Таможенный практикум
Обратный ввоз авто: документов станет больше
Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 682 изменены правила временного ввоза автомобилей для личного пользования.
С 25 февраля 2010 г. при пересечении границы помимо документов, удостоверяющих личность лица и подтверждающих правомочия на автомобиль, нужно будет предъявлять таможне документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать авто, например, как обратно ввозимое после его временного вывоза.
При обратном вывозе временно ввезенного авто необходимо представить еще и экземпляр пассажирской таможенной декларации, оформленной при въезде в Россию.
Главное изменение — таможня не будет регистрировать временно ввозимые авто (то есть выдавать на них удостоверения ввоза транспортного средства — УВТС). Кому передадут эти функции — ГИБДД или транспортной инспекции, пока не ясно.
Дело в том, что УВТС таможня выдает и на транспортные средства, используемые для международных перевозок (например, на фуру с грузом). А значит, регистрацию необходимо проводить именно на границе.
Подобное решение оказалось неожиданным и для Федеральной таможенной службы. Буквально за неделю до выхода комментируемого постановления в письме от 12.08.2009 № 04-16/37806 ФТС России разъясняла требования, предъявляемые к двумерным штриховым кодам УВТС. Кроме того, служба сообщала о планируемой отмене данных бланков, обещая заблаговременно уведомить об этом таможни.
Напомним, что режим временного ввоза освобождает от таможенных пошлин. Одно неудобство: действует он только шесть месяцев.
Экономика и жизнь 29.09.09
За хранение изъятых товаров заплатит таможня
В письме от 17.06.2009 № 01-11/27613 «О возмещении затрат специализированным организациям» ФТС России разъяснила, как возмещать затраты организаций, принимающих на хранение товары, задержанные таможенными органами.
Выявляя нарушение порядка ввоза товаров, таможня изымает их в качестве вещественных доказательств. Где они хранятся?
По общему правилу, закрепленному в Таможенном кодексе РФ, КоАП РФ, а также в Инструкции о порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях, утвержденной приказом ФТС России от 18.12.2006 № 1339, товары должны храниться в таможенном органе.
Но как быть, когда изымается большая партия товара или товар требует особых условий хранения?
В таких случаях таможенникам разрешено передавать товар на хранение организации, оказывающей складские услуги в зоне деятельности таможенного органа. А вещественные доказательства, требующие особых условий хранения (например, драгоценности, животные и пр.), можно передавать в специализированные организации (учреждения) или государственные органы.
В то же время таможни не спешат расплачиваться с организациями-хранителями, ссылаясь на то, что их услуги должны оплачиваться либо правонарушителями, либо за счет вырученных средств после реализации изъятых товаров.
Жалобы организаций-хранителей дошли до ФТС России, и она решила разъяснить своим территориальным органам, как поступать.
В письме ФТС России обращает внимание на то, что хранение обеспечивается за счет федерального бюджета, поскольку изъятие вещей связано с процессуальными действиями таможенных органов в рамках производства по делам об административных правонарушениях и рассмотрения таких дел.
В некоторых случаях расходы таможен возмещаются за счет средств виновных путем возложения на них издержек по делам об административных правонарушениях (ст. 24.7 КоАП и п. 7 ст. 377 Таможенного кодекса РФ). Решение об этом отражается в постановлениях о назначении административного наказания или прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Несмотря на подобные исключения, таможни должны помнить, что договор хранения изъятого имущества регулирует гражданскоправовые отношения между таможней и специализированной организацией. В связи с этим оплата услуг не должна ставиться в зависимость от перечисления виновным лицом денежных средств на счет таможенного органа либо от реализации товара.
Таким образом, таможенным органам необходимо предусматривать в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год денежные средства на возмещение расходов, осуществленных в ходе административного производства, в том числе на обеспечение сохранности вещей, изъятых в качестве вещественных доказательств.
Кроме того, чтобы разграничить ответственность распорядителей бюджетных ассигнований при направлении дел об административных правонарушениях по подследственности либо в суд, ФТС России обязала таможни незамедлительно в письменной форме уведомлять об этом уполномоченную организацию, которая хранит изъятые вещи.
Экономика и жизнь 19.09.09
Как получить разрешение на переработку товаров
Приказом ФТС России от 24.04.2009 № 735 «О внесении изменений в ,a href=/cgi-bin/guide.cgi?table_code=14&action=show&id=13163>Приказ ФТС России от 14 марта 2008 г. № 267» уточнен порядок получения разрешения на использование таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории. Уточненный порядок действует с 14 августа 2009 г.
В феврале этого года уже вносились изменения в п. 2 Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории, утвержденной приказом ФТС России от 14.03.2008 № 267.
По общему правилу для получения разрешения декларант должен подать заявление в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован как налогоплательщик. Но ФТС России нередко ограничивает места оформления для отдельных видов товаров и функции некоторых таможен. Как следствие — в регионе деятельности декларанта, где он зарегистрирован в качестве налогоплательщика, может не быть таможни, компетентной совершать таможенные операции в отношении определенного товара.
Коллизию разрешили так: если в регионе деятельности декларанта, где он зарегистрирован как налогоплательщик, нет необходимой таможни, декларант вправе подать заявление на переработку товаров в любую иную, обладающую соответствующими полномочиями таможню.
Однако возникло другое противоречие. Дело в том, что в случаях, определенных в ст. 204 Таможенного кодекса РФ, в качестве заявления на переработку товаров может использоваться таможенная декларация, то есть декларирование и получение разрешения на переработку объединены. Для таких случаев предыдущая редакция п. 2 инструкции предусматривала, что соответствующее заявление декларант подает в таможню, правомочную принимать декларации. Но это положение исчезло. В итоге декларации в качестве заявлений на переработку нужно было представлять по правилам, установленным для самих заявлений. Комментируемый приказ исправил ситуацию и восстановил утраченное положение.
Экономика и жизнь 07.09.09