и в счетах по каждой поставке. Цены указаны за штуку .

Если по каким-то причинам возникают затруднения с указанием цены в момент заключения контракта с периодической поставкой, можно ограничиться формулировкой: Цены на товары указаны в счетах по каждой поставке . Это хорошо работает при поставках от иностранного концерна в адрес российской дочерней фирмы, поскольку риск здесь минимален. В остальных случаях лучше подстраховаться и указать цену в контракте в более явной форме.

Если сторонами по контракту выступают иностранный концерн и его дочернее предприятие в России, то при таможенном оформлении таможня будет иметь право потребовать дополнительного подтверждения правильности указанной в счетах цены. Кроме того, расчет таможенных пошлин может основываться не на цене, указанной в счете, а на основе среднерыночной цены или прочей подобной информации (методы 2 6 определения таможенной стоимости Таможенного тарифа РФ).

Цены понимаются СIP Москва. Цены указаны в долларах США .

Должны быть указаны базис и валюта цены.

Цены твердые и не подлежат изменениям .

Эта оговорка страхует покупателя от изменения цен на товар в течение срока действия контракта, например, при периодических поставках. Но, как правило, в начале каждого календарного года иностранные фирмы пересматривают свой прайс-лист. Выходом из такой ситуации может быть ежегодное подписание дополнений к контракту с указанием новых цен. А эта оговорка гарантирует вам, что в течение года цена останется неизменной.

Кроме того, в зависимости от отрасли и характера сделки цены на товар могут быть либо подвижными, либо скользящими, либо фиксируемыми в процессе исполнения контракта.

Продавец несет все расходы по поставке товара на условиях CIP Москва, включая стоимость перевозки до согласованного места назначения, стоимость экспортной упаковки и маркировки, погрузки товара и его закрепления в транспортном средстве (транспортных средствах), а также оплату всех экспортных сборов и пошлин в стране Продавца. Соответствующие расходы в стране Покупателя несет Покупатель .

Параграф конкретизирует, какие расходы несут стороны в соответствии с выбранным базисом поставки. Лучше сразу оговорить, кто несет незаметные на первый взгляд расходы по погрузке-разгрузке, упаковке и маркировке, чтобы не было неприятных неожиданностей в виде счета от продавца за дополнительные услуги. Тем более что оплата таких счетов затруднительна из-за валютного контроля в РФ.

Общая сумма контракта составляет 10 000 000 (десять миллионов) долларов США. Общая сумма контракта может изменяться по письменному согласованию сторон и указывается в Дополнениях к настоящему Контракту .

Указание общей суммы контракта необходимо для оформления паспорта сделки (экспортного или импортного) в соответствии с правилами валютного регулирования в России. Если при периодических поставках сумма поставленного товара превысит общую сумму контракта, подписывается дополнение, предусматривающее увеличение общей суммы контракта. При этом придется перезаключать паспорт сделки.

УСЛОВИЯ ПЛАТЕЖА

Платежи за товары, поставляемые по настоящему Контракту, производятся против коммерческого счета Продавца путем банковского перевода указанной в счете суммы на расчетный счет Продавца, указанный в настоящем Контракте, в течение:

• 120 дней нетто (полная сумма счета) с даты выставления коммерческого счета;
• 60 дней со скидкой 1% с даты выставления коммерческого счета;
• 30 дней со скидкой 2% с даты выставления коммерческого счета .

Этим пунктом описываются:

форма расчета ( путем банковского перевода ). Помимо этой, существуют еще и такие формы расчета, как аккредитив, инкассо, расчеты по открытому счету. Самой простой формой расчета для российских импортеров является банковский перевод, в просторечии именуемый валютная платежка ;

срок платежа и способы платежа ( против коммерческого счета ПродавцаЎ в течениеЎ дней ). Способ платежа определяет, когда происходит оплата товара по отношению к его фактической поставке. Поскольку чаще всего счет выставляется при отгрузке товара, постольку в нашем примере разумней воспользоваться платежом с отсрочкой (он же кредит в товарной форме). Также доступны авансовый платеж и наличный платеж (не путать с платежом наличными деньгами!). Наличный платеж, как ни парадоксально это звучит, производится безналичным способом сразу после передачи Покупателю товарораспорядительных документов.

Не зря упомянут в примере и коммерческий счет . Дело в том, что многие иностранные фирмы выпускают еще и счет-проформу, и часто именно эта проформа прикладывается к товаротранспортным документам и сопровождает груз при таможенном досмотре. То есть в ГТД будет приведен номер и дата счета-проформы (которые не совпадают с номером и датой коммерческого счета). Более того, при переводе денег вам придется указывать в валютном платежном поручении реквизиты того документа, который приведен в ГТД, а именно счета-проформы. Соответственно и бухгалтерия вашего торгового партнера, которая ждет оплаты по реквизитам коммерческого счета, совершенно справедливо будет считать счет неоплаченным, в то время как вы деньги уже перевели и считаете счет оплаченным. Чтобы избежать этой путаницы, надо выяснить какие счета и в какой момент времени выставляет ваш партнер, а также какие из них пойдут через таможню, и отразить это в контракте.

Валютой платежа являются евро. Пересчет валюты цены в валюту платежа осуществляется по кросс-курсу Центрального Банка РФ на день совершения платежа .

В этом контракте намеренно указаны разные валюты (цены и платежа). Но в любом случае в контракте обязательно должно быть оговорено, по какому курсу осуществляется пересчет. Можно предусмотреть и защитные оговорки, направленные на устранение валютного риска, вызванного колебанием курсов валют. Например, пересмотреть цену товаров при изменении курса более чем на 5%.

Банковские расходы оплачиваются следующим образом:

• расходы Продавца за счет Продавца;
• расходы Покупателя за счет Покупателя .

Вы ведь не хотите оплачивать все банковские расходы сами?

Окончание статьи читайте в следующем номере.

Для иностранного партнера зачастую бывает трудно разобраться в тонкостях и особенностях законов РФ, регулирующих внешнеэкономическую деятельность

В зависимости от характера товара единицей измерения количества могут выступить меры веса, объема, длины или площади, а то и просто штуки

Несмотря на все обилие схем, применяемых во внешней торговле, существуют общие для всех контрактов правила их составления

Будьте готовы!

Стандартная проблема сотрудники западных фирм-поставщиков путают условия поставки EXW и FCA. Конечно, зачастую товар отгружается из того места, где он и был произведен. В этом случае и при условии EXW, и при условии FCA покупатель должен дать указание перевозчику предоставить транспорт на завод продавца. Главное отличие заключается в том, что при условии FCA продавец должен произвести таможенную очистку товара для экспорта, а при условии EXW нет. Но далеко не редки ситуации, когда при исполнении контракта, заключенного на условиях FCA, представители продавца по необъяснимым причинам полагали, что коль скоро транспорт подается на их завод, с погрузкой товара все их обязательства уже выполнены, и экспортной таможенной очисткой будет заниматься покупатель. Покупатель, разумеется, рассчитывал на другое.

Говоря о качестве, нужно учитывать два аспекта: отсутствие внутренних и внешних дефектов

Расчет таможенных пошлин может основываться не на цене, указанной в счете, а на основе среднерыночной цены или прочей подобной информации

Лучше сразу оговорить, кто несет незаметные на первый взгляд расходы по погрузке, разгрузке, упаковке, маркировке, чтобы не было неприятных неожиданностей в виде счета Продавца за дополнительные услуги

Игорь Борисов, Менеджер по логистике компании Логопрост 27.07.05

27.07.05

Ставка налогообложения товаров при экспорте в Республику Беларусь

Вопрос:-Какая ставка применяется при реализации импортного товара в Республику Беларусь?
Елена Крылова, директор ООО "Аудиторская фирма "Хэлп-Аудит"

Ответ:-"При реализации товара (экспорте) в Республику Беларусь для исчисления налога на добавленную стоимость следует применять следующее законодательство о налогах:
-- международные договоры по вопросам налогообложения;
-- Налоговый кодекс РФ (НК РФ);
-- Таможенный кодекс РФ (ТК РФ).
Согласно ст. 7 НК РФ международные договоры имеют приоритет перед остальными нормативными правовыми актами о налогах и сборах. В настоящее время в отношениях между Беларусью и Россией ратифицировано
Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 15 сентября 2004 г. о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров.
Правила и нормы, установленные этим соглашением, применяются в отношениях между Российской Федерацией и Беларусью. Однако действие норм этого соглашения распространяется на товары, происходящие из территории сторон данного соглашения. Таким образом, соглашение не подлежит применению при реализации импортного товара с территории Российской Федерации в Республику Беларусь. Поэтому в данной ситуации следует применять нормы Налогового кодекса.
Встает закономерный вопрос: "Какие нормы гл. 21 "Налог на добавленную стоимость" подлежат применению?" Экспорт товаров упомянут в п.1 ст. 164 НК РФ, который сформулирован следующим образом: "Налогообложение производится по налоговой ставке 0% при реализации товаров при условии представления в налоговые органы вывезенных в таможенном режиме экспорта товаров документов, предусмотренных ст. 165 настоящего кодекса". Понятие таможенного режима экспорта определено в Таможенном кодексе РФ в ст. 165.

Экспорт -- это таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе. При этом следует учесть, что, несмотря на то что в Таможенном кодексе определено понятие таможенной территории РФ (ст. 2 ТК РФ), территория РФ составляет единую таможенную территорию Российской Федерации.

В данном случае также существует международное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о Таможенном союзе, которое заключено 6 января 1995 г. Опять же это соглашение является международным соглашением, и поэтому его применение имеет приоритет перед российским законодательством, а именно перед нормами Таможенного кодекса. По условиям этого соглашения произошло объединение таможенных территорий обоих государств в единую таможенную территорию. Отсюда при реализации товаров с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь не возникает понятия режима экспорта товаров. То есть не подлежит применению ст. 164 НК РФ о реализации товаров в режиме экспорта. Таким образом следует вывод о том, что при реализации импортных товаров с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь применяется общий порядок налогообложения товаров, то есть применяется ставка 18%".

"Деловой Петербург" (Санкт-Петербург) 27.07.05

22.07.05

О правилах перемещения через таможенную границу России товаров физическими лицами

Вопрос:
Собираемся с мужем поехать к родственникам в Германию. Наш несовершеннолетний сын присоединится к нам позже. Он приедет - либо самостоятельно, либо в сопровождении моего брата. За границей мы не планируем покупать особенно много вещей для ввоза в Россию. Однако хотелось бы все-таки узнать, придется ли нам платить таможенную пошлину за товары, приобретенные для личного пользования, и в каком размере? Также просим сообщить, разрешено ли перемещать иностранную валюту через границу детям в возрасти до 16 лет?
И. Кузмичева, г. Саратов

Ответ:
Без уплаты таможенных пошлин и налогов граждане могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 65 тысяч рублей и общий вес - 50 килограммов.

Если же покупки выходят за рамки указанной нормы, но не превышают 650 тысяч рублей и не более 200 килограммов, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 килограмм.

Граждане, постоянно проживающие в России, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранном государстве составил более 6 месяцев, в случае ввоза товаров (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых превышает 65 тысяч, но не более 650 тысяч рублей, в части такого превышения должны заплатить единую ставку пошлин и налогов в размере 30 процентов таможенной стоимости указанных товаров.

При ввозе товаров (за исключением транспортных средств) гражданами для личного пользования могут применяться и ставки таможенных пошлин и налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности.

Какие же это случаи?

Если общая стоимость ввозимых товаров превышает 650 тысяч рублей или их общий вес превышает 200 килограммов - в части такого превышения.

Если алкогольные напитки ввозятся в пределах 5-кратного превышения ограничений согласно приложению к Положению о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 N 718 - в части такого превышения.

Если физическое лицо более одного раза в неделю пересекает таможенную границу Российской Федерации.

Если товары (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях) пересылаются в адрес гражданина, не следующего через таможенную границу России.

Эти правила действуют на основании Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 N 718.

Теперь о перемещении несовершеннолетними иностранной валюты детьми. Согласно части 2 пункта 2 статьи 12 Таможенного кодекса РФ порядок перемещения через границу России иностранной валюты и иных валютных ценностей регулируется законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле и Таможенным кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 ФЗ от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при единовременном вывозе из России физическими лицами наличной иностранной валюты в сумме, равной или не превышающей в эквиваленте 3000 долларов США, вывозимая наличная иностранная валюта не подлежит декларированию. В случае превышения указанного эквивалента необходимо подать письменную таможенную декларацию на всю вывозимую иностранную валюту.

Товары несовершеннолетнего лица в возрасте до 16 лет декларируются одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителем, его сопровождающим.

В случае следования физического лица в возрасте до 16 лет без указанных сопровождающих лиц оно имеет право перемещать через границу товары и наличные денежные средства, не требующие обязательного декларирования в письменной форме. Таким образом, ребенок до 16 лет, выезжающий за границу без сопровождения взрослых, имеет право вывозить наличную иностранную валюту в сумме, не превышающей в эквиваленте 3000 долларов США.

Экономика и жизнь

21.07.05

Изъятые товары вне пошлин

Федеральная таможенная служба удовлетворила жалобу импортера. Вроде бы ничем не примечательный факт, если бы не одно "но". Дело в том, что создан прецедент, который может иметь очень важные последствия. Импортер жаловался на то, что таможня требовала уплатить пошлину за изъятый за неправильное оформление документов товар. В качестве аргумента в споре с таможней организация сослалась на ст. 319 Таможенного кодекса. Согласно ей изъятие товара государством является одним из оснований, исключающих уплату таможенных пошлин.

Вспомнили и о ст. 16.1 КоАП, в которой указан только один вид наказания - конфискация товара. Поскольку груз был конфискован на границе и помещен на склад временного хранения, а значит, не попал в свободное обращение на российском рынке, то и пошлину за него платить не надо. Федеральная таможенная служба согласилась с доводами предпринимателей. Для участников внешнеэкономической деятельности подобное решение ФТС - событие, безусловно, радостное, поскольку ранее таможенники придерживались практики взимания пошлин за любой товар, поступивший на таможенный пост.

Экономика и жизнь 21.07.05

20.07.05

Ветеринарный и фитосанитарный контроль

Вопрос: - При вывозе и ввозе каких товаров необходимы фитосаиитарный и ветеринарный сертификаты? Какое ведомство выдает такие документы?
Рыбкин А.Д. (Серпухов)

Ответ:- Карантинный (фитосанитарный) сертификат выдается на товары растительного происхождения. Он является документальным подтверждением, что они не заражены какими либо заболеваниями. При ввозе на территорию России такая продукция проверяется на пограничных пунктах фитосанитарного контроля, после чего на нее выдается карантинный сертификат. При экспорте товаров растительного происхождения сертификат выдает соответствующее подразделение Федеральной службы по ветеринарному и фи-тосанитарному контролю Минсельхоза России. Номенклатуру продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с нее, можно посмотреть в письме ГТК России 07-21/51328 от 26 декабря 2001 года О номенклатуре подкарантинной продукции, грузов и материалов . Ветеринарному контролю подлежат все виды живых животных, животноводческой продукции и лекарственных средств, применяемых в ветеринарии, ввозимых в Россию или вывозимых из нее любым видом транспорта и всеми видами почтовых отправлений. Контроль осуществляется подразделениями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю. Перечень таких товаров можно найти в письме ФТС России 01 -06/12697 от 22 апреля 2005 года. Обращаем ваше внимание, что на некоторые товары требуется оба этих сертификата.

Журнал Таможня 12 от 28.06.05

19.07.05

Слышал, что теперь можно вывезти за рубеж не $10 тысяч...

Вопрос:
Собираюсь за границу, чтобы купить там машину. Слышал, что теперь можно вывезти за рубеж не $10 тысяч, как раньше, а больше. Так ли это?
Иван Г. Москва.

Ответ:
Действительно недавно были приняты поправки к Закону О валютном регулировании , позволяющие вывозить за границу более $10 тысяч. Но они еще не вступили в законную силу. А пока действует старая норма.

- Гражданин вправе вывезти наличными не более 10 тысяч долларов США (или их эквивалент по курсу ЦБ в другой валюте), - говорит руководитель пресс-службы Федеральной таможенной службы Ирина СКИБИНСКАЯ. - К тому же, если вывозится более 3 тысяч долларов, придется заполнить таможенную декларацию. Также необходимо декларировать ценные бумаги, в том числе и дорожные чеки.

Но если 10 тысяч долларов для отдыха или покупок вам покажется мало, выход есть. Обзаведитесь пластиковой картой, и ни один таможенник не имеет права интересоваться, сколько и чего вы туда положили.

Комсомольская правда 19.07.05

18.07.05

Временный ввоз транспортных средств на таможенную территорию Украины

В ГТС Украины поступают многочисленные обращения граждан относительно порядка временного ввоза транспортных средств на таможенную территорию Украины. По этому поводу проводятся разъяснения.

Порядок временного ввоза гражданами транспортных средств на таможенную территорию Украины определен в статье 11 Закона Украины от 13 сентября 2001 г. 2681-ІІІ (далее - Закон).

В соответствии с указанной статьей Закона временный ввоз транспортных средств под кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 УКТ ВЕД на таможенную территорию Украины гражданами-резидентами разрешается сроком до одного года после уплаты ввозной таможенной пошлины и других налогов (сборов), предусмотренных законодательством при ввозе автомобилей. Этот срок может быть продолжен Государственной таможенной службой Украины или уполномоченными Государственной таможенной службой Украины таможенными органами с учетом гуманитарной, научной, хозяйственной и других видов деятельности граждан, которые ввезли такие транспортные средства.

Временный ввоз транспортных средств разрешается гражданам-нерезидентам для собственных потребностей сроком до одного года. Этот срок может быть продлен Государственной таможенной службой Украины или уполномоченными Государственной таможенной службой Украины таможенными органами с учетом гуманитарной, научной, хозяйственной и других видов деятельности граждан, которые ввезли такие транспортные средства.

Транспортные средства под кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 УКТ ВЕД, временно ввезенные под письменное обязательство об обратном вывозе, не могут быть переданы во владение или пользование другим лицам. Такие транспортные средства могут быть оформлены для постоянного пользования после уплаты соответствующих налогов и собрания, предусмотренных законодательством при ввозе транспортных средств для свободного использования.

Временный ввоз транспортных средств под кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 УКТ ВЕД разрешается при наличии документа, подтверждающего их регистрацию за пределами Украины. В случае невыполнения этого условия указанные транспортные средства подлежат таможенному оформлению для постоянного пользования.

Транспортные средства под кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 УКТ ВЕД, временно ввезенные гражданами-нерезидентами на таможенную территорию Украины для собственного пользования на срок, который превышает два месяца, подлежат регистрации в органах Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины, кроме случаев, определенных Кабинетом Министров Украины.

Согласно Заключительным положениям Закона Украины от 16 июля 1999 г. 986-XIV начиная с 1 января 2000 г. управление и эксплуатация транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Украины под обязательство их обратного вывоза в соответствии с таможенным законодательством Украины, разрешается исключительно лицам-нерезидентам, указанным собственниками таких транспортных средств в момент пересечения таможенной границы Украины, или членам их семей (жена, мужчина, дети, родители). При этом передача во владение или пользования таких транспортных средств другим лицам не разрешается.

Пунктом 7 Правил государственной регистрации и учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов и мотоколясок, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 07 сентября 1998 г. 1388, определено, что собственники транспортных средств - юридические и физические лица или их представители обязаны зарегистрировать их в течении 10 дней после приобретения или таможенного оформления, временного ввоза на территорию Украины, или возникновения обстоятельств, которое являются основанием для внесения изменений в регистрационные документы. Срок регистрации может быть продлен в случае невозможности собственника транспортного средства (болезнь, командировка, другие уважительные причины) своевременно ее осуществить. Эксплуатация транспортных средств, не зарегистрированных в подразделах ГАИ, а также без номерного знака "Транзит" запрещается.

Транспортные средства, принадлежащие иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые едут в Украину на отдых по путевкам или на лечение, которое подтверждается соответствующими документами, временной регистрации в подразделениях ГАИ не подлежат. Указанный срок должен быть не меньше чем срок действия путевки или другого документа (с учетом времени пребывание в дороге).

Порядок осуществления таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств, которые временно ввозятся гражданами-резидентами на таможенную территорию Украины, определен приказом Государственной таможенной службы Украины от 12 октября 2001г. 664 "Об утверждение Порядка осуществления таможенного контроля и таможенного оформления отдельных транспортных средств, которые ввозятся гражданами на таможенную территорию Украины".

Подпунктом 1.7 этого Порядка определено, что собственник транспортных средств или уполномоченная ним лицо, которые перемещают транспортные средства через таможенную границу Украины, обязанные подать в таможню оформления такие документы:

- подтверждающие право собственности на транспортное средство;

- регистрационные и технические документы на транспортное средство, выданные в стране приобретения или другой стране;

- другие документы, необходимые для таможенного оформления транспортного средства, которые предусмотренные действующим законодательством.

Порядок таможенного оформления транспортных средств, которые временно ввозятся гражданами-нерезидентами на таможенную территорию Украины определен приказом Государственной таможенной службы Украины от 25 июня 1999 г. 393 "Об утверждении Правил таможенного оформления транспортных средств, номерных узлов и агрегатов, которые перемещаются через таможенную границу Украины".

Пунктом 11 этих Правил определено, что собственники транспортных средств (номерных узлов и агрегатов) или уполномоченные ними лица, которые перемещают транспортные средства (номерные узлы и агрегаты) через таможенную границу Украины, обязанны предъявить их таможне и подать документы. Такими документами могут быть:

- документы, подтверждающие право владения или пользования (в том числе с правом распоряжения) транспортными средствами, номерными узлами и агрегатами;

- регистрационные и технические документы на такие транспортные средства, если они были зарегистрированы в стране приобретения или другой стране;

- другие документы, нужны для таможенного оформления, по требованию сотрудника таможни (загранпаспорт, поручения на перегон или перевозку транспортного средства и т.п.).

Пресс-служба Гостаможслужбы

15.07.05

Таможня берет добро или Привет с самостийной УРКАины

А что это у вас в кармане? украинский таможенник протянул руку к жилетке. Там были четыре стодолларовые бумажки, по забывчивости не внесенные в декларацию. Вердикт был краток: Снимаем семью с поезда оформляем дело . Впрочем, через минуту преступление было улажено за 50% контрабанды . И как нам сказали потом, мы еще отделались легким испугом...

Страх неотъемлемый спутник россиян, не только решивших отдохнуть на территории Украины, но и даже следующих транзитом через ее территорию. Например, как мы, в Ейск. Российским гражданам запрещено покидать вагон, и даже наличие маленьких детей в душных вагонах не дает права открыть окно. А наша история отнюдь не частный случай. В соседнем вагоне таможенник, нашедший у бабушки таблетки, успокоился, только когда получил тысячу рублей мзды. Еще две женщины с детьми были высажены из-за отсутствия доверенностей от мужей. Не спасло даже то, что одна из мам несколько лет в разводе. Им пришлось добираться до Ейска уже на частном автотранспорте за 5 тысяч рублей. Эти истории можно рассказывать сотнями.

Вот отрывки из письма в МК москвича Стольникова, имевшего неосторожность поехать в Сочи через территорию, как он пишет, враждебного государства . Женщину, которая ехала с тремя детьми из Улан-Удэ, пограничники вышвырнули из вагона... Придрались к женщине с Северного Кавказа за наличие двух паспортов: российского внутреннего и заграничного. А даму, у которой не было денег для расплаты с вымогателями (такса 500 руб.), просто ссадили с поезда По словам российских проводников, идет откровенный грабеж, как во времена Гражданской войны, когда махновцы нападали на поезда . Свое письмо гражданин Стольников завершил пожеланием отпускникам не пересекать территорию Украины ...

...На обратном пути с нашей семьей творился такой же произвол. С поезда только на одном пограничном пункте сняли 11 человек, в том числе семью с грудным младенцем (если учесть, что люди возвращались с отдыха практически без денег, судьба их представляется незавидной). И не надо думать, что, если у вас все в порядке с документами, неприятности вам не светят, докопаться можно и к столбу. Например, жене Стольникова было заявлено, что ее паспорт подделан: украинец усомнился в штампе прописки, которая в Москве ни у кого сомнений не вызывала.

Каждый день с Курского вокзала отправляются и возвращаются как минимум по два поезда, следующие транзитом через Украину. Итого четыре. В каждом порядка 800 пассажиров итого 3200 человек. Умножим на 90 курортных дней получим 288 тысяч россиян, ставших дойными коровами. И это только транзитные пассажиры из Москвы. А из других городов? А те, которые едут в Крым и на украинское побережье Азова? Тогда надо считать уже на миллионы униженных и оскорбленных россиян, до которых нашим властям нет никакого дела.

Государство никак не может понять, что для людей его состоятельность определяется не размером Стабфонда, а способностью защищать своих граждан. В том числе и от произвола иностранных рэкетиров в погонах.

Есть и другой вопрос: зачем надо было направлять транзитные поезда через Украину, если есть обходной маршрут, по которому идет большинство поездов, через Воронеж. Тем более что потом эти пути все равно сходятся

А пока ваше спокойствие исключительно ваша забота, выбирайте обходные маршруты. С коррупцией и личным рэкетом украинских гослужащих власть Ющенко Тимошенко, вопреки громким заявлениям, пока не справилась.

Советы для отъезжающих

1. Предъявляйте пограничникам и таможенникам только один паспорт. По крайней мере до тех пор, пока ездить можно по любому. Либо внутренний российский, либо загран.

2. Для детей, не имеющих паспорта, обязательны оригиналы свидетельства о рождении.

3. Не забудьте взять в паспортном столе вкладыш о гражданстве детей.

4. Если вы едете неполной семьей, оформите у нотариуса доверенность на вывоз детей от супруга, даже если вы в разводе. От обоих родителей для бабушек и других родственников.

5. Свяжитесь с украинским консульством в Москве, тел. 229-69-22 Выясните все нюансы пересечения украинской границы. Постарайтесь заполучить какую-либо бумажку оттуда (хоть буклет), чтобы в разговоре с таможенником козырнуть : А вот ваш консул в Москве Иначе неприятности.

6. Сплюньте три раза через левое плечо...

Московский комсомолец 15.07.05

15.07.05

Почему отказали в приеме ГТД

Вопрос: На момент подачи таможенной декларации у нас не были уплачены таможенные платежи и таможенный пост на этом основании отказал в приеме ГТД. Правы ли они? Ведь насколько нам известно, неуплата таможенных платежей не является основанием для отказа в принятии декларации? Можно ли оплатить платежи в иностранной валюте?
Чугаева Т.Л. (Москва)

Ответ:- Должностные лица таможенного поста правы.

Дело в том, что Федеральным законом Российской Федерации 139-ФЗ от 11 октября 2004 года в Таможенный кодекс были внесены изменения.

При ввозе и вывозе товаров уплачиваются не только таможенные пошлины и налоги, но и сборы за таможенное оформление. Видимо, в данном случае на момент подачи ГТД не были уплачены сборы за таможенное оформление.

В соответствии с пунктом 2 статьи 132 Таможенного кодекса факт неуплаты таможенных пошлин и налогов на момент подачи таможенной декларации действительно не является основанием для отказа в ее принятии и представление платежных документов, подтверждающих уплату таможенных пошлин и налогов, в этом случае не является обязательным. Таможенные пошлины и налоги должны быть уплачены до момента выпуска товаров.

Однако факт неуплаты сборов за таможенное оформление на момент подачи таможенной декларации в соответствии с положениями статьи 357.6 ТК РФ является основанием для отказа в ее принятии.

Таможенные пошлины, налоги могут быть уплачены наличными денежными средствами в кассу таможни или безналичным способом на счет таможенного органа, в том числе с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенная карта). Уплата производится по выбору плательщика как в валюте Российской Федерации, так и в иностранной валюте, курс которой котируется Центробанком.

Пересчет валюты производится по курсу, действующему на день принятия таможенной декларации, а в случаях, когда обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов не связана с подачей таможенной декларации, - на день фактической уплаты. По требованию плательщика подтверждение уплаты таможенных пошлин и налогов выдается в письменной форме.

Журнал Таможня 12 от 28.06.05

13.07.05

Порядок работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей

утвержденный распоряжением ГТК России от 29.10.2003 N 596-р*1

_____

*1 Для удобства пользования извлечения из официального документа (выделены полужирным шрифтом) включены в текст комментария.

Извлечения

В.П. Шавшина,

руководитель Адвокатского таможенного агентства Балтийской коллегии адвокатов, научный руководитель программы дополнительного образования по ВЭД СПбГУ, к.ю.н.

С.В. Васильев,

заместитель руководителя по налоговой практике Адвокатского таможенного агентства Балтийской коллегии адвокатов

В общем виде под обеспечением уплаты таможенных платежей подразумевается принятие таможенными органами необходимых мер по взиманию соответствующих сумм таможенных платежей в целях исключения случаев возможного неисполнения плательщиком (лицом, ответственным за их уплату) своих обязанностей.

При рассмотрении порядка работы таможенных органов читателям журнала необходимо обратить внимание на следующее: уплата причитающихся таможенных платежей часто обеспечивается без изменения срока уплаты, что объясняется разрывом между временем, когда товар подпадает под таможенный контроль, и установленным сроком декларирования товара, уплаты таможенных платежей и завершения процесса оформления товара в таможенном отношении или завершения действия таможенного режима.

1. Настоящий Порядок работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей (далее - Порядок) устанавливает порядок работы таможенных органов со следующими способами обеспечения уплаты таможенных платежей (статья 340 Таможенного кодекса Российской Федерации, далее - Таможенный кодекс)*1:

- залогом товаров и иного имущества;

- банковской гарантией;

- внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог);

- поручительством. <...>

_____

*1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066.

Новым Таможенным кодексом Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (ТК РФ) впервые в таможенном законодательстве узаконена возможность использования поручительства в качестве обеспечительной меры уплаты таможенных платежей, поскольку ранее действовавший ТК РФ, утвержденный Верховным Советом Российской Федерации 18.06.1993 N 5221-1, не устанавливал такой способ обеспечения, а существовавшая до 1 января 2004 года регламентация таможенных платежей была исключительно ведомственной*1.

_____

*1 См., например, приказ ГТК России от 14.05.1996 N 287, которым утверждено Временное положение об использовании таможенными органами договоров поручительства при транзите и доставке товаров под таможенным контролем. Согласно Временному положению договоры поручительства заключались при условии, что основным обязательством, обеспеченным договором поручительства, является обязательство перевозчика доставить товары и документы на них в установленные сроки из таможенного органа отправления в таможенный орган назначения, исполнять надлежащим образом все правила, установленные нормативными актами по таможенному делу в отношении таможенного режима транзита или доставки товаров под таможенным контролем. В качестве кредитора выступал таможенный орган; поручителем выступал владелец склада временного хранения, таможенного склада или свободного склада.

В отличие от налогового законодательства перечень способов обеспечения уплаты таможенных платежей не является исчерпывающим.

В ТК РФ предусмотрены возможность использования страхования соответствующих рисков, а также применение иных обеспечительных мер уплаты таможенных платежей, которые могут быть установлены правовыми актами Российской Федерации. Случаи применения до-говора страхования определяются совместно таможенным ведомством и органом, надзирающим за страховыми организациями; при этом последние включаются в специальный реестр.

Обеспечение уплаты таможенных платежей может производиться любым способом по выбору плательщика с учетом компетенции таможенных органов на принятие решения о применении конкретного способа обеспечения таможенных платежей с целью достижения надлежащего исполнения основного обязательства.

Залог, поручительство, банковская гарантия являются гражданско-правовыми способами обеспечения исполнения обязательств, от которых зависит порядок исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей.

Залог и поручительство, к которым применяются положения гражданского законодательства, фактически устанавливаются по соглашению сторон и используются для предоставления определенных гарантий государству в лице таможенного органа, выступающего в качестве кредитора, в случае возможного нарушения плательщиком таможенных платежей положений соглашения о залоге или поручительстве. Регулирование институтов залога и поручительства основывается на регламентации, принятой в сфере обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств. Поскольку к правоотношениям, возникающим при установлении поручительства и залога в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, применяются положения гражданского законодательства, таможенный орган, выступающий от имени государства, и плательщик становятся сторонами гражданского договора. В то же время, поскольку законодатель указывает в ТК РФ на применимость норм гражданского законодательства, можно сделать вывод, что возникающие на практике варианты применения норм будут находить свое разрешение в соответствии с нормами гражданского права.

Банковская гарантия и внесение причитающихся сумм на депозитный счет таможенного органа являются наиболее распространенной мерой обеспечения соответствующих обязанностей в таможенном деле.

3. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается

в случаях:

- предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей;

- условного выпуска товаров;

- перевозки и (или) хранения иностранных товаров;

- осуществления деятельности в области таможенного дела (статья 337 Таможенного кодекса);

- для выпуска товаров до истечения срока уплаты таможенных пошлин, налогов

(статья 149 Таможенного кодекса);

- если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (пункт 3 статьи 153 Таможенного кодекса);

- в соответствии с пунктом 4 статьи 377 Таможенного кодекса;

- в соответствии с пунктом 2 статьи 391 Таможенного кодекса;

- в иных случаях, предусмотренных Таможенным кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации (статья 17 Таможенного кодекса); при принятии решения о необходимости внесения обеспечения таможенные органы руководствуются настоящим Порядком, а также иными нормативными правовыми актами ГТК России.

Обеспечение уплаты таможенных платежей в случае изменения срока оплаты - наименее распространенный случай предоставления обеспечения таможенных платежей.

Статьями 152, 160 и 337 ТК РФ установлено право таможенных органов требовать предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей при осуществлении условного выпуска товаров, что требует от нас более глубокого анализа в связи со статусом товара, определенным для таможенных целей. Для установления статуса товара необходимо убедиться в наличии уплаты таможенных платежей, а также в соблюдении всех запретов или ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, установленными ТК РФ и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Несоблюдение какого-либо из вышеперечисленных условий становится причиной условного выпуска товара.

Товары подлежат условному выпуску в следующих случаях:

1) если льготы, предоставленные по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, сопряжены с ограничением, вводимым на пользование и распоряжение товарами;

2) если товары помещены под таможенные режимы таможенного склада*1, магазина беспошлинной торговли*2, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза*3, реэкспорта, международного таможенного транзита*4, уничтожения, а также под специальные таможенные режимы, применимые к товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации;

_____

*1 См. Порядок совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима таможенного склада, утвержденный приказом ГТК России от 25.02.2004 N 236. В Порядке, в частности, регламентируется выдача разрешения на хранение товаров вне таможенного склада.

*2 См. письмо ГТК России от 07.04.2004 N 01-06/12823 "Об использовании обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенный режим беспошлинной торговли".

*3 См., в частности, письмо ГТК России от 24.02.2004 N 01-06/6678 "О предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей".

*4 См., в частности, приказ ГТК России от 26.03.2004 N 370 "Об утверждении Инструкции об особенностях действий должностных лиц таможенных органов при таможенном оформлении российских товаров, перемещаемых по суше между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики, с использованием автоматизированной системы "Калининградский транзит", телетайпограмму ГТК России от 26.04.2004 N ТФ-1383.

3) если товары выпускаются без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Все товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе посредством их продажи или отчуждения иным способом. Если ограничения на ввоз товаров установлены в связи с проверкой качества товаров или безопасности их потребления, то эти товары запрещены к использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.

Если предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов либо на счета таможенных органов не поступили суммы таможенных пошлин, налогов, товары, заявленные к выпуску для свободного обращения, также считаются условно выпущенными. На основании данного положения можно сделать вывод, что первый случай предоставления отсрочки "поглощается" условным выпуском товара.

Примерами льготного условного выпуска товаров являются выпуск товаров, ввезенных в качестве вклада в уставный капитал организации с иностранными инвестициями, а также выпуск товара в процессе корректировки таможенной стоимости товара, так как в соответствии с п. 6 ст. 323 ТК РФ, если в сроки выпуска товаров процедура определения таможенной стоимости товаров не завершена, выпуск товара производится при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены.

При отсутствии на момент таможенного оформления у декларанта документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, либо доказательств, подтверждающих достоверность использованных данных, таможенный орган имеет право принять решение о предоставлении товара в пользование декларанту при условии обеспечения уплаты полной суммы таможенных платежей. При этом уполномоченные должностные лица таможенных органов направляют декларанту требование, оформленное по установленной приложением 2 к приказу ГТК России от 02.10.2003 N 1096 форме, с приложением расчета суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости товаров.

Статьей 150 ТК РФ установлена возможность выпуска товаров, декларируемых в льготном порядке, предусмотренном ст. 67 и 68 ТК РФ, до подачи таможенной декларации.

Предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей используется для выпуска товаров до истечения срока уплаты таможенных пошлин, налогов.

Изъятие товаров и наложение на них ареста могут не производиться при проведении специальной таможенной ревизии, если лицо, у которого эти товары обнаружены, предоставляет обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, которое может быть взыскано, за исключением случая, если товары запрещены к ввозу в Российскую Федерацию или обороту в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в отношении товаров установлены количественные ограничения при их ввозе согласно законодательству Российской Федерации о мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами.

Обеспечение уплаты таможенных платежей необходимо при обнаружении у лиц, приобретших товары на таможенной территории Российской Федерации в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу. Следствием незаконного перемещения товаров является неуплата таможенных пошлин, налогов либо несоблюдение запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. На такие товары налагается арест либо они подлежат изъятию и помещению на временное хранение так же, как изымаются товары и налагается на них арест при проведении таможенной ревизии. Лица, указанные выше, вправе уплатить таможенные платежи и выполнить иные требования и условия таможенного оформления товаров в упрощенном порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом, если эти лица уплачивают таможенные платежи не позднее чем в течение пяти дней со дня обнаружения у них товаров либо обеспечивают их уплату, товары не изымаются. Пени на вышеуказанные суммы таможенных платежей не начисляются.

Одним из наиболее слабых звеньев в системе таможенного контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, специалисты считают обеспечение до-ставки товаров и транспортных средств от пограничных до внутренних таможенных органов и наоборот. Несмотря на то что таможенным законодательством предусмотрен ряд положений, регламентирующих процесс доставки товаров и транспортных средств в места, определяемые таможенными органами, на практике возникает еще достаточно много проблем*1.

_____

*1 См.: Кулешов В.В., Копанева П.С. Использование банковских гарантий в таможенном деле.

В соответствии с Инструкцией о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров, утвержденной приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973 (далее - Инструкция N 973), таможенный орган отправления*1 вправе принять одну из следующих мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном транзите (ВТТ) или международном таможенном транзите (МТТ) товаров:

_____

Таможня, в регионе деятельности которой начинается перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита либо в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита.<

1) обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении иностранных товаров (в размерах, соответствующих сумме ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения. Если сведений о товарах, представленных для целей ВТТ, недостаточно для исчисления суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, размер обеспечения определяется в порядке, предусмотренном ст. 338 ТК РФ);

2) таможенное сопровождение (ст. 87 ТК РФ);

3) определение маршрутов (п. 3 ст. 86 ТК РФ).

Инструкцией N 973 предусмотрены ситуации, не требующие обеспечения мер по соблюдению таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ или МТТ товаров, например:

- при перевозке товаров, осуществляемой таможенным перевозчиком;

- в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, при транзите товаров (п. 16 Инструкции N 973).

Следует отметить, что не распространяется:

- на ВТТ товаров, перевозимых воздушным транспортом, если воздушное судно во время совершения регулярного международного рейса в месте прибытия товаров совершает промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной выгрузки товаров;

- на ВТТ и МТТ товаров, перевозимых трубопроводным транспортом и по линиям электропередач;

- на ВТТ и МТТ товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами для личного потребления;

- на транспортные средства, перемещаемые в соответствии с МТТ.

Особенности применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при помещении товаров при ВТТ или в таможенном режиме МТТ установлены Инструкцией об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите, утвержденной распоряжением ГТК России от 09.12.2003 N 666-р*1.

_____

*1 Не применяется при ВТТ подакцизных маркированных товаров (п. 2 распоряжения ГТК России от 09.02.2004 N 45-р "О внесении изменений в распоряжение ГТК России от 09.12.2003 N 666-р").

В качестве подтверждения внесения обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем или международном таможенном транзите, выдаваемого в соответствии с порядком работы таможенных органов при генеральном обеспечении уплаты таможенных платежей, установленном нормативными правовыми актами ГТК России, применяется гарантийный сертификат (далее - сертификат). При генеральном обеспечении уплаты таможенных платежей указывается, что данное обеспечение будет применяться при внутреннем или международном таможенном транзите.

Сертификат*1, подтверждающий обеспечение уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите, оформляется как при обеспечении уплаты таможенных платежей для одной перевозки товаров на одном транспортном средстве, так и при генеральном обеспечении уплаты таможенных платежей.

_____

*1 Форма сертификата приведена в приложении 2 к Временному положению об использовании таможенными органами банковских гарантий при транзите и доставке товаров под таможенным контролем, утвержденному приказом ГТК России от 11.01.1996 N 18.

Если разрешение на ВТТ при перевозке товаров из места расположения таможенного органа назначения до места хранения (склада временного хранения, таможенного склада) выдается владельцу склада временного хранения (таможенного склада), сертификат, подтверждающий обеспечение уплаты таможенных платежей, может оформляться на основании и в пределах суммы обеспечения уплаты таможенных платежей деятельности владельца склада временного хранения (таможенного склада). При этом выдавать, регистрировать и осуществлять контроль за использованием сертификата может таможенный пост, являющийся таможенным органом назначения. Сертификат выдается на каждую (одну) перевозку товаров на каждом (одном) транспортном средстве.

Сертификаты могут использоваться в качестве документа, подтверждающего внесение обеспечения уплаты таможенных платежей, при внутреннем или международном таможенном транзите при условии, что срок действия банковской гарантии, договора поручительства или договора залога, на основании которых они выданы, превышает срок предполагаемого окончания перевозки товаров не менее чем на два месяца.

Таможенный орган отправления дает разрешение на внутренний или международный таможенный транзит в соответствии с ТК РФ и нормативными правовыми актами ГТК России, относящимися к внутреннему или международному таможенному транзиту. При этом на оборотной стороне сертификата должностное лицо таможенного органа отправления указывает номер транзитной декларации, срок доставки товаров, дату выдачи разрешения на внутренний или международный таможенный транзит, подписывает вышеуказанные сведения и проставляет оттиск личной номерной печати.

Для подтверждения доставки товаров в таможенный орган назначения перевозчик вправе представить в таможню, зарегистрировавшую банковскую гарантию, договор поручительства, таможенную расписку или договор залога, третий лист транзитной декларации либо комплект документов, используемых в качестве транзитной декларации, а также свидетельство о завершении ВТТ (если выдача свидетельства о завершении ВТТ предусмотрена нормативными правовыми актами ГТК России) с отметками таможенного органа назначения о надлежащем завершении внутреннего или международного таможенного транзита (далее - документы, подтверждающие доставку товаров).

После получения документов, подтверждающих доставку товаров, осуществляется погашение сертификата, реквизиты которого приведены в этих документах, для чего на оборотной стороне копии Таможенного приходного ордера (ТПО), выданного на основании банковской гарантии, договора поручительства или договора залога, или копии таможенной расписки, подтверждающей внесение денежного залога, указываются номера документов, подтверждающих доставку товаров, и проставляются оттиск личной номерной печати и подпись.

По истечении срока исполнения обязательств по банковской гарантии, договору поручительства или договору залога неиспользованные сертификаты не принимаются таможенными органами отправления.

Выданные сертификаты с истекшим сроком исполнения обязательств снимаются с контроля таможней, выдавшей сертификат, после получения по оперативным каналам связи из таможенного органа отправления информации о том, что данные сертификаты не предъявлялись и разрешения на внутренний или международный таможенный транзит по ним не выдавались.

Если таможня обнаруживает недоставку товаров, перевозимых в соответствии с процедурами внутреннего или международного таможенного транзита, она информирует об этом с использованием оперативных каналов связи таможню , выдавшую сертификат.

Доставка отдельных подакцизных товаров*1, подлежащих маркировке*2 и ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии с режимом выпуска для внутреннего потребления, допускается только при наличии на таком товаре марок акцизного сбора, свидетельствующих об обеспечении уплаты таможенных платежей.

_____

*1 Алкогольной продукции, табака и табачных изделий, перечень которых определен приложением 1 к приказу ГТК России от 28.12.2000 N 1230 [применяется в части, не противоречащей ТК РФ (согласно письму ГТК России от 30.12.2003 N 01-06/50932)].

*2 См. постановление Правительства РФ от 04.09.1999 N 1008 "Об акцизных марках".

При помещении товаров, маркированных акцизными марками, под процедуру ВТТ в качестве документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных платежей, используются заявление на покупку акцизных марок с отметками уполномоченного таможенного органа о принятии обеспечения выполнения обязательства импортера или его копия, заверенная уполномоченным таможенным органом, и копии ТПО или таможенной расписки, подтверждающих принятие обеспечения уплаты таможенных платежей по представленному обязательству импортера (за исключением заявлений на покупку акцизных марок, зарегистрированных до 1 апреля 2004 года)*1.

_____

*1 См. письмо ГТК России от 25.03.2004 N 01-06/10888 "О порядке применения таможенными органами обеспечения выполнения обязательства импортера о ввозе товаров и использовании акцизных марок".

При доставке товаров, следующих в адрес магазинов беспошлинной торговли, в качестве дополнительной меры обеспечения соблюдения таможенного законодательства используются договоры поручительства, заключаемые магазинами с таможнями назначения в соответствии с Временным положением об использовании таможенными органами договоров поручительства при транзите и доставке товаров под таможенным контролем, утвержденным приказом ГТК России от 14.05.1996 N 287 *1

_____

*1 Данный приказ ГТК России применяется в части, не противоречащей ТК РФ (письмо ГТК России от 22.01.2004 N 01-06/2109).

При рассмотрении применения способов обеспечения обязательств в таможенном деле необходимо учитывать, что кроме таможенных платежей, непосредственно связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, используется обеспечение исполнения иных обязанностей, определенных нормами таможенного законодательства.

Таможенный брокер обеспечивает перед таможенными органами выполнение своих обязательств, которые обусловлены требованиями и условиями, установленными ТК РФ в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под соответствующие таможенный режим или таможенную процедуру. Таможенный брокер (представитель) обязан уплатить таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату.

Таможенный перевозчик несет ответственность перед таможенными органами, в том числе за уплату таможенных платежей, до фактической передачи товаров владельцу склада временного хранения в месте доставки либо фактической передачи товаров лицу, обладающему полномочиями в отношении этих товаров. При международной перевозке грузов применяется книжка МДП, которая выполняет роль гарантийного сертификата. По каждой книжке МДП гарантируется уплата таможенных пошлин и налогов в пределах 50000 долл. США. Гарантийной ассоциацией при транзите и доставке товаров под таможенным контролем Российской Федерации с соблюдением процедуры МДП является Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). АСМАП несет солидарную ответственность с перевозчиками, с которых причитаются эти платежи*1.

_____

*1 См. Положение о порядке применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, утвержденное приказом ГТК России от 18.05.1994 N 206.

Предусматривается также ответственность владельца таможенного склада за уплату таможенных платежей:

- в случае утраты товаров, хранящихся на таможенном складе, либо их выдачи без разрешения таможенного органа (за исключением случая, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения) (п. 2 ст. 230 ТК РФ);

- в случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения, если непосредственно он получил разрешение на ВТТ (п. 5 ст. 230 и п. 1 ст. 90 ТК РФ).

Таможенный перевозчик*1 обязан предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей на сумму не менее 20 млн. руб. и застраховать риск своей гражданской ответственности в пределах не менее 20 млн. руб.

_____

*1 До вступления в силу ныне действующего ТК РФ требовалось уплатить сбор за выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика в размере 500 МРОТ, а также заключить договор страхования своей деятельности в размере не менее 1000 МРОТ в отношении товаров, не облагаемых в Российской Федерации акцизом, или 10000 МРОТ в отношении товаров, облагаемых в Российской Федерации акцизом (приказ ГТК России от 18.01.1994 N 20).

Таможенный брокер обязан предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей на сумму не менее 50 млн. руб. и застраховать риск своей гражданской ответственности в пределах не менее 20 млн. руб.

Владелец склада временного хранения (СВХ)*1 или таможенного склада (ТС)*2 закрытого и открытого типа обязан предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей на сумму не менее 2,5 млн. руб. Дополнительно владелец СВХ или ТС открытого типа обязан предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей из расчета: для открытой площадки - 1000 руб. за 1 кв.м площади; для помещения - 300 руб. за 1 куб.м полезного объема. Владелец СВХ или ТС обязан застраховать риск своей гражданской ответственности из расчета: для открытой площадки - 3500 руб. за 1 кв.м площади; для помещения - 1000 руб. за 1 куб.м полезного объема. При этом общая страховая сумма не может быть менее 2 млн. руб.

_____

*1 Суммы обеспечения для владельцев СВХ в ранее действовавшем ТК РФ не были предусмотрены вообще. За выдачу лицензии на учреждение СВХ было предусмотрено взимание сбора в размере 800 МРОТ.

*1 До вступления в силу ныне действующего ТК РФ сумма обеспечения уплаты таможенных платежей при учреждении ТС рассчитывалась исходя из площади, если в качестве таможенного склада заявлялась открытая площадка, или объема помещения (иного места), заявляемого в качестве ТС, и принималась из расчета 100 евро за 1 кв.м площади или 20 евро за 1 куб.м объема помещения соответственно, но не менее чем на сумму, эквивалентную 50 тыс. евро. При учреждении ТС закрытого типа размер обеспечения уплаты таможенных платежей мог был быть установлен таможенным органом исходя из статистической стоимости товаров, которые могли быть помещены на ТС, и принят на сумму не ниже 15 % максимальной статистической стоимости таких товаров, но не менее 50 тыс. евро (приказ ГТК России "Об утверждении Положения о таможенном режиме таможенного склада" от 24.07.2001 N 720). За выдачу лицензии на учреждение ТС было предусмотрено взимание сбора в размере от 1000 до 2000 МРОТ в зависимости от общей площади склада.

Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается и в иных случаях, предусмотренных ТК РФ и иными правовыми актами Российской Федерации. Данный вывод обусловлен правом таможенного органа требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных ТК РФ, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей.

В частности, требуется обеспечение выполнения обязательства импортера при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками, в целях их реализации на территории Российской Федерации*1. Так, во исполнение п. 6, 7 постановления Правительства РФ от 04.09.1999 N 1008 "Об акцизных марках" выдача импортерам акцизных марок производится только при условии представления в таможенный орган, зарегистрировавший заявление на покупку акцизных марок, обязательства импортера, предусматривающего выполнение последним следующих действий в пределах установленных сроков:

_____

*1 Приказ ГТК России от 28.12.2000 N 1230 "О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками" (в ред. от 18.11.2002).

- ввоз в установленном порядке маркированных товаров на таможенную территорию Российской Федерации в целях их реализации на этой территории;

- размещение ввезенных маркированных товаров в разрешенных местах доставки и хранения;

- возврат поврежденных и/или неиспользованных акцизных марок выдавшему их таможенному органу;

- представление отчета об использовании акцизных марок в установленном порядке.

Пунктом 14 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 N 718, предусмотрено, что временный ввоз на таможенную территорию Российской Федерации транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранного государства, российскими физическими лицами допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК РФ. Таможенное законодательство предусматривает обязательное обеспечение исполнения обязанности уплаты таможенных платежей в случае временного ввоза транспортных средств для личного пользования, ввозимых физическими лицами, постоянно проживающими в Российской Федерации. При этом данное обеспечение вносится вышеуказанными лицами в таможенные органы, в регионе деятельности которых данные лица проживают (зарегистрированы в установленном порядке). Если обеспечение не внесено в вышеуказанный таможенный орган, оно должно вноситься в таможенный орган, расположенный в пункте пропуска на Государственной границе Российской Федерации*1. Если транспортные средства не вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации по истечении установленного срока*2, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств взимаются таможенные пошлины, налоги в соответствии с вышеуказанным Положением.

_____

*1 Приказ ГТК России от 11.12.2003 N 1440, письмо ГТК России от 12.04.2004 N 01-06/13351 "Об обеспечении уплаты таможенных платежей".

*2 В совокупности срок временного ввоза не должен превышать шести месяцев в течение одного календарного года в отношении каждого временно ввозимого транспортного средства (п. 7 ст. 283 ТК РФ).

Данное обеспечение уплаты таможенных платежей может быть произведено как лицом, ответственным за уплату таможенных платежей, так и любым иным лицом в пользу первого.

4. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, на